B07 Brief college - Afschrift brief Instemmingsbesluit beschikking groengasinstallatie

Z2024-00004515 1/3

Aan de gemeenteraad

Uw kenmerk:

Uw brief van:

Ons kenmerk

Behandeld door:

Telefoon

Bijlagen:

-

-

Z2024-00004515

Aize Kramer

(0512) 386 290

1.

Onderwerp: toezending afschrift instemmingsbesluit provinciale beschikking groengasinstallatie Tolleane 3A te Wijnjewoude

Beetsterzwaag, 28 oktober 2025 Verzonden op:

Geachte raad, In de oriënterende raadsbijeenkomst van 23 juni 2025 is door wethouder Durksz toegezegd dat uw raad geïnformeerd zou worden over het verdere verloop van vergunningstraject voor de realisatie van een groengasinstallatie aan de Tolleane 3A te Wijnjewoude. Inmiddels is er weer een stap in het besluitvormingstraject (instemmingsbesluit) gezet waarover wij uw raad door middel van deze brief willen informeren. Instemming met de voorgenomen (definitieve) omgevingsvergunning Hoewel de ontwikkellocatie in Opsterland ligt, ligt de centrale rol in dit vergunningstraject bij provincie Fryslân. Namens de provincie stuurde de FUMO ons 14 oktober een brief, waarin wij als het college van B&W het verzoek kregen om in te stemmen met het verstrekken van de omgevingsvergunning. Dit verzoek is gedaan omdat men wil overgaan tot de daadwerkelijke vergunningverlening. Dit verzoek richt de provincie tot ons, omdat op basis van de Omgevingswet en het bijbehorende Omgevingsbesluit het instemmingsrecht in deze fase van de procedure bij ons college ligt. Daarbij is het goed om te weten dat die instemming alleen betrekking heeft op de BOPA. Die gevraagde instemming maakt dat wij dus nu moeten beoordelen of er sprake is van – wat in Omgevingswetjargon heet – een evenwichtige toedeling van functies en dat door de provincie (als bevoegd gezag) een omgevingsvergunning kan worden afgegeven.

Deze beoordeling doen we vanzelfsprekend tegen de achtergrond van de bezwaren die eerder in de procedure naar voren zijn gebracht. Het mag duidelijk zijn dat dit een wezenlijke stap is in deze procedure Als wij deze instemming niet geven, kan de provincie niet anders dan de omgevingsvergunning weigeren voor dat deel waarop die instemming betrekking heeft. In onze vergadering van 28 oktober jongstleden hebben wij besloten in te stemmen met de voorgenomen (definitieve) omgevingsvergunning voor de realisatie van een groengas-installatie aan de Tolleane 3A te Wijnjewoude. Zie hiervoor ons instemmingsbesluit dat wij als bijlage bij deze informatieve brief hebben opgenomen. Wij kwamen tot dit besluit, omdat in de voorgenomen (definitieve) beschikking de nodige en noodzakelijke voorwaarden aan de vergunninghouder worden opgelegd om voor de omgeving een goed c.q. aanvaardbaar woon- en leefklimaat te

Z2024-00004515 2/3

kunnen waarborgen. Dit allemaal op zo’n manier dat gesproken kan worden van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Daarnaast is ons niet gebleken dat er van andere onevenredig nadelige gevolgen sprake is, of dat er gebreken aan de voorgenomen omgevingsvergunning kleven. Ons instemmingsbesluit is straks onderdeel van de motivering van de beslissing op de aanvraag om de omgevingsvergunning toe te kennen, een beslissing die ligt bij Provincie Fryslân, het bevoegd gezag. Eerder advies op basis van de ingediende stukken In een brief (8 juli 2025, kenmerk Z2024-00004515) met bijlage hebben wij uw raad eerder geïnformeerd over ons advies over de vergunningaanvraag. Hiermee werd invulling gegeven aan de adviesrol die ons college op grond van de Omgevingswet in de adviesfase van de vergunningsprocedure heeft. Terinzagelegging ontwerp van de omgevingsvergunning De FUMO heeft namens de provincie Fryslân, mede op basis van ons advies van 8 juli 2025, een ontwerp van de omgevingsvergunning opgesteld die tussen 8 augustus 2025 en 19 september 2025 ter inzage heeft gelegen, na publicatie op 8 augustus in het Provinciaal Blad (nr. 13011)1. Daarbij is eenieder gelegenheid gegeven om zienswijzen naar voren de brengen. Van deze gelegenheid is gebruikt gemaakt door: a. Buurtvereniging Klein Groningen; b. Natuerferiening Bakkefean e.o. en Natuurvereniging Geaflecht; c.

