Bijlage 1 Advies verordening beslistermijn schuldhulpverlening.pdf

Adviesraad Sociaal Domein Opsterland College van Burgemeester & wethouders Gemeente Opsterland Hoofdstraat 82 Beetsterzwaag

Beetsterzwaag, 4 februari 2021 Onderwerp: advies over de verordening beslistermijn schuldhulpverlening 2021 Geachte College:

Op 8 december 2020 ontvingen wij de aanvraag voor een advies op de verordening beslistermijn schuldhulpverlening. In deze brief geven wij u drie adviezen.

Per 1 januari 2021 wijzigt de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening. Dit om de brede schuldenaanpak vroeg-signalering van problematische schulden te versterken en een snellere en betere schuldhulpverlening te bewerkstelligen. Met wijziging van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening wordt gegevensuitwisseling voor schuldhulpverlening gefaciliteerd door het scheppen van een wettelijke grondslag voor de gegevensuitwisseling. Door de wetswijziging wordt de gemeente verplicht om bij verordening te bepalen binnen welke termijn de gemeente na het eerste gesprek over de hulpvraag moet besluiten of iemand voor een schuldenregeling in aanmerking komt. De gemeente Opsterland stelt voor dat dit besluit wordt genomen binnen een termijn van 8 weken, gerekend vanaf de dag waarop het eerste gesprek, bedoeld in artikel 4, eerste lid, van die wet, heeft plaatsgevonden. Omdat artikel 4:13 van de Awb dezelfde termijn hanteert, is de toegevoegde waarde dat de gemeenteraad een kortere termijn kan vaststellen. De Adviesraad is het eens dat de schuldhulpverlening breed toegankelijk moet zijn en dat inwoners die schuldhulpverlening aanvragen zo snel mogelijk moeten weten waar ze aan toe zijn. De ervaring leert dat inwoners zich pas melden wanneer de schulden reeds hoog zijn opgelopen.

Om te voorkomen dat de schulden, de kosten en daarmee de samenhangende problematiek verder oplopen is snel handelen noodzakelijk. De adviesraad vindt 8 weken lang. In combinatie met de wachttijd van maximaal 4 weken voor het eerste gesprek kan de wachttijd oplopen tot maximaal 12 weken. De nieuwe wet zorgt dat er sneller een beeld gevormd kan worden van de omvang van de schulden, waarna ook snel een plan van aanpak opgesteld kan worden. De versnelling die beoogt wordt door effectiever samen te werken beoogt om kortere doorlooptijden van trajecten en uiteindelijk lagere (maatschappelijke) kosten. Doordat er minder tijd nodig is voor het uitwisselen van de gegevens, blijft er meer tijd en ruimte over om de besluitvorming over de schuldhulpverlening zorgvuldiger voor te bereiden.

Advies: De Adviesraad staat niet negatief tegen het overnemen van de termijn van maximaal 8 weken in de verordening maar stelt een wijziging voor in Artikel 1. Beslistermijn schuldhulpverlening door toevoeging van “zo snel mogelijk ”. De beschikking tot schuldhulpverlening of de afwijzing ervan, bedoeld in artikel 4a, eerste lid, van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening, wordt zo snel mogelijk genomen, in ieder geval binnen een termijn van 8 weken na de dag waarop het eerste gesprek, bedoeld in artikel 4, eerste lid, van die wet, heeft plaatsgevonden. Advies: In artikel 4 lid 1 van het wetsvoorstel Wet gemeentelijke schuldhulpverlening is opgenomen dat indien een persoon zich tot de gemeente wendt voor integrale schuldhulpverlening, binnen vier weken het eerste gesprek dient plaats te vinden waarin de hulpvraag wordt vastgesteld. De Adviesraad adviseert de gemeente om de huidige doorloop van schuldhulpverleningsvragen te evalueren en daarin te kijken waar er knelpunten liggen die een snelle afwikkeling bemoeilijken en daarbij verder te kijken dan alleen het vraagstuk van de gegevensuitwisseling. Advies : Het is wenselijk om de beslistermijn te evalueren. De adviesraad kiest ervoor deze op te nemen in het beleidsplan schuldhulpverlening en een evaluatie in te plannen in 2022.

Mogelijk is het dan om binnen de verordening beslistermijn schuldhulpverlening een nieuw termijn vast te stellen op basis van praktijk en uitvoerbaarheid.

Met vriendelijke groet, Evert Jan Regelink, voorzitter Ine Jansen, secretaris Adviesraad Sociaal Domein Opsterland

Pagina 2