Bijlage 3 Concept verslag Commissie van Overleg 27 januari 2022.pdf

Commissie van overleg Stichting Comprix en OWOgemeenten Datum: Locatie: Genodigden:

27-01-2022 video De heer Veenstra De heer Weers Wethouder Verhagen Wethouder De Vries Wethouder Hoen Mevrouw Tjeerdsma Mevrouw Rekker Mevrouw Appeldorn

Comprix Comprix Ooststellingwerf Opsterland Weststellingwerf Ooststellingwerf Opsterland Weststellingwerf

(voorzitter)

1. Opening (Wethouder Hoen). De heer Hoen heet alle aanwezigen van harte welkom. Er volgt een korte kennismakingsronde. Mevrouw Tjeerdsma vervangt mevrouw Visser vanwege zwangerschapsverlof. 2. Mededelingen/ingekomen stukken. Er zijn geen mededelingen en ingekomen stukken. 3. Vaststellen agenda De heer Veenstra verzoekt om bij agendapunt 7 het onderwerp ventilatie in scholen toe te voegen. De agenda is verder akkoord. 4. Vaststellen verslag 8 juli 2021 (jaarrekening 2020). Tekstueel en naar aanleiding van: Pag 1- geen opmerkingen. Pag 2- punt 5: mevrouw Verhagen vraagt of Comprix al een financieel plan heeft opgesteld om een mogelijk tekort op te vangen. De heer de Weers geeft aan dat dit nog niet klaar is. Tijdens het volgende overleg, bij bespreken jaarrekening 2021, wordt het financiële plan toegelicht (agendapunt). Pag 3- geen opmerkingen. Het verslag is daarmee goedgekeurd en vastgesteld. 5. Bespreken begroting 2022 Stichting Comprix Toelichting van de begroting door de heer Veenstra en de heer de Weers. Voorwoord en samenvatting geven een algemeen beeld weer met daarnaast een aantal specifieke onderwerpen die verder in de begroting zijn toegelicht. Specifieke onderwerpen zijn onder andere de gewijzigde bekostingsystematiek en de effecten ervan, het wijzigen van de fusieregeling en de krimp.

Ook NPO is verwerkt in de begroting 2022 al heeft dit wel tot gevolg dat er een vertekend beeld ontstaat. De NPO gelden zijn vooralsnog als uitgave voor leermiddelen geplaatst. Hiervoor is gekozen omdat de bestedingstermijn van de NPO-middelen niet duidelijk is. De samenvoegsubsidie is gewijzigd. Dit betekent dat schoolbesturen minder middelen ontvangen bij een fusie dan voorheen. Waarom het rijk deze regeling heeft gewijzigd is niet duidelijk maar het lijkt op een bezuiniging. De krimp van het aantal leerlingen in de OWO-gemeenten heeft gevolgen voor de inkomsten. Comprix gaat uit van 80 leerlingen per jaar (berekening planbureau

Groningen). De krimp heeft ook gevolgen voor het aantal formatieplaatsen. De formatie moet in lijn blijven met de inkomsten. Dit wordt voor de komende jaren een uitdaging. In totaal zal het aantal FTE met 44 moeten verminderen. In totaal heeft Comprix 350 FTE. Mevrouw Verhagen vraagt hoe Comprix het aantal FTE gaat verminderen. Zeker ook omdat er de komende periode sprake zal zijn van een toename van het aantal leerlingen (babyboom). De heer De Weers geeft aan dat er vooral sprake zal zijn van natuurlijk verloop. Comprix heeft in vergelijking met het landelijk gemiddelde een hoog aantal oudere leerkrachten in dienst. Een sociaal plan lijkt vanwege het natuurlijk verloop op voorhand niet noodzakelijk. Vanuit NPO zijn er een aantal leerkrachten in tijdelijke dienst en werkt Comprix met een flexibele schil (een vaste pool van invalleerkrachten). Comprix probeert deze vaak jonge leerkrachten aan zich te binden. Zo wordt een tekort aan leerkrachten voorkomen maar wordt ook ingespeeld op onzekerheden zoals de gevolgen van de huidige babyboom. Comprix verwacht dat het nieuwe kabinet wil inzetten op het verbeteren van de onderwijskwaliteit. Ook dit vraagt om inzet van extra leerkrachten. Dit laatste is naar alle waarschijnlijkheid een onderdeel in het nog vast te stellen nieuwe regeerakkoord. Op pagina 8 staat dat de begroting 2022 sluit met een negatief resultaat.

