B4 Bijlage 1 Brief aan Gedeputeerde S. Knol 'Zorgen OWO-gemeenten doelgroepbepaling P...

Contactpersoon: A. Grotenboer Telefoonnummer: 0512 386 222 Ons kenmerk: 0086182113

Onderwerp: Zorgen OWO-gemeenten doelgroepbepaling Provinciale Windpark gelden Beetsterzwaag, 24 april 2024,

Geachte gedeputeerde S. Knol,

De gemeenten Opsterland, Weststellingwerf en Ooststellingwerf (OWO-gemeenten) zijn van mening dat de manier waarop de provincie haar doelgroep voor de provinciale subsidieregeling ‘Windpark Fryslân’ (hierna WPF) nu heeft bepaald, ervoor zorgt dat inwoners die de middelen het hardst nodig hebben, buiten de boot vallen. In deze brief lichten wij graag toe hoe wij dit zien en bieden wij u een oplossing die u één op één kunt doorvoeren. Aansluiten provincie op gemeentelijke isolatie-subsidie U heeft op 25 januari 2023 besloten om een deel van de extra opbrengsten vanuit WPF in te zetten voor de isolatie van 2.000 koopwoningen. Dit gaat in totaal om een bedrag van € 5.000.000,- (incl. uitvoeringskosten) met een maximum bedrag van € 2.500,- per huishouden. Omdat wij als gemeenten ook een subsidieregeling voor het isoleren van koopwoningen opstellen, is er gaandeweg besloten de provinciale regeling hierop aan te laten sluiten. Hierop is besloten gezamenlijk één uitvoeringsloket aan te besteden (inmiddels gegund aan Duurzaam Bouwloket), wat zorgt voor lagere kosten en een versimpeld aanvraagproces voor onze inwoners. Doelgroep bepaling provinciale plus De afgelopen maanden is er veel discussie geweest over de wijze waarop de provinciale middelen het beste gekoppeld kunnen worden aan de gemeentelijke.

Er is bijvoorbeeld gekeken naar een buurt-aanpak, waarbij vanuit Data Fryslân alle CBS-buurten zijn geselecteerd met minimaal 5% energiearmoede (alleen koopwoningen). Dit leverde bij de meeste gemeenten een aantal buurten op, maar hieruit bleken ook relatief rijke buurten en veelal buitengebieden te komen. De gemeentelijke subsidieregeling geeft als voorwaarde dat de WOZ-waarde van de woning maximaal het gemiddelde van de gemeente mag betreffen. Na deze voorwaarde toe te passen op de lijst vanuit Data Fryslân, blijven er weinig adressen over. Daarnaast zorgt een buurt-aanpak ervoor dat inwoners die wél in energiearmoede leven, maar niet in de bepaalde buurten, geen recht op de provinciale plus hebben. Dit terwijl zij deze middelen wel heel hard nodig hebben. Daarom is besloten naar andere mogelijkheden te kijken. % van het sociaal minimum Zo is er gesproken over het inbedden van een inkomenstoets voor woningeigenaren met een maximum inkomen tot een bepaald percentage van het sociaal minimum. Deze doelgroepbepaling zorgt ervoor dat de gelden terechtkomen bij diegenen die ze écht nodig hebben. Deze aanpak is afgewezen vanwege technische onmogelijkheden aan de kant van Duurzaam Bouwloket. Hierop hebben wij voorgesteld als gemeenten zelf adressenlijsten aan te leveren, omdat wij onze inwoners het beste weten te vinden.

Of dit nu middels de gegevens vanuit de Energietoeslag is, en/of via het verkrijgen van gegevens door een persoonlijke aanpak. Hierop werd aangegeven dat dit op korte termijn niet te realiseren is. Omdat Duurzaam Bouwloket wacht op duidelijkheid over de provinciale plus, voordat zij zullen starten met de gemeentelijke subsidieregeling, is besloten tot een andere doelgroepbepaling te komen. Uiteindelijke doelgroepbepaling Omdat Duurzaam Bouwloket van tevoren adressenlijsten in moet voeren, heeft u besloten terug te gaan naar de buurt-aanpak. Omdat deze data echter niet genoeg adressen opleverde, is voor de buurtbepaling gebruik gemaakt van data van zowel huur- als koopwoningen in buurten met minimaal 10% kans op energiearmoede. Over deze buurten zijn vervolgens de gemeentelijke voorwaarden heen gelegd (energielabel van D of lager en WOZ-waarde van maximaal het gemeentelijk gemiddelde). Hier komen een stuk meer adressen uit dan bij de

Pagina 1 van 2

eerste aanpak, echter zorgt dit er nog steeds voor dat inwoners in energiearmoede buiten deze buurten, geen aanspraak kunnen maken op de provinciale plus. Inwoners in energiearmoede ondersteunen Door de regeling op deze manier in te steken, mist een groep inwoners die in energiearmoede zit, de provinciale plus. Dit, terwijl zij deze middelen juist enorm goed kunnen gebruiken om hun woning te isoleren en daarmee hun energierekening naar beneden kunnen krijgen. Wij zijn dan ook van mening dat de huidige doelgroep bepaald is vanuit wat het systeem aankan, in plaats dat we vanuit onze inwoners en wat zij nodig hebben beredeneren. Wij zijn er dan ook van overtuigd dat deze doelgroepbepaling het doel van de aangenomen motie, en daarmee de inzet van de WPF gelden, voorbij schiet. Onze oproep aan u Als OWO-gemeenten pleiten we voor een aanpak waarbij de minst zelfredzame doelgroep, zo goed mogelijk ondersteund wordt. Dat er nu mensen zonder energiearmoede aanspraak kunnen maken op de provinciale plus, terwijl mensen in energiearmoede buiten deze wijken geen recht hebben op de extra subsidie, vinden wij dan ook niet passend. Wij willen u dan ook verzoeken zo snel mogelijk met een aanpak te komen waarbij de doelgroep bepaald is op basis van wat de inwoner met energiearmoede nodig heeft, in plaats van op basis van wat systemen aankunnen.

Geen verdere vertraging uitvoering gemeentelijke subsidie wenselijk Op dit moment is er door u en Duurzaam Bouwloket besloten verder te gaan met de buurt-aanpak. Duurzaam Bouwloket heeft namelijk aangegeven te willen wachten tot u uw doelgroep voor de provinciale plus heeft gedefinieerd, voordat zij starten met het inrichten van het subsidieplatform voor de aangesloten gemeenten. Dit zorgt voor een bepaalde tijdsdruk. Wij willen niet in een impasse belanden, omdat wij als gemeenten allemaal klaarstaan om per 1 mei te starten met de uitvoer van onze subsidieregeling. Daarom roepen wij u op om, terwijl de buurt-aanpak loopt, met de nodige urgentie te onderzoeken hoe de doelgroep met energiearmoede (bijvoorbeeld 150% van het sociaal minimum of anders) te ondersteunen door middel van de WPF subsidie. Hierbij verzoeken wij u ook om deze groep nog met terugwerkende kracht gebruik te kunnen laten maken van uw provinciale plus. Met vriendelijke groet, Burgemeesters en wethouders van de OWO-gemeenten, de gemeentesecretaris van Opsterland

de burgemeester van Opsterland

Sandra van ’t Hooge

Andries Bouwman

de gemeentesecretaris van Ooststellingwerf

de burgemeester van Ooststellingwerf

Willem Mutter

Jack Werkman

de gemeentesecretaris van Weststellingwerf

de burgemeester van Weststellingwerf

Otto Paans

André van de Nadort

Pagina 2 van 2