Bijlage 1 - Wijzigingen ten opzichte van Financiële verordening 2017 (1)

Wijzigingen Financiële verordening 2017 / 2023 -

Artikel 1 Definities/begripsbepaling Rechtmatigheidsverantwoording toegevoegd

-

Artikel 2 Vaststelling programma indeling en paragrafen Lid 2 en 3 samengevoegd conform modelverordening

-

Artikel 3 Inrichting begroting en jaarstukken Lid 1 verwijderd conform modelverordening Nieuw lid 3 “In het overzicht van de geraamde incidentele baten en lasten per programma worden alle posten afzonderlijk gespecificeerd.”

-

Artikel 4 Kaders begroting en meerjarenraming Geen wijzigingen

-

Artikel 5 Autorisatie begroting en investeringskredieten Nieuw lid 6. “Bij investeringen met een meerjarig karakter stellen burgemeester en wethouders aan de raad voor op welke wijze de jaarschijven binnen het investeringsbudget worden opgebouwd. Goedkeuring voor verschuivingen tussen de jaarschijven van meer dan 10% van het totaal aan lasten van een investeringsbudget worden aan de raad integraal voorgelegd bij de jaarrekening”.

-

Artikel 6 Tussentijdse rapportages De perspectiefbrief wordt een nota met de kaders voor het volgende begrotingsjaar. Daarnaast worden een tweetal tussentijdse rapportages opgesteld over de realisatie van de begroting in het lopende boekjaar

-

Artikel 7 Jaarstukken Nieuw tussengevoegd betreft gelijktijdig met het aanbieden van de jaarrekening wordt een voorstel voor het bestemmen van het jaarrekeningresultaat toegevoegd. Dit is reeds gebruikelijk.

-

Artikel 8 Overheveling jaargebonden budgetten Was artikel 7: Geen wijzigingen

-

Artikel 9 EMU-saldo Was artikel 8: Geen wijzigingen

-

Artikel 10 tm 13 Rechtmatigheidsverantwoording Nieuw conform modelverordening. Vanaf verslagjaar 2023 moet het College van B&W een rechtmatigheidsverantwoording opnemen in de jaarrekening. Hiermee wordt verantwoording afgelegd over de naleving van de regels, die relevant zijn voor het financiële reilen en zeilen van de gemeente. Over de naleving van de voorwaarden voor subsidies en Europese bestedingen bijvoorbeeld, maar ook over misbruik en oneigenlijk gebruik en lasten, waarvoor geen voorafgaande dekking opgenomen was in de begroting. Het college van B&W is al staatsrechtelijk en bestuurlijk verantwoordelijk voor de rechtmatigheid. Maar nu is het nog de accountant die hierover verslag uitbrengt en het gesprek voert met de gemeenteraad. In de toekomst moet het college van B&W zelf een verantwoording opstellen, die opgenomen wordt in de jaarrekening.

De gemeenteraad gaat hierover in gesprek met het College van B&W en kan zo zijn controlerende rol beter vervullen. De gemeenteraad bepaalt straks ook waar de grens ligt. Deze zogeheten verantwoordingsgrens moet tussen de 0 en 3 procent van de lasten moeten liggen. De accountant zal nog steeds toetsen of de jaarrekening getrouw is. Oftewel, conform de realiteit. De rechtmatigheidsverantwoording wordt onderdeel van de jaarrekening. De accountant controleert dus straks ook of die verantwoording getrouw is. -

Artikel 14 Waardering en afschrijving vaste activa Nieuw lid 4 het aanbieden van een meerjareninvesteringsplan om inzicht te krijgen in de geplande investeringen en de daarmee gepaard gaande kapitaallasten

-

Artikel 15 Reserves en voorzieningen Geen wijzigingen

-

Artikel 16 Kostprijsberekening Geen wijzigingen

-

Artikel 17 Prijzen economische activiteiten Geen wijzigingen anders dan schrijfstijl

-

Artikel 18 Vaststelling hoogte belastingen, rechten, heffingen en prijzen Geen wijzigingen

-

Artikel 19 Financieringsfunctie Geen wijzigingen

-

Artikel 20 Lokale heffingen Geen wijzigingen

-

Artikel 21 Weerstandsvermogen en risicobeheersing Geen wijzigingen

-

Artikel 22 Onderhoud kapitaalgoederen Vervallen lid 4, aanbieden onderhoudsplan gebouwen, dit betreft uitvoering van het college waarbij een voorziening wordt gevormd die de verplichte toekomstige lasten dekt.

-

Artikel 23 Financiering Geen wijzigingen

-

Artikel 24 Bedrijfsvoering Geen wijzigingen

-

Artikel 25 Verbonden partijen Geen wijzigingen

-

Artikel 26 Grondbeleid Lid 2 e toegevoegd, wijze waarop met de toerekening van bovenwijkse voorzieningen wordt omgegaan. Lid 3 gewijzigd “Het college kan strategische aankopen verrichten tot een bedrag van C 1.000.000 per transactie met een maximum van C 3.000.000 per jaar, mits binnen door de raad vastgestelde kaders” is verplaatst naar de nota grondbeleid. Vastgelegd in regelgeving het volgende: “De voorziening voor verliesgevende grondexploitaties wordt gewaardeerd tegen nominale waarde” dit is reeds bestaand beleid dat wordt voortgezet.

-

Artikel 27 Administratie Geen wijzigingen

-

Artikel 28 Financiële organisatie Geen wijzigingen

-

Artikel 29 Interne controle Gewijzigd conform de nieuwe rechtmatigheidsverantwoording

-

Artikel 30 Intrekking oude regeling Artikel 32 Inwerkingtreding en citeertitel