Bijlage 2 - concept GR Exploitatiemaatschappij Bedrijvenpark Drachten juni 2023.doc

Onderwerp: RICHTLIJNEN/VOORSCHRIFTEN INZAKE GELDELIJK BEHEER EN ADMINISTRATIE De Directieraad van de "Gemeenschappelijke Regeling Bedrijvenpark Drachten"; B E S L U I T: vast te stellen

RICHTLIJNEN/VOORSCHRIFTEN INZAKE GELDELIJK BEHEER EN ADMINISTRATIE Artikel 1

Het beheer van de bezittingen en schulden en de inkomsten en uitgaven berusten bij de directieraad. De gemeente Smallingerland voert de administratie binnen de voor de gemeenschappelijke regeling geldende “Financiële verordening art. 212 Gemeentewet”. Artikel 2 De administratie wordt gevoerd conform de gemeentelijke comptabiliteitsvoorschriften. Het boekjaar is gelijk aan het kalenderjaar. De directieraad kan omtrent de inrichting van de administratie nadere voorschriften geven. Artikel 3 Betalingen en ontvangsten lopen via een door het Algemeen bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Bedrijvenpark Drachten bij de Bank voor Nederlandse Gemeenten te 's-Gravenhage te openen rekening. Artikel 4 De gemeente Smallingerland geeft van haar administratie en de daarbij behorende bescheiden aan personen geen inzage en daaromtrent geen inlichtingen, behalve aan: a. Algemeen Bestuur/Directieraad of de door hen aangewezen personen; b. de aangewezen accountant; c. ambtenaren van de deelnemende gemeenten, die werkzaamheden uitvoeren ten behoeve van de Gemeenschappelijke Regeling. Artikel 5 De gemeente Smallingerland zendt jaarlijks vóór 1 maart de volgende stukken naar de directieraad:

-2a. de ontwerp-begroting van het volgend boekjaar, alsmede een meerjarenraming voor een aansluitend tijdvak van tenminste vier jaren. De ramingen in de ontwerp-begroting en de meerjarenbegroting worden toegelicht. b. De rekening van het afgelopen boekjaar. In de rekening wordt in ieder geval opgenomen: 1. balans; 2. rekening van baten en lasten; 3. toelichting op de balans en de rekening van baten en lasten; 4. staat van kapitaalsuitgaven en kapitaalsinkomsten; 5. een becijfering van de opbrengst van de nog te verkopen eigendommen en een kostprijsberekening van deze eigendommen naar de toestand aan het einde van het boekjaar, welke berekening is gebaseerd op de boekwaarde en de te maken kosten verbonden aan het in gereedheid brengen van deze gronden. De rekening wordt ter controle aangeboden aan de deskundige, genoemd in artikel 1 van de regelen met betrekking tot de controle op het geldelijk beheer en boekhouding. Artikel 6 Voor de inbreng van de gronden gelden de volgende regelen: De gemeenten Opsterland en Smallingerland verlenen aan "Gemeenschappelijke Regeling Bedrijvenpark Drachten" de beschikkingsbevoegdheid over de gronden die ze in het onderhavige gebied op 1 mei 1992 in eigendom hebben. De inbrengwaarde van deze gronden bedraagt op het moment dat de Gemeenschappelijke Regeling door Gedeputeerde Staten van Friesland zal zijn goedgekeurd f.

10,--per m2 (25-09-2009 goedg.). te vermeerden met het renteverlies na de datum van bedoelde goedkeuring Eventueel nadien in te brengen gronden zullen worden ingebracht tegen taxatiewaarde. Artikel 7 De boekwaarde van de gronden wordt vermeerderd/verminderd met het jaarlijkse saldo van de rekening van baten en lasten. Artikel 8 Regelmatig en tijdig worden de aan de kostprijsberekening ten grondslag liggende ramingen vergeleken met de werkelijk gemaakte kosten. De kostprijsberekening wordt herzien, indien de afwijkingen tussen raming en werkelijkheid hiertoe noodzaken. De berekening dient als grondslag voor het bepalen van de minimum verkoopprijzen van de gronden. De kostprijsberekeningen worden ter vaststelling aangeboden aan De directieraad. Artikel 9 De eventuele winsten/verliezen worden, zolang de exploitatie nog niet is afgesloten geadministreerd op een afzonderlijke reserverekening. Artikel 10 De wegen, het openbaar groen en water worden bij beëindiging van de exploitatie voor f. 1,-overgedragen aan de gemeenten op wiens grondgebied de betreffende gemeenschapsvoorzieningen liggen. Tussentijds kunnen nadere afspraken worden gemaakt omtrent financiële bijdragen van de gemeenten in de kosten van het onderhoud aan de wegen, het openbaar groen en water, dit naar rato van de dan verkochte m2 grond.

verorden/GR Bedrijvenpark Drachten

-3-

Onderwerp: GEMEENSCHAPPELIJKE REGELING BEDRIJVENPARK DRACHTEN De raden en colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten Opsterland en Smallingerland, ieder voor zover zij voor die gemeente bevoegd zijn; overwegende: - dat op 17 december 1991 de gemeenten Opsterland en Smallingerland en de provincie Friesland een intentieverklaring hebben gesloten om te komen tot de ontwikkeling van een Bedrijvenpark Drachten; - dat de overwegingen uit genoemde intentieverklaring nog onverminderd van betekenis zijn; - dat in lijn met de intentieverklaring een rechtspersoon dient te worden opgericht die zal worden belast met de voorbereiding van uitvoerende activiteiten ter uitwerking van de intenties 2, 3 en 4 van genoemde intentieverklaring; - dat in elk geval als start voor de samenwerking een openbaar lichaam op basis van de Wet gemeenschappelijke regelingen aangewezen lijkt; - dat een dergelijke constructie de deelname van derden niet in de weg staat; - dat binnen de Wet gemeenschappelijke regelingen een constructie wordt gevormd die voldoende slagvaardig is om een bedrijfsmatige activiteit, als aan de orde, te kunnen dragen; - deelnemers in 2004 hebben besloten het werkingsgebied uit te breiden met de noordoost oksel; - deelnemers in 2005 hebben besloten de Gemeenschappelijke Regeling Bedrijvenpark Drachten daartoe aan te passen; - deelnemers in 2023 hebben besloten het

werkingsgebied uit te breiden aan de oost- en westkant van Azeven Zuid; - deelnemers in 2023 hebben besloten de Gemeenschappelijke Regeling Bedrijvenpark Drachten daartoe aan te passen. Gelet op de Gemeentewet en de Wet gemeenschappelijke regelingen B E S L U I T: vast te stellen

GEMEENSCHAPPELIJKE REGELING BEDRIJVENPARK DRACHTEN PARAGRAAF 1 Algemene bepalingen Artikel 1 Begripsomschrijvingen

In deze regeling wordt verstaan onder: a. de raden : de raden der deelnemende gemeenten; b. de colleges : de colleges van burgemeester en wethouders der deelnemende gemeenten;

verorden/GR Bedrijvenpark Drachten

-4c. het werkingsgebied

:

d. deelnemer

:

e. de Directieraad

:

f.

