B09 Brief college - Handhavingsstrategieën LHSO en UHF 2025-2028

Zaaknummer:Z2025-00006921 1/2

Aan de gemeenteraad

Uw kenmerk:

Portefeuillehouder: A.

Bouwman

Ons kenmerk:

Behandeld door:

Telefoon:

Bijlagen:

Z202500006921

S.Veenema

(0512) 386 222

3

Onderwerp: Beetsterzwaag, 16 december 2025 De landelijke handhavingsstrategie Omgevingsrecht Verzonden op: 18 december 2025 (LHSO) & de uitvoerings- en handhavingsstrategie Fryslân 2025-2028 (UHF 2025-2028)

Geachte raad, Wij informeren u over drie strategieën voor handhaving: op landelijk, regionaal en lokaal niveau. De eerste twee strategieën, de Landelijke Handhavingsstrategie Omgevingsrecht (LHSO) en de Uitvoerings- en handhavingsstrategie Fryslân 2025-2028 , zijn afgerond en onlangs vastgesteld door het college van B&W. De derde strategie, de nieuwe Uitvoerings- en handhavingsstrategie OWO-VTH, is nog in voorbereiding en wordt in het eerste kwartaal aan het college aangeboden ter vaststelling. In de bijgevoegde memo leest u verder hoe deze drie strategieën met elkaar samenhangen en elkaar versterken. De landelijke handhavingsstrategie Omgevingsrecht (LHSO) De inwerkingtreding van de Omgevingswet vraagt om een actueel en uniform kader voor handhaving. De huidige Landelijke Handhavingsstrategie (LHS) uit 2018 sluit niet meer aan bij deze wettelijke kaders. Daarom is de Landelijke Handhavingsstrategie Omgevingsrecht (LHSO) door de rijksoverheid ontwikkeld als opvolger van de LHS. De LHSO is een landelijk kader voor handhaving van de Omgevingswet en de daarop gebaseerde regels. Het biedt een uniforme aanpak voor bestuursrechtelijke en strafrechtelijke handhaving. Daarnaast bevat de strategie een interventiematrix die handhavingspartners helpt om proportioneel en consistent op te treden. Ook zijn instrumenten geactualiseerd, zoals de bestuurlijke boete.

Daarnaast bevordert de LHSO de samenwerking tussen gemeenten, omgevingsdiensten, het Openbaar Ministerie en de politie op het vlak van handhaving. Het college is wettelijk verplicht om op grond van artikel 18.19 van de Omgevingswet en het Omgevingsbesluit een handhavingsstrategie vaststellen. Door de oude LHS in te trekken en de LHSO vast te stellen, wordt overlap voorkomen en ontstaat één actueel kader dat voldoet aan de wettelijke eisen. Dit bevordert rechtszekerheid en rechtsgelijkheid en versterkt het vertrouwen in handhaving. Een uniforme strategie maakt optreden transparanter en effectiever.

Zaaknummer: Z2025-00006921 2/2

De uitvoerings- en handhavingsstrategie Fryslân 2025-2028 (UHF 2025-2028) De Uitvoerings- en handhavingsstrategie Fryslân 2025-2028 (hierna: ‘UHF 2025-2028) gaat over de wettelijke basistaken die de FUMO voor haar deelnemers uitvoert. Een gezamenlijke uitvoerings- en handhavingsstrategie is, voor de bestuursorganen die deel uitmaken van de Gemeenschappelijke regeling FUMO, wettelijk vereist. Dit blijkt uit Omgevingsbesluit artikel 13.5, lid 2. Het voorliggende beleid bevat tevens de inhoudelijke vereisten zoals benoemd in het Omgevingsbesluit artikelen 13.6 en 13.7. Dit voorliggende beleid is opgesteld door een ambtelijke werkgroep waarin de provincie, diverse gemeenten en de FUMO zijn vertegenwoordigd. In het voorproces zijn ook de ketenpartners van de FUMO in de gelegenheid gesteld te reageren op de Uitvoerings- en handhavingsstrategie Fryslân 2025-2028. Dit betreft: Wetterskip Fryslân, de Veiligheidsregio Fryslân (Brandweer en GGD), Rijkswaterstaat, het Openbaar Ministerie en de Omgevingsdienst Groningen. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Mocht u hierover nog technische vragen hebben, dan kunt u contact opnemen met onze beleidsadviseur vergunningverlening toezicht en handhaving; Simon Veenema. Hij is te bereiken via s.veenema@owo-gemeenten.nl of via (0512) 386 222 . Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders, de gemeentesecretaris,

de burgemeester,

Sandra van ’t Hooge

Andries Bouwman