B08 Brief college - Uitspraak RvS over bp Gorredijk bedrijventerreinen

0086634177 1/2

Aan de gemeenteraad

Uw kenmerk:

Uw brief van:

Ons kenmerk

Behandeld door:

Telefoon

Bijlagen:

-

-

0086634177

Aize Kramer

(0512) 386 290

1.

Onderwerp: uitspraak d.d. 3 december 2025 van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State inzake het beroep tegen het besluit van uw raad d.d. 26 september 2022 (weigering herziening van het bestemmingsplan "Gorredijk Bedrijventerreinen")

Beetsterzwaag, 16 december 2025 Verzonden op: 18 december 2025

Geachte raad, Bijgaand treft u ter kennisname de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State inzake het beroep tegen het besluit van uw raad d.d. 26 september 2022 (weigering herziening van het bestemmingsplan "Gorredijk Bedrijventerreinen") aan. Bij besluit van 17 januari 2022 heeft uw raad de aanvraag van RetailPlan B.V. te Drachten om het bestemmingsplan "Gorredijk Bedrijventerreinen" te herzien, om zo de vestiging van een (extra) supermarkt mogelijk te maken, afgewezen. De herziening werd indertijd door RetailPlan B.V. aangevraagd om op een of meerdere percelen ter hoogte van het perceel Badweg 38 en ten noordwesten daarvan een nieuwe supermarkt te kunnen realiseren. Bij besluit van 26 september 2022 heeft uw raad vervolgens het bezwaar van RetailPlan B.V. tegen het afwijzingsbesluit van 17 januari 2022 ongegrond verklaard. RetailPlan B.V. heeft vervolgens tegen het besluit van september 2022 beroep ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State te Den Haag. In het betreffende beroepschrift wordt betoogd dat de afwijzing van het verzoek tot herziening van het bestemmingsplan "Gorredijk Bedrijventerreinen" in strijd is met artikel 15, derde lid, onder b en c, van de Richtlijn 2006/123/EG van het Europees Parlement en de Raad van 12 december 2006 betreffende diensten op de interne markt (ook wel de Europese Dienstenrichtlijn).

Een extern ter zake deskundig bureau heeft indertijd in opdracht van ons een rapportage uitgebracht ter onderbouwing van het gemeentelijke afwijzingsbesluit. Uit dit rapport is gebleken dat er vanuit onze gemeente sprake is van consistentie in het (ruimtelijke) beleid, regelgeving en ingrepen voor versterking van het centrumgebied van de regionale kern Gorredijk gedurende een lange periode. Het tegengaan van nieuwvestiging van supermarkten op de bedrijventerreinen draagt bij aan het behoud van de vitaliteit van het centrumgebied en de daar gevestigde supermarkten. Daarnaast is gebleken dat de Dienstenrichtlijn en daarop gebaseerde Appingedam-uitspraak geen aanleiding vormen om het gemeentelijke beleid in deze te herzien.

0086634177 2/2

De vestigingsbeperking is noodzakelijk en evenredig in het licht van de Dienstenrichtlijn, om het functioneren en de vitaliteit van het centrumgebied van Gorredijk te behouden en te kunnen blijven versterken en daarmee toename van leegstand als gevolg van een externe supermarktvestiging te voorkomen. Uit de bijgaande uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State blijkt dat de Afdeling eveneens tot dezelfde conclusie komt. Men haalt daarbij de aangehaalde rapportage diverse malen aan. Het ingestelde beroep wordt in de uitspraak dan ook ongegrond verklaard. Er op vertrouwende u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd,

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders, De gemeentesecretaris,

de burgemeester,

Sandra van ’t Hooge

Andries Bouwman