:

de Exploitatiemaatschappij

de bedrijfsterreinen en de directe omgeving rond het kruispunt van de A7 en de N31, waarbij als start de zuid-west en de noord-oost oksel zijn aangewezen, zoals op bijgaande kaart (bijlage 1) aangegeven; de ondertekenaars van deze gemeenschappelijke regeling; het Dagelijks bestuur van deze gemeenschappelijke regeling; het openbaar lichaam, genaamd: Exploitatiemaatschappij Bedrijvenpark Drachten. Artikel 2

1. Er is een openbaar lichaam, genaamd: Exploitatiemaatschappij Bedrijvenpark Drachten, ter uitvoering van de gemeenschappelijke regeling. De Exploitatiemaatschappij is gevestigd te Drachten. 2. Deze regeling wordt aangegaan voor de duur van de ontwikkeling en exploitatie van het Bedrijvenpark Drachten. Artikel 3 Het bestuur van de Exploitatiemaatschappij bestaat uit: a. het Algemeen bestuur; b. de Directieraad; c. de Voorzitter. PARAGRAAF 2 Doelstellingen en taken Artikel 4 De Exploitatiemaatschappij heeft tot doel: het op slagvaardige wijze ontwikkelen en exploiteren van het Bedrijvenpark Drachten en het verzorgen van een optimale afstemming van alle hiermee samenhangende aspecten en bevoegdheden van de deelnemers aan de gemeenschappelijke regeling, zulks overeenkomstig het in de aanhef genoemde intentieverklaring. Artikel 5 1. Ter verwezenlijking van de in het vorige artikel omschreven doelstelling oefent de Exploitatiemaatschappij de volgende taken uit: a. bieden van een overlegplatform tussen de deelnemers aan de gemeenschappelijke regeling voor het maken van afspraken over de ontwikkeling en afstemming van het economisch beleid in het algemeen en dat omtrent de in het werkingsgebied liggende bedrijfsterreinen in het bijzonder; b. ontwikkelen en realiseren van het bedrijvenpark Drachten; c.

exploitatie van de gronden van het bedrijvenpark Drachten, waaronder de grondaankoop en -uitgifte. Het beheer en onderhoud van binnen het werkingsgebied gelegen gronden, groen en wegen is geen taak van de Exploitatiemaatschappij. Iedere gemeente verzorgt en betaald het beheer en onderhoud op eigen grondgebied; d. binnen het werkingsgebied van de gemeenschappelijke regeling behandelen van en beslissen op aanvragen voor bedrijfsvestiging op het bedrijvenpark Drachten.

verorden/GR Bedrijvenpark Drachten

-52. Aan het bestuur van de Exploitatiemaatschappij worden ter uitvoering van de in het eerste lid genoemde taken met het aangaan van deze regeling door de raden en colleges zodanige bevoegdheden van bestuur overgedragen als aan hen toekomen. 3. Voor uitvoering van de genoemde taken stellen de deelnemende gemeenten de daartoe benodigde ambtelijke capaciteit ter beschikking. Hierbij geldt dat elke deelnemende gemeente verantwoordelijk is voor de invulling van de benodigde capaciteit op eigen grondgebied. De werkelijk bestede kosten worden door de deelnemende gemeenten verantwoord aan en in rekening gebracht bij de Exploitatiemaatschappij. 4. Het Algemeen bestuur kan de raden voorstellen doen de in het eerste lid genoemde bevoegdheden te wijzigen. PARAGRAAF 3 Het Algemeen bestuur Artikel 6 Samenstelling Het Algemeen bestuur bestaat uit: 1. vijf door ieder van de raden uit zijn midden, de voorzitters inbegrepen, aangewezen leden, waarvan tenminste twee leden uit ieder der colleges. 2. de leden kunnen zich laten vervangen, de plaatsvervangende leden worden eveneens door ieder van de raden aangewezen. 3. het lidmaatschap van de leden en de plaatsvervangende leden eindigt op de dag waarop het lidmaatschap van de raad of het college eindigt; 4. de leden en de plaatsvervangende leden van het Algemeen bestuur kunnen te allen tijde ontslag nemen.

Van dit ontslag stellen zij de voorzitter van het Algemeen bestuur onverwijld op de hoogte; 5. in een tussentijdse vacature wordt zo spoedig mogelijk een nieuw lid of plaatsvervangend lid van het Algemeen bestuur aangewezen door de raad waaruit het betreffende lid van het Algemeen bestuur afkomstig is; 6. leden van het Algemeen bestuur blijven lid van dat orgaan totdat over hun opvolging door de betreffende gemeenteraad een besluit is genomen. Artikel 7 Werkwijze 1. Het Algemeen bestuur vergadert jaarlijks tenminste twee maal en voorts zo dikwijls als de Voorzitter of de Directieraad dit nodig oordeelt, of één der colleges dat onder opgave van de redenen schriftelijk verzoekt. 2. De uitnodiging voor de vergadering van het Algemeen bestuur gaat uit van de Voorzitter. De uitnodiging gaat vergezeld van een agenda met daarbij behorende stukken. 3. De agenda en de daarbij behorende stukken worden tenminste 14 dagen voor de vergadering van het Algemeen bestuur gezonden aan de leden en ter kennisneming tevens aan de colleges. Artikel 8 Alle taken en bevoegdheden in het kader van deze regeling, die niet aan de Directieraad zijn opgedragen, behoren aan het Algemeen bestuur.