Stichting InStrepitus en Stichting Suver Opsterland; d. 15 omwonenden aan de Opper Haudmare, Weinterp, Compagnonsfeart en Klein Groningen; e. een bewoner van Bakkeveen; f. de aanvrager van de omgevingsvergunning. De provincie Fryslân heeft als bevoegd gezag de zienswijzen beoordeeld, van een reactie voorzien en betrokken bij de afweging om tot vergunningverlening over te kunnen gaan. In de voorgenomen (definitieve) beschikking zijn in bijlage 8 (Reactienota op de zienswijzen over de ontwerp omgevingsvergunning) de (provinciale) reacties op het twintigtal zienswijzen opgenomen2. Waar nodig zijn de reacties verwerkt in de voorgenomen (definitieve) beschikking. Wij hebben geconstateerd dat de provincie bij de beantwoording van deze zienswijzen op voldoende wijze is ingegaan op de aangevoerde argumenten en dat men waar nodig de beschikking naar aanleiding van de zienswijzen nog heeft aangepast. De ingekomen zienswijzen hebben niet tot de conclusie geleid dat de voorgenomen ruimtelijke ontwikkeling op de locatie aan de Tolleane 3A te Wijnjewoude onuitvoerbaar/onaanvaardbaar zou zijn wat betreft het woon- en leefklimaat in de naaste omgeving en de natuurbelangen op de locatie en in de omgeving van de locatie. De zienswijzen zijn naar onze mening op zorgvuldige wijze beoordeeld en betrokken bij de besluitvorming.

In de onderbouwing van de buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA), is daarnaast uitvoerig ingegaan op de lange aanloop die het project heeft gehad en hoe het dorp en de naaste omgeving zijn betrokken bij de planvorming. Daarmee heeft de aanvrager van de omgevingsvergunning voldaan aan de verplichting om in de aanvraag te vermelden of er participatie heeft plaatsgevonden. Het verkrijgen van voldoende draagvlak voor een project is geen noodzakelijke uitkomst van een participatietraject. Uit het overzicht is ons gebleken dat het dorp/de omgeving op voldoende wijze door de aanvrager is meegenomen in de planontwikkeling. Dit laat onverlet dat er ook dan nog altijd kritische geluiden kunnen zijn op het participatieproces. 1 De kennisgeving is ook op 9 augustus 2025 gepubliceerd in de Leeuwarder Courant en het Friesch Dagblad. 2 U kunt na de officiële publicatie van de definitieve beschikking kennisnemen van deze stukken via

www.officielebekendmakingen.nl.

Z2024-00004515 3/3

Voor de besluitvorming is het in ieder geval belangrijk dat er sprake is geweest van participatie en dat daardoor alle betrokken belangen voldoende in beeld zijn, om op basis hiervan tot een zorgvuldige belangenafweging te kunnen komen. Dat is hier het geval. De participatie is verantwoord in de onderbouwing van de aanvraag. Rechterlijke fase Na ontvangst van ons instemmingsbesluit van 28 oktober zal de provincie (het bevoegd gezag) besluiten tot de definitieve vergunningverlening. De omgevingsvergunning wordt vervolgens bekendgemaakt door toezending aan de aanvrager. Daarnaast wordt een kennisgeving gepubliceerd in de Leeuwarder Courant, in het Friesch Dagblad en in het Provinciaal blad van Fryslân via www.officielebekendmakingen.nl. In deze kennisgeving wordt de beroepstermijn van zes weken aangekondigd. De Rechtbank Noord-Nederland te Groningen fungeert in deze als de beroepsinstantie. Einde gemeentelijke rol Met het instemmingsbesluit is er een einde gekomen aan de gemeentelijke (ruimtelijke) rol/inbreng in het besluitvormingstraject voor de realisatie van een groengasinstallatie aan de Tolleane 3A te Wijnjewoude. Er op vertrouwende u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd,

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders, De gemeentesecretaris,

de burgemeester,

Sandra van ’t Hooge

Andries Bouwman