Een deel van de oorzaken is al genoemd en besproken. Een oorzaak die nog niet aan de orde is geweest is de vereenvoudiging van de bekostigingssystematiek (zie ook pagina 15-18). De vordering op het ministerie van OCW is komen te vervallen. Het komt erop neer dat in plaats van bekostiging per schooljaar er nu sprake is van bekostiging per kalenderjaar. In de oude systematiek kregen scholen in de eerste schoolmaanden (aug/dec) iets meer middelen en in het tweede deel van het schooljaar (jan/juli) iets minder. Het rijk keert nu iedere maand hetzelfde bedrag uit. Dit heeft een nadelig effect. De POraad is in gesprek met het ministerie van OCW om het nadelige effect recht te zetten. Op pagina 9 wordt ingegaan op het leerlingenaantal. In de regio is er sprake van een dalend aantal leerlingen. Door het wijzigen van de teldatum van 1 oktober naar 1 februari lijkt er nu sprake van een stijging van het aantal leerlingen. Voor de bekostiging van onderwijs is de teldatum van het vorige kalenderjaar van toepassing (T-1). Dus de bekostiging van kalenderjaar 2023 wordt gebaseerd op teldatum 1 februari 2022. Vooralsnog wordt uitgegaan van een dalend aantal leerlingen. Dit kan omslaan of stagneren als gevolg van de huidige babyboom. De scholen in Ooststellingwerf en Opsterland kunnen zowel krimp als groei goed opvangen. In Weststellingwerf zijn nog een aantal kleine scholen.

Het scholenlandschap in Weststellingwerf zal de komende jaren mogelijk wijzigen. Op pagina 10 is aangegeven dat Comprix een deel van de reserve heeft ondergebracht in een voorziening groot onderhoud. Op pagina 18 wordt ingegaan op het eigen vermogen van Comprix. Door het instellen van een voorziening voor groot onderhoud is het vermogen lager en voldoet het aan de norm die het rijk hanteert. Comprix heeft zelf een absolute norm gesteld van 2.4 miljoen. Hier ligt geen onderbouwing aan ten grondslag. In samenwerking met een externe partij wordt onderzocht wat een passende absolute norm is voor Comprix. De inzet van de NPOgelden (pagina 20) verloopt moeizaam. De belangrijkste reden hiervoor is het niet beschikbaar zijn van personeel. Ook hierover voert de PO-raad gesprekken met het ministerie van OCW. 6. Algehele conclusie. Uitgangspunt is marginale toetsing. -de commissieleden gaan akkoord met de begroting 2022. -de begroting wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraden -de commissie brengt verslag uit aan de gemeenteraden Gezien de gemeenteraadsverkiezingen is het niet mogelijk om de stukken nog voor te leggen aan de zittende gemeenteraden. Tenzij er een spoedprocedure van wordt gemaakt. Dit is gezien de inhoud van de stukken niet noodzakelijk. Naar verwachting wordt de begroting van Comprix pas in april of mei 2022 door de gemeenteraden behandeld.

7. Aandachtspunten/ontwikkelingen 2022 De heer Veenstra geeft aan dat er veel aandacht is voor ventilatie in schoolgebouwen. Bij de Vensterschool in Noordwolde zijn nog wensen mbt het verbeteren van de ventilatie. Comprix is daarom voornemens om alle scholen te voorzien van meetapparatuur om koolstofdioxide in klaslokalen te meten. Comprix wil graag met gemeenten in gesprek om hier financieel aan bij te dragen. De heer Hoen geeft aan het bijzonder te vinden dat dit nu ter sprake komt. Al in 2020 is uitvraag gedaan naar de stand van zaken mbt ventilatie in schoolgebouwen. Ook bij de laatste vergadering van de LEJA en na nog een schriftelijke inventarisatie in Weststellingwerf, heeft geen van de schoolbesturen gereageerd en aangegeven dat er aanpassingen nodig zijn aan ventilatie schoollokalen. Alle schoolgebouwen voldoen aan de ventilatievoorschriften van het bouwbesluit. De heer Veenstra geeft aan dat alle schoolgebouwen inderdaad voldoen aan het bouwbesluit maar dat Comprix ervoor kiest om alle scholen te voorzien van meetapparatuur. De luchtkwaliteit in lokalen zal de komende jaren nog wel punt van discussie blijven. De heer Hoen wacht het voorstel van Comprix af. 8. Rondvraag. De heer Hoen geeft aan dat de gemeenteraad van Weststellingwerf heeft besloten om de specifieke afspraak met Comprix met betrekking tot de begroting te beëindigen.

De afspraak hield in dat Comprix voorafgaand aan de begroting een beleidsbrief stuurde zodat de raad nog inbreng had. Deze afspraak is miv 2022 vervallen. Weststellingwerf zit daarmee weer op één lijn met Ooststellingwerf en Opsterland als het gaat om het toezien op openbaar onderwijs. 9. Sluiting.