verorden/GR Bedrijvenpark Drachten

-6PARAGRAAF 4 De Directieraad Artikel 9 Samenstelling 1. De Directieraad bestaat uit twee leden van het college van de gemeente Opsterland en twee leden uit het college van de gemeente Smallingerland. 2. De leden en de plaatsvervangende leden van de Directieraad worden aangewezen door het Algemeen bestuur. 3. De voorzitter van het Algemeen bestuur is de voorzitter van de Directieraad. Artikel 10 De leden en de plaatsvervangende leden van de Directieraad treden af als lid van dit bestuur op de dag waarop de zittingsperiode voor deze bij het Algemeen bestuur afloopt. De leden blijven hun functie evenwel waarnemen tot het tijdstip waarop het Algemeen bestuur uit zijn midden een nieuwe Directieraad heeft benoemd. Artikel 11 1. De Directieraad vergadert tenminste vier maal per jaar en overigens zo dikwijls als de voorzitter dit nodig oordeelt, of zulks schriftelijk door een lid van de Directieraad onder opgave van de te behandelen onderwerpen wordt verzocht. 2. Indien de Directieraad of de Voorzitter dit nodig oordeelt, kunnen één of meer deskundigen worden uitgenodigd om permanent of incidenteel aan de beraadslagingen deel te nemen. Zij hebben adviserende stem. Artikel 12 1. De Directieraad is belast met: a. de voorbereiding van al hetgeen aan het Algemeen bestuur ter overweging en beslissing zal worden voorgelegd; b. de voorbereiding van de besluiten van het Algemeen bestuur; c.

de uitoefening van de taken en bevoegdheden als aangegeven in artikel 5, eerste lid onder b,c en d d. de zorg voor de controle op het geldelijk beheer en de boekhouding, voor zover die niet aan anderen is opgedragen; 2. Het Algemeen bestuur kan indien hij daartoe besluit aan de Directieraad meerdere hem toekomende bevoegdheden overdragen, evenwel met uitzondering van: a. de vaststelling en wijziging van de begroting; b. de voorlopige en definitieve vaststelling van het jaarverslag en de rekening. PARAGRAAF 5 De voorzitter en de secretaris Artikel 13 1. De voorzitter en de plaatsvervangend voorzitter worden door het Algemeen bestuur uit zijn midden aangewezen. De aanwijzing geldt, tenzij anders bepaald, voor de zittingsduur van de gemeenteraad.

verorden/GR Bedrijvenpark Drachten

-72. De functie van voorzitter en plaatsvervangend voorzitter eindigt eveneens indien de betrokkene ophoudt lid te zijn van het Algemeen bestuur. Alsdan voorziet het Algemeen bestuur ten spoedigste in vervanging. 3. De secretaris en de plaatsvervangend secretaris worden door het Algemeen bestuur aangewezen. Aan te wijzen zijn slechts medewerkers van het ambtelijk apparaat van de deelnemende gemeenten. 4. De benoemingen als bedoeld in het derde lid vervallen indien het dienstverband van betrokkene bij de deelnemende gemeente eindigt. Alsdan voorziet het Algemeen bestuur zo spoedig mogelijk in diens opvolging. Artikel 14 1. De Voorzitter is belast met de leiding van de vergaderingen van het Algemeen bestuur en de Directieraad. 2. Hij draagt zorg voor een spoedige afdoening van zaken en tekent alle stukken die uitgaan van het Algemeen bestuur en de Directieraad. 3. De Voorzitter vertegenwoordigt de Exploitatiemaatschappij in en buiten rechte. Hij kan de vertegenwoordiging opdragen aan een door hem gemachtigde. In rechtsgedingen tussen de Exploitatiemaatschappij en de gemeente waarvan de voorzitter lid van het college is, wordt hij vervangen op voet van het bepaalde in artikel 13, tweede lid. Artikel 15 1. De secretaris is - in overleg met de voorzitter - belast met de voorbereiding van de vergaderingen van het Algemeen bestuur en het de Directieraad. 2.

De secretaris draagt zorg voor de verslaglegging van de vergaderingen van het Algemeen bestuur en van de Directieraad. 3. Alle stukken die van het Algemeen en van de Directieraad uitgaan worden door de secretaris medeondertekend. PARAGRAAF 7 Commissies Artikel 16 Het Algemeen bestuur en de Directieraad kunnen commissies van advies instellen, zulks met inachtneming van artikel 24 van de Wet gemeenschappelijke regelingen.

Artikel 17 Het Algemeen bestuur stelt een Bestuurscommissie in, als bedoeld in artikel 25 Wet gemeenschappelijke regelingen. PARAGRAAF 8 Inlichtingen, verantwoording en terugroeping Artikel 18 1. Het Algemeen bestuur en de Directieraad verstrekken aan de raden, uiterlijk binnen een maand, alle inlichtingen die door één of meer leden van die raden worden verlangd. 2. De leden van de Directieraad en de bestuurscommissie geven - tezamen danwel afzonderlijk - aan het Algemeen bestuur, wanneer hij of één of meer leden daarom

verorden/GR Bedrijvenpark Drachten

-8-

3.

4.

5. 6. 7.

vraagt, schriftelijk, en • indien daartoe wordt verzocht - mondeling, uiterlijk binnen één maand, alle gevraagde inlichtingen. Een lid van het Algemeen bestuur als bedoeld in artikel 6, onder 1., verschaft aan de raad die hem heeft aangewezen schriftelijk en - indien daartoe wordt verzocht mondeling, uiterlijk binnen één maand, alle inlichtingen die door deze raad of één of meer leden daarvan worden verlangd. Het college van elke gemeente verstrekt aan het Algemeen bestuur of de Directieraad danwel de Voorzitter of de door deze organen aangewezen ambtenaren alle inlichtingen die deze organen of ambtenaren nodig achten voor de uitvoering van de in artikel 5 genoemde taken. De leden van de Directieraad zijn, tezamen en ieder afzonderlijk aan het Algemeen bestuur verantwoording verschuldigd voor het door hen gevoerde beleid. Een lid van het Algemeen bestuur is verantwoording verschuldigd aan de raad van zijn gemeente voor het door hem in dat bestuur gevoerde beleid. De raad heeft de bevoegdheid één of meer vertegenwoordigers van de betreffende raad in het Algemeen bestuur te ontslaan indien zij het vertrouwen van de raad niet meer bezitten. PARAGRAAF 9 Werkwijze Artikel 19

