A03 Brief Sociaal Domein Fryslân - Regionaal Aanpak Dakloosheid - A

Sociaal Domein Fryslân Bezoekadres Oldehoofsterkerkhof 2 8911 DH Leeuwarden Postadres Postbus 21000 8900 JA Leeuwarden

Aan:

(058) 233 83 88 secretariaat@sdfryslan.nl

De colleges van burgemeester en wethouders en de gemeenteraden van de Friese gemeenten

Datum Uw kenmerk Ons kenmerk

:

11 december 2025, verzonden:

2025-219998 Proces en planning Regionaal Beleidskader Aanpak Dakloosheid

Onderwerp Behandelaar Doorkiesnummer :

Geacht leden van het college en de raad,

er

in

Op 6 en 7 oktober 2025 stonden bijeenkomsten gepland voor raadsleden over het Regionaal Beleidskader Aanpak Dakloosheid Fryslân (kortweg: Beleidskader).

is

Deze bijeenkomsten zijn op 18 september 2025 geannuleerd. De reden voor deze annulering dat het onderwerp om een zorgvuldig proces vraagt, waarin recht wordt gedaan aan de complexiteit en gevoeligheid van de aanpak dakloosheid. Er gebleken dat meer tijd nodig om dit proces goed vorm te geven.

is

er

is

In

deze brief informeren wij u over het proces en de vervolgplanning van het Beleidskader.

Toelichting

te

te

Het PO SDF Wmo heeft op 29 juni 2023 besloten SDF opdracht verlenen om een nieuw Regionaal Beleidskader op stellen voor maatschappelijke opvang en OGGZ voor de periode 2023-2030. Op 29 augustus 2025 door de projectgroep het conceptbeleidskader 2026 t/m 2032 opgeleverd.

is

2.

3. 4.

in

1.

Dit kader beschrijft vier pijlers:

grote lijnen de Friese aanpak van dakloosheid aan de hand van de volgende

Preventie Toeleiding Opvang Wonen

Advies MT SDF

te

in

Op 9 oktober 2025 heeft het Management Team van SDF het PO SDF WMO Regionaal geadviseerd om het conceptbeleidskader de huidige vorm niet ter vaststelling aan bieden aan de Friese colleges en raden. Het PO SDF WMO Regionaal heeft ingestemd met dit advies.

Argumenten van het MT SDF zijn: 1.

2.

3. 4.

Dat het programma Brede Aanpak Dakloosheid (BAD) een belangrijk fundament vormt onder het Beleidskader. Dit programma bevindt zich in de afrondingsfase en de uitkomsten van dit programma moeten nog worden geëvalueerd. Om de projecten van BAD goed te laten landen in het Beleidskader, is het belangrijk dat de uitkomsten van de evaluaties én borging van deze projecten worden meegenomen in het definitieve Beleidskader. Dat er in het conceptbeleidskader keuzes zijn opgenomen die de governance van SDF en de regionale samenwerking tussen de 18 Friese gemeenten raken. Die keuzes moeten verder worden uitgewerkt en juridisch worden getoetst aan de Centrumregeling Samