Bijlage 3 Toelichting infographic OW.docx

Bestaande planning De bestaande planning voor invoering van de Omgevingswet blijft leidend voor de acties die van belang zijn voor gemeente. In de planning zijn de minimaal noodzakelijke acties beschreven. De nieuwe invoeringsdatum verandert daar niets aan. Het college adviseert om tijdig de beschreven acties af te ronden. Op deze manier is er voldoende tijd om de nieuwe werkwijze eigen te maken en om ermee te oefenen. Ook na de invoeringsdatum van de Omgevingswet is er veel werk aan de winkel. Niet alles zal vanaf het eerste moment perfect gaan. Op 1-7-2022 begint het eigenlijk pas. De gemeente heeft nog tot 2029 de tijd om alle andere noodzakelijke aanpassingen in instrumenten en de werkwijze goed in te regelen op de principes van de Omgevingswet. De gevolgen en effecten van keuzes en besluiten zijn niet volledig te voorspellen. Het is daarom van het grootste belang om actief de invoering van de nieuwe werkwijze te monitoren en regelmatig te evalueren. Dat geldt ook voor de besluiten die deze raad de komende tijd gaat nemen. Besluiten raad bij inwerkingtreding Omgevingswet Op het moment dat de wet van kracht wordt moeten in elk geval de volgende raadsbesluiten zijn genomen: •

•

Raadsbesluit over gevallen van buitenplanse omgevingsplanactiviteiten waarvoor de raad adviesrecht heeft; Raadsbesluit gevallen van buitenplanse omgevingsplanactiviteiten waarvoor participatie verplicht is; Raadsbesluit Delegatiebesluit aan het college om het omgevingsplan te wijzigen;

•

Verordening Nadeelcompensatie (v/h planschadeverordening);

• •

Instellen commissie ruimtelijke kwaliteit; Legesverordening (waarin gevolgen Omgevingswet en WKB zijn verwerkt).

•

De eerste drie besluiten zijn voor de OWO-gemeenten samengenomen in een verzamelbesluit. De drie onderwerpen zijn sterk aan elkaar gerelateerd. Het voorstel nadeelcompensatie wordt tevens aan de drie OWO-gemeenten tegelijkertijd aangeboden. Deze voorstellen worden conform de planning nog dit jaar ter besluitvorming aangeboden aan de raden. Het instellen van een commissie ruimtelijke kwaliteit wordt voorbereid in een Friesland breed project onder verantwoordelijkheid van de VFG. Dat project heeft meer tijd nodig om tot een voor alle gemeenten bruikbaar voorstel te komen. Begin volgend jaar (nog voor de verkiezingen) wordt een voorstel aangeboden waarin de contouren van een flexibel adviesstelsel zijn beschreven en een voorstel wordt gedaan voor de inrichting van het proces om te komen tot een voldragen en flexibel adviesstelsel. De OWO-gemeenten hebben uitgesproken ook daarin samen op te trekken. De legesverordening wordt zo veel mogelijk geharmoniseerd voor de OWO-gemeenten. De effecten van de Omgevingswet daarop zijn nog net voldoende inzichtelijk. De verordening afgestemd op de Omgevingswet wordt daarom later, voor de nieuwe inwerkingtredingsdatum van de wet, aangeboden aan de raden. Overwegingen handhaven bestaande planning Planning Vasthouden aan de planning met einddatum 1 januari 2022 is de meest eenvoudige en consistente

aanpak. Deze lag al vast, was al afgestemd met de betreffende raadsgremia binnen de gemeenten, de colleges van B&W en de ambtelijke organisaties hebben hun inspanning daarop gericht. Geen ingrijpende besluiten vlak na verkiezing De eerste helft van een verkiezingsjaar wordt vaak als beleids- en besluitluw gezien. Belangrijke, controversiële en/of ingrijpende besluiten worden, tenzij het echt niet anders kan, niet genomen. Het ligt dan ook niet voor de hand om besluiten in relatie tot de Omgevingswet in de periode januarimei 2022 te plannen. Dus óf eerder (bestaande planning) óf erna.vng.nl Kennisopbouw De gemeenteraad is in de gemeente stapsgewijs al maanden meegenomen in de implementatie van de wet. Denk hierbij aan informatie- en dossieropbouw, kennis- en oefensessies, de procesgroep en andere manieren om besluitvorming voor te bereiden. Er is in kennis, vaardigheden en inzichten geïnvesteerd. De huidige raad is er klaar voor om deze stappen te zetten en besluiten te nemen. De nieuwe invoeringsdatum voegt niets toe aan de voorbereidingen die al hebben plaatsgevonden. Terwijl na de verkiezingen de nieuwe raad met meerdere nog onervaren raadsleden opnieuw moet worden ingewerkt en zich in het dossier moet verdiepen. Efficiënter inregelen en oefenen De raadsbesluiten zijn van belang om de processen van planvorming en vergunningverlening in te richten en ermee te gaan werken.

Een van de redenen om de invoeringsdatum te verschuiven, is juist om voldoende inregel- en oefentijd te hebben. Dat pleit ervoor om de zaken intern tijdig op de rails te hebben, zodat de voorbereiding op de inwerkingtreding zo efficiënt mogelijk verloopt.