1. Op de vergaderingen van het Algemeen bestuur en de Directieraad zijn de artikelen 16,17, 19, 20 en 23 t/m 32 van de Gemeentewet van overeenkomstige toepassing, met dien verstande dat voor respectievelijk de gemeenteraad, het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester wordt gelezen het Algemeen bestuur, de Directieraad en de Voorzitter van de Exploitatiemaatschappij. 2. Bij staking van stemmen in de Directieraad geeft de stem van de voorzitter de doorslag. 3. De Directieraad kan desgewenst een reglement van orde vaststellen voor overige bepalingen omtrent hun vergaderingen en werkzaamheden. PARAGRAAF 10 Financiële bepalingen Artikel 20 Beheer en controle 1. Het geldelijk beheer en de boekhouding worden ingericht naar door de Directieraad vast te stellen richtlijnen of voorschriften. 2. De Directieraad kan binnen de door het Algemeen bestuur aldus aangegeven kaders nader richtlijnen en voorschriften vaststellen 3. Ten aanzien van de controle op het geldelijk beheer en de boekhouding zijn de artikelen 212 tot en met 215 van de gemeentewet van overeenkomstige toepassing. Artikel 21 Begroting 1. De Directieraad stelt jaarlijks een ontwerp-begroting op, alsmede een meerjarenraming voor een aaneensluitend tijdvak van ten minste vier jaren. Zowel de ontwerp-begroting als de meerjarenraming worden vóór 1 april aan de raden en overige deelnemers

verorden/GR Bedrijvenpark Drachten

-9-

2. 3.

4. 5. 6. 7. 8.

toegezonden. De ramingen in de ontwerp-begroting en de meerjarenraming worden toegelicht. De ontwerp-begroting wordt door de zorg van de colleges voor een ieder ter inzage gelegd en tegen betaling van de kosten algemeen verkrijgbaar gesteld. De raden en overige deelnemers kunnen binnen twee maanden na toezending van de ontwerp-begroting de Directieraad van hun gevoelen doen blijken. De Directieraad voegt de commentaren bij de ontwerp-begroting, zoals deze aan het Algemeen bestuur wordt aangeboden. Het Algemeen bestuur stelt de begroting vast vóór 1 juli van het jaar voorafgaande aan dat, waarvoor de begroting moet dienen. Terstond na de vaststelling zendt het Algemeen bestuur, zonodig, de begroting aan de raden en overige deelnemers. Deze kunnen van hun gevoelen doen blijken bij Gedeputeerde Staten. De Directieraad zendt de begroting terstond na de vaststelling ter goedkeuring aan Gedeputeerde Staten. Van de beslissing van Gedeputeerde Staten doet De directieraad mededeling aan de raden. In de begroting wordt voor elk der deelnemers voor het jaar waarop de begroting betrekking heeft de verschuldigde bijdrage aangegeven. De betaling van de bijdragen, of voorschotten daarop, vindt plaats op de wijze en op het tijdstip door het Algemeen bestuur te bepalen. Artikel 22

Met betrekking tot het wijzigen van de begroting is het bepaalde in het voorafgaande artikel van overeenkomstige toepassing. Artikel 23 Rekening 1. a. De Directieraad biedt jaarlijks vóór 1 april de rekening over het afgelopen jaar met alle bijbehorende bescheiden, ter voorlopige vaststelling aan het Algemeen bestuur aan. Tevens wordt de rekening aangeboden aan de raden en overige deelnemers. b. Daarbij worden tevens aangeboden een verslag van het onderzoek naar de deugdelijkheid van de rekening. 2. Binnen twee maanden na ontvangst kunnen de raden en overige deelnemers van hun gevoelen doen blijken. De Directieraad legt de commentaren bij de voorlopige vaststelling aan het Algemeen bestuur voor. 3. Het Algemeen bestuur onderzoekt de jaarrekening en stelt haar voorlopig vast vóór 1 juli volgende op het jaar, waarvoor de rekening geldt. 4. Zij wordt terstond daarna met alle bijbehorende stukken aan Gedeputeerde Staten ter vaststelling aangeboden. Van de vaststelling doet de Directieraad mededeling aan de deelnemers, onder toezending van een exemplaar van de rekening. Artikel 24 Nadelig / batig saldo Het nadelig of batig saldo van de vastgestelde rekening wordt jaarlijks ten laste c.q. ten goede van de Exploitatiemaatschappij gebracht. Artikel 25 Garantie ten aanzien van financiële verplichtingen

verorden/GR Bedrijvenpark Drachten

- 10 1. De deelnemers zullen er steeds zorg voor dragen dat het openbaar lichaam te allen tijde over voldoende middelen beschikt om aan al zijn verplichtingen jegens derden te kunnen voldoen. 2. Indien aan het algemeen bestuur van het openbaar lichaam blijkt dat een deelnemer weigert deze uitgaven in de begroting te zetten, doet het algemeen bestuur onverwijld aan gedeputeerde staten het verzoek over te gaan tot toepassing van art. 194 en 195 Gemeentewet respectievelijk een verzoek aan de Minister tot toepassing van art. 198 en 199 Provinciewet. 3. De deelnemers verbinden zich in geval van opheffing van het openbaar lichaam een liquidatieplan op te stellen, overeenkomstig gesteld in art. 29 derde lid, dat voorziet in de verplichting van de deelnemers alle rechten en verplichtingen van het openbaar lichaam over de deelnemers te verdelen op een in het plan te bepalen wijze.

PARAGRAAF 11 Archiefbepalingen Artikel 26 1. Ten aanzien van de zorg en het beheer van de archiefbescheiden van de organen van de regeling alsmede van het toezicht op het beheer zijn de voorschriften van de gemeente van vestiging van overeenkomstige toepassing. 2. De aan de uitvoering van het eerste lid verbonden kosten komen ten laste van de regeling. 3. Als beheerseenheden worden aangemerkt de door het dagelijks bestuur als zodanig aangewezen organisatieonderdelen. 4. De Directieraad is belast met de zorg voor de bewaring en het beheer van de archiefbescheiden van de Exploitatiemaatschappij. 5. De secretaris is belast met de bewaring en het beheer van de archiefbescheiden, bedoeld in het vierde lid. 6. Bij opheffing van deze regeling worden de archiefbescheiden overgebracht naar de archiefbewaarplaats van de gemeente Smallingerland. 7. Gedeputeerde Staten oefenen overeenkomstig het bepaalde in het Archiefbesluit toezicht uit op de zorg en het beheer van de archiefbescheiden. PARAGRAAF 12 Uitbreiding, wijziging en opheffing Artikel 27 1. Een deelnemer kan uittreden als beide raden daarmee instemmen. 2. Een besluit tot instemming, als bedoeld in het eerste lid, is tevens een besluit tot uittreding, als bedoeld in artikel 29. Artikel 28 1. Deze regeling kan worden gewijzigd indien beide raden daartoe besluiten. 2. Het Algemeen bestuur regelt de financiële gevolgen daarvan.

Artikel 29 1. Deze regeling kan worden opgeheven indien beide raden daartoe besluiten.

verorden/GR Bedrijvenpark Drachten

- 11 2. Een besluit tot opheffing van de regeling treedt niet eerder in werking dan met ingang van 1 januari van het jaar volgende op dat, waarin het besluit door Gedeputeerde Staten is goedgekeurd. 3. Ingeval van opheffing wordt de Directieraad met de liquidatie van de Exploitatiemaatschappij belast. Het liquidatieplan wordt door het Algemeen bestuur, de raden gehoord, vastgesteld. 4. Ter uitvoering van de liquidatie blijft de Directieraad zo nodig na het tijdstip van opheffing van de regeling in functie. 5. Een batig saldo komt ten bate, een nadelig saldo komt ten laste van de gemeenten. Dit batig dan wel nadelig saldo wordt verdeeld op een wijze als in een nadere exploitatieovereenkomst aan te geven. PARAGRAAF 13 Overgangs- en slotbepalingen Artikel 30 1. De voor deze regeling vereiste goedkeuring van Gedeputeerde Staten wordt krachtens artikel 26, eerste lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen aangevraagd door het college van Smallingerland. 2. Na ontvangst van het bericht van goedkeuring van Gedeputeerde Staten wordt de regeling in het daartoe bestemde register bij de gemeenten ingeschreven. 3. De eerste aanwijzing van leden en plaatsvervangende leden voor het Algemeen bestuur dient binnen twee maanden na de registratie van de regeling plaats te vinden. 4.

De burgemeester van Smallingerland roept binnen een maand na de in het eerste lid bedoelde aanwijzing de leden van het Algemeen bestuur in vergadering bijeen ter aanwijzing van de leden van de Directieraad. 5. Deze regeling treedt in werking op de dag van inschrijving in het betreffende register van Gedeputeerde Staten, conform artikel 27, tweede lid, van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen; 6. De overige bepalingen van de "Gemeenschappelijke regeling Bedrijvenpark Drachten" blijven ongewijzigd van kracht, met dien verstande dat de bepalingen, vanaf het moment waarop de wijziging van de gemeenschappelijke regeling rechtskracht heeft, gelden voor het gehele werkingsgebied, als bedoeld onder 1. Artikel 31 In alle gevallen waarin deze regeling niet voorziet, wordt - onverminderd het bepaalde in artikel 28 van de Wet gemeenschappelijke regelingen - door het Algemeen bestuur een voorziening getroffen. Artikel 32 De regeling kan worden aangehaald als Gemeenschappelijke Regeling Bedrijvenpark Drachten. Bijlagen: 1. Tekening werkingsgebied, xx-xx-2023

verorden/GR Bedrijvenpark Drachten

- 12 -

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Opsterland op 03-07-2023, griffier,

voorzitter,

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Smallingerland op xx-xx-2023, griffier,

voorzitter,

Aldus vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders van Opsterland op xx-xx-2023, secretaris,

burgemeester,

Aldus vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders van Smallingerland op xx-xx-2023, secretaris,

verorden/GR Bedrijvenpark Drachten

burgemeester,

- 13 TOELICHTING Bij Gemeenschappelijke Regeling Bedrijvenpark Drachten Daar waar in de gemeenschappelijke regeling of de onderhavige toelichting wordt gesproken over "hij" en "hem" kan ook worden gelezen "zij" en "haar". Aanhef In de gekozen opzet worden zowel bevoegdheden van de beide gemeenteraden als bevoegdheden van de beide colleges van burgemeester en wethouders overgedragen aan de gemeenschappelijke regeling. Om deze reden dient de regeling zowel te worden ondertekend door de beide raden als door de beide colleges. Overwegingen Uitwerking convenant Bij de opzet van het convenant van 17 december 1991 tussen de gemeenten Opsterland en Smallingerland en de provincie Friesland is als opdracht opgenomen een ambtelijke projectgroep in te stellen, die tot taak krijgt er voor te zorgen dat vóór 1 mei 1992 op de intentieverklaring formele besluitvorming kan plaatsvinden. Hierbij is gedacht aan de opzet van een rechtspersoon en de invulling van de door die rechtspersoon te behartigen taken. Omwille van de beschikbare tijd is prioriteit gegeven aan het opzetten van een huis (de rechtspersoon) en de globale indeling en inrichting van de kamers (verordening bestuurscommissie en globale exploitatieopzet) en is niet nu reeds een turn-key project opgeleverd.

Naast de praktische keuze die is gemaakt bestaat bij de projectgroep de overtuiging dat het principieel juister is de concrete inrichting aan de op te richten rechtspersoon over te laten. Om die reden is in de derde overweging aangegeven dat een rechtspersoon dient te worden opgericht die zal worden belast met de voorbereiding van uitvoerende activiteiten ter uitwerking van de intenties 2,3 en 4 van genoemd convenant. Gemeenschappelijke regeling als start De projectgroep stelt voor om als start van de samenwerking een openbaar lichaam op basis van de Wet gemeenschappelijke regelingen in het leven te roepen. Hierbij zijn twee zaken van belang: een keuze voor een gemeenschappelijke regeling (GR) en een keuze voor een startconstructie. Om bij de keuze van een GR te beginnen, dit betreft de keuze van een publiekrechtelijke regeling boven een privaatrechtelijke. Alleen overheden zijn feitelijk in staat voor hun activiteiten een dergelijke keuze te maken.

De keuze voor een GR is een bewuste en vloeit voort uit de volgende overwegingen: - beide gemeenten zijn vertrouwd met constructies op basis van de Wet gemeenschappelijke regelingen (WGR), met invloedrijke participaties in privaatrechtelijke ondernemingen bestaat hoegenaamd geen ervaring; - aan een GR kunnen publiekrechtelijke bevoegdheden (vergunningverlening e.d.) worden overgedragen, GR's functioneren daarbij als waren zij overheden; - privaatrechtelijke constructies (NV, BV of CV) zijn eerst aangewezen als ook privaatrechtelijke ondernemingen wensen te participeren in de exploitatief-risico's); hiervan is vooralsnog geen sprake. Bovendien hebben privaatrechtelijke constructies uit hoofde van slagvaardigheid pas een meerwaarde als er sprake is van een behoorlijke hoeveelheid werkzaamheden met korte doorlooptijden en bij aanzienlijke sommen geld. Hoewel dit rekbare criteria zijn mag worden verondersteld dat de eerste paar jaar hier nog geen sprake van zal zijn. De activiteiten zullen groeien. Ook elders in het land, zoals bij Olaf en een gemeenschappelijke regeling betreffende enkele bedrijfsterreinen rondom Almelo blijkt dat pas na een bepaalde groeifase de behoefte kan omstaan aan een privaatrechtelijke constructie.

De mogelijkheid om publiekrechtelijke bevoegdheden over te dragen moet en kan ook daadwerkelijk op dat moment worden afgewogen tegen de grotere slagvaardigheid van een NV, BV of CV. In de sfeer van de democratische verantwoording speelt tevens mee dat dit bij een GR

verorden/GR Bedrijvenpark Drachten

- 14 eenvoudiger is te realiseren. Een privaatrechtelijke onderneming staat op grotere afstand van het bestuur, terwijl commissarissen wettelijk verplicht zijn te handelen in het belang van de onderneming, ook waar dat strijdig is met het toevallige belang van één of meerdere der deelnemende overheden. Deelnemers In het voorstel wordt uitgegaan van een gemeenschappelijke regeling die wordt aangegaan door de beide gemeenten. Tevens is voorzien in adviserende participatie van NOM, provincie Friesland, de ondernemersverenigingen uit beide gemeenten en de Kamer van Koophandel. Binnen deze constructie is het altijd mogelijk om via privaatrechtelijke overeenkomsten risicoparticipatie met een marktpartij aan te gaan. Binnen de gemeenschappelijke regeling die Heerenveen en Skarsterlan zijn aangegaan voor het Businesspark Friesland is bijvoorbeeld via een privaatrechtelijke overeenkomst een (beperkte) risicoparticipatie van de BAM NV gecreëerd. Slagvaardigheid Het verantwoord exploiteren van een bedrijventerrein vraagt korte procedures en een grote mate van besluitvaardigheid teneinde de concurrentie het hoofd te kunnen bieden. Het ligt voor de hand dat de feitelijke exploitatie dan op enige afstand van het bestuur moet plaatsvinden. Bij een privaatrechtelijke constructie wordt dit als een goede en verantwoorde bedrijfsfilosofie onderschreven.

Voor publiekrechtelijke constructies, zoals een GR, wordt dit begrijpelijkerwijs als minder vanzelfsprekend ervaren. Toch is het ook binnen het kader van de Wet gemeenschappelijke regelingen mogelijk slagvaardig en op afstand van de overheid te functioneren. Net als de gemeentelijke overheid binnen het kader van de gemeentewet bevoegdheden kan overdragen aan een bestuurscommissie (artikel 61) kan een gemeenschappelijke regeling dat (art 25). Het is dus mogelijk om een bestuurscommissie in het leven te roepen die zodanig wordt ingericht en - dus ook - de beschikking krijgt over bevoegdheden teneinde slagvaardig de besluiten te kunnen nemen die nodig zijn. Overeenkomstig de gemeentewet verplicht de Wet gemeenschappelijke regelingen slechts tot het in een dergelijke bestuurscommissie zitting laten hebben van één raadslid, zodat voor het overige deskundigen kunnen participeren. De bestuurscommissie kan verder bevoegdheden mandateren aan die deskundigen of deskundigen uit de apparaten van de deelnemers. Paragraaf 1 Artikel 1 Werkingsgebied Het werkingsgebied van de gemeenschappelijke regeling wordt in eerste instantie beperkt tot de noord-oost en de zuid-west oksel van het kruispunt van de A7 en de N31.

Het is niet uit te sluiten dat in de toekomst ook de zuid-oost oksel in exploitatie zal worden gebracht, terwijl voor de noord-west oksel (kantorenpark Drachten) ook de mogelijkheid wordt opengelaten om in de gemeenschappelijke regeling te worden betrokken. Daarnaast moet het vliegveld Drachten als een potentiële meerwaarde voor het bedrijventerrein worden beschouwd en derhalve tot het interesseveld van de gemeenschappelijke regeling worden gerekend. Door het opnemen van de woorden "als start" is aangegeven dat aan de op de kaart getrokken grenzen geen absolute betekenis moet worden toegekend. Deelnemers De deelnemers aan de gemeenschappelijke regeling zijn de beide gemeenten. Het toetreden van een stemrechthebbende derde (bijvoorbeeld de provincie of een privaatrechtelijke onderneming) is wettelijk alleen mogelijk als de gemeenschappelijke regeling wordt gewijzigd. In de voorliggende regeling is het derhalve niet zinvol de mogelijkheid tot stemrechthebbende deelneming van derden expliciet op te nemen. Dit neemt niet weg, zoals ook in de overwegingen opgenomen, dat derden kunnen

verorden/GR Bedrijvenpark Drachten

- 15 participeren. Deze participatie kan plaatsvinden als adviseur of als participant met risicodeling. In het laatste geval zal dit worden geregeld via een overeenkomst naar burgerlijk recht. Op deze wijze geregeld is het bovendien niet nodig Koninklijke goedkeuring te verkrijgen voor de samenwerking, zodat met goedkeuring door gedeputeerde staten van Friesland kan worden volstaan. Artikel 2 De Exploitatiemaatschappij moet een vestigingsplaats hebben, hierbij is in aansluiting op de naamgeving van de maatschappij en van het bedrijvenpark gekozen voor Drachten. De regeling wordt aangegaan voor de duur van de ontwikkeling en exploitatie van het Bedrijvenpark, dat wil feitelijk zeggen voor onbepaalde tijd. Zie verder de toelichting bij artikel 4 Bij opheffing gelden de regels zoals opgenomen in artikel 28. Artikel 3 De Wet gemeenschappelijke regelingen verplicht tot het benoemen van de drie gezaghebbende organen Algemeen bestuur, de Directieraad en Voorzitter. Paragraaf 2 - Doelstellingen en taken Artikel 4 Het doel van de Exploitatiemaatschappij is het op slagvaardige wijze ontwikkelen en exploiteren van het bedrijvenpark Drachten. Het beheer is hierbij uitdrukkelijk niet in de doelstelling van de Exploitatiemaatschappij opgenomen.

Hiermee is de doelstelling in de tijd gezien begrensd en richt de Exploitatiemaatschappij zich alleen op die zaken waarvoor samenwerking in een GR een meerwaarde heeft. Zodra er sprake is van bestaande voorzieningen (gelijk te stellen aan de start van een onderneming) zal het beheer derhalve worden overgenomen door de gemeente op wier grondgebied deze voorzieningen zijn gerealiseerd. Activiteiten als groenonderhoud, ophalen bedrijfsafval en het handhaven van de Algemene politieverordening (APV) vallen op dat moment weer onder de reguliere gemeentelijke zorg. Bij het in ontwikkeling brengen van het bedrijventerrein is een optimale afstemming nodig tussen de deelnemers van alle besluiten, belangen en informatie. Tevens zullen relevante bevoegdheden moeten worden ingebracht in de GR. Artikel 5 1.a,b. Teneinde op een slagvaardige wijze het bedrijvenpark te kunnen ontwikkelen is het zinvol de samenwerking te plaatsen in het licht van een brede afstemming over het economisch beleid. In het eerste lid, onder a, is hierin voorzien. c. Opgenomen is dat de Exploitatiemaatschappij belast zal worden met zowel grondaankoop als gronduitgifte. Wat de aankoop betreft zal dit beperkt zijn tot de gronden die niet al in het bezit zijn van een van beide gemeenten. Koop van gemeentegrond betekent immers dat tweemaal transactiekosten worden gemaakt.

De reeds bij de gemeenten in bezit zijnde gronden binnen het werkingsgebied worden juridisch ingebracht. De feitelijke inbreng zal geschieden bij verkoop van terreinen, waarbij de inkomsten toevloeien aan de Exploitatiemaatschappij. d. Het gaat hier om de bevoegdheden die ter verwezenlijking van de doelstelling als omschreven in artikel 4 ("op slagvaardige wijze ontwikkelen en exploiteren") aan de EX moeten worden overgedragen. Deze bevoegdheden moeten het mogelijk maken dat voor startende ondernemers één loket voor het gehele bedrijventerrein geldt en dat de gemeentelijke bevoegdheden om die ondernemer te kunnen laten starten in één hand zijn, die van de Exploitatiemaatschappij. Zodra het park "af" is kan de GR worden opgeheven en vervallen de bevoegdheden weer aan de gemeenten. Teneinde niet in een eindeloze opsomming van bevoegdheden te geraken is gekozen voor een globale omschrijving in de regeling. 2. De zwaarwichtigste bevoegdheid is de bevoegdheid tot het vaststellen van een bestemmingsplan voor het betreffende gebied. Wij hechten eraan deze bevoegdheid

verorden/GR Bedrijvenpark Drachten

- 16 over te dragen aan de EX. Het overdragen van de vaststellingsbevoegdheid van een bestemmingsplan aan een orgaan met een beperkte doelstelling kan een integrale afweging van alle belangen in de weg staan. Om die reden wordt beide gemeenteraden instemmingsrecht toegekend. Teneinde eenduidige besluitvorming in de beide raden te waarborgen is alsdan een gecombineerde commissievergadering noodzakelijk. 3.

Door het opnemen van deze mogelijkheid is het niet nodig de gemeenschappelijke regeling te wijzigen om bevoegdheden aan te passen.

Paragraaf 3 - Het Algemeen bestuur Artikel 6 1. Het Algemeen bestuur bestaat uit tien leden, een even aantal met een gelijke vertegenwoordiging uit beide raden. De leden worden door de raden uit hun midden aangewezen. Omdat aan de Exploitatiemaatschappij wezenlijke bevoegdheden worden overgedragen is een behoorlijke vertegenwoordiging van raadsleden in het Algemeen bestuur van betekenis. De burgemeesters kunnen eveneens lid worden van het algemeen bestuur. Voor een goede informatie-uitwisseling tussen de diverse organen van de Exploitatiemaatschappij is het nodig dat een beperkt aantal mensen in alle organen zit. Om die reden is opgenomen dat tenminste twee leden uit ieder der colleges zitting heeft in het Algemeen bestuur. 2. Ter wille van de continuïteit is voorzien in vaste plaatsvervangers. Artikel 7 Het is wettelijk niet toegestaan de voorzitter van het Algemeen bestuur een doorslaggevende stem te geven, hetgeen bij een samenstelling als in artikel 6 verwoord de slagvaardigheid ten goede zou komen. In lijn met artikel 58 gemeentewet wordt bij het staken der stemmen het besluit uitgesteld tot de volgende vergadering. Staken de stemmen dan opnieuw dan wordt het voorstel geacht niet te zijn aangenomen. Bij het benoemen, voordragen of aanbevelen van personen beslist het lot.

In De directieraad kan de voorzitter wel een doorslag-gevende stem worden toegekend, zie artikel 19, tweede lid.

Paragraaf 4 - De directieraad Artikel 9 De directieraad bestaat uit vier bestuurders, waaronder de voorzitter en plaatsvervangend voorzitter. Het bestuur wordt aangevuld met twee adviseurs, de secretaris en plaatsvervangend secretaris. De leden van De directieraad zijn lid van de respectievelijke colleges. Artikel 12 1. Het ligt voor de hand de verantwoordelijkheid voor de controle op het geldelijk beheer en de boekhouding van de Exploitatiemaatschappij te laten plaatsvinden door De directieraad. Uiteraard zullen bij deze controle accountants worden ingeschakeld. 2. Ten behoeve van de slagvaardigheid kan het Algemeen bestuur te allen tijde besluiten bepaalde bevoegdheden over te dragen aan De directieraad. Door deze mogelijkheid expliciet op te nemen behoeft de gemeenschappelijke regeling bij dat soort beslissingen niet te worden aangepast. Paragraaf 5 - De voorzitter en de secretaris Artikel 13 1. Voor het voorzitterschap en plaatsvervangend voorzitterschap gaat omwille van de continuïteit vooralsnog de voorkeur uit naar een zittingsduur van vier jaren. Het

verorden/GR Bedrijvenpark Drachten

- 17 Algemeen bestuur kan evenwel beslissen deze termijn te bekorten (het is denkbaar een roulerend voorzitterschap in te stellen per jaar of per twee jaren). In ieder geval wordt er door het opnemen van een zittingsperiode een formeel beslismoment gecreëerd om over het voorzitterschap een beslissing te nemen. Het ligt overigens voor de hand dat de voorzitter en de plaatsvervangend voorzitter uit verschillende gemeenten zijn. 2. De secretaris en de plaatsvervangend secretaris worden gerekruteerd uit beide ambtelijke organisaties. Het ligt hier eveneens voor de hand dat de ene gemeente de secretaris levert en de ander de plaatsvervanger. Teneinde tot een evenwichtige verdeling te komen van de verantwoordelijkheden in het bestuur gaat de voorkeur uit naar een constructie waarbij indien de voorzitter uit de ene gemeente komt, de secretaris uit de andere gemeente afkomstig is; teneinde in de praktijk niet op problemen te stuiten is dit niet in de GR opgenomen en kan het Algemeen bestuur hier beslissingen over nemen. 3. Terwille van de continuïteit is niet geopteerd voor een roulerend secretariaat, hoewel het Algemeen bestuur hiertoe altijd zou kunnen besluiten. De aanwijzing van secretaris en plaatsvervanger geschiedt in beginsel voor de duur van de dienstbetrekking van beiden.

Teneinde het Algemeen bestuur een formeel beslismoment te geven in het eventuele geval dat één van beiden een functie aanvaardt bij de andere deelnemer is "de deelnemende gemeente" in enkelvoud gesteld. Artikel 15 3. In de regeling is opgenomen dat alle uitgaande stukken van de Exploitatiemaatschappij worden ondertekend door de voorzitter èn de secretaris. Ervan uitgaande dat alle stukken die van het bestuur uitgaan worden voorbereid door of althans worden doorgeleid via de secretaris werkt het bovendien niet onpraktisch voorzitter en secretaris beide te laten ondertekenen. Paragraaf 7 - Commissies Artikel 17 De Bestuurscommissie zoals hier bedoeld wordt het kloppend hart van de Exploitatiemaatschappij. Teneinde de Bestuurscommissie ook in de formele instelling voldoende slagvaardigheid mee te geven is de uitwerking van deze commissie niet in de GR opgenomen, maar in een aparte verordening. De Bestuurscommissie wordt daarin verder aangeduid als Exploitatieraad. Paragraaf 8 - Inlichtingen, verantwoording en terugroeping Artikel 18 Aan de Exploitatiemaatschappij worden belangrijke bevoegdheden overgedragen. Het is om die reden van belang dat aan de formele verantwoording van de organen van de Exploitatiemaatschappij veel waarde wordt toegekend.

De keerzijde van deze constructie is dat de betreffende organen ook alle inlichtingen krijgen van beide gemeenten die nodig zijn om de respectievelijke taken te kunnen uitvoeren. Het is uiteraard zo dat in geval van vertrouwelijke informatie de organen van de Exploitatiemaatschappij hier prudent mee omgaan. Paragraaf 9 - Werkwijze Artikel 19 1. Voor de vergaderingen van het Algemeen bestuur en de Directieraad worden de regels uit de gemeentewet met betrekking tot het houden en de orde der vergadering van overeenkomstige toepassing verklaard. Het gaat hierbij o.a. om schriftelijke en tijdige oproeping en de openbaarheid van de vergaderingen. De gemeentewet legt dwingend op voor welke onderwerpen de vergaderingen in elk geval openbaar moeten zijn. Behoudens deze zaken kan de vergadering beslissen of met gesloten deuren zal worden beraadslaagd.

verorden/GR Bedrijvenpark Drachten

- 18 -

Paragraaf 10 - Financiële bepalingen Artikel 20 1. Aangezien krachtens artikel 12, eerste lid, onder c, de zorg voor de controle op het geldelijk beheer en de boekhouding is opgedragen aan De Directieraad is alhier geregeld dat de Directieraad ook richtlijnen of voorschriften kan vaststellen. 2. In de genoemd artikelen is onder andere geregeld de periodes waarin de en de wijze waarop controle plaatsvindt en verslagen terzake worden opgesteld. Artikelen 21, 22 en 23 Het betreft hier dwingend recht. Artikel 24 In een aanvullende exploitatie-overeenkomst zal tussen de deelnemers worden geregeld op welke wijze het financieel resultaat (baten of lasten) zal worden verdeeld en hoe de financiële huishouding zal worden ingericht. Naar mag worden aangenomen zullen werkzaamheden, voorzover ze niet aan derden worden uitbesteed door de ambtelijke apparaten van de deelnemers en eventueel de adviseurs worden verricht. Voor deze werkzaamheden zullen uren worden geschreven en deze zullen bij de Exploitatiemaatschappij in rekening worden gebracht.

Artikel 25 Om te waarborgen dat de gemeenschappelijke regeling kan voldoen aan de aflossings en renteverplichtingen jegens de kredietinstelling is in de “Circulaire aansprakelijkheid voor schulden van openbare lichamen op grond van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen” bepaald dat deelnemers in de gemeenschappelijke regeling zich aansprakelijk dienen te stellen voor de verplichtingen welke door de gemeenschappelijke regeling zijn aangegaan. Paragraaf 11 - Archiefbepalingen Artikel 26 Het ligt voor de hand dat het archief van de Exploitatiemaatschappij wordt gehuisvest bij de secretaris. In geval van opheffing van de regeling zullen de archieven in Drachten worden bewaard. Paragraaf 12 Artikelen 27, 28 en 29 Hier is bewust gekozen voor de constructie dat beide raden zullen moeten instemmen met een besluit tot uittreding. Uittreding betekent immers altijd opheffing van de regeling. Indien een van beide raden niet bewilligt in uittreding voorziet de Wet gemeenschappelijke regelingen in een arbitrage. In artikel 28, vijfde lid, is bepaald dat in de in toelichting bij artikel 24 genoemde exploitatieovereenkomst nadere regels worden gesteld over de verdeling van het saldo bij opheffing. Paragraaf 13 – Overgangs- en slotbepalingen Artikel 30 Het ligt voor de hand dat de beide raden niet wachten met de aanwijzing van leden voor het Algemeen bestuur tot de regeling is ingeschreven.

In de praktijk kan dit betekenen dat het bestuur reeds bijeenkomt voordat de GR rechtskracht heeft. Het spreekt voor zich dat in die situatie geen besluiten kunnen worden genomen die rechtsgevolgen hebben. Eventueel kan bekrachtiging van besluiten in de eerste officiële bijeenkomst van het Algemeen bestuur plaatsvinden.

verorden/GR Bedrijvenpark Drachten

- 19 -

7 februari 2013

verorden/GR Bedrijvenpark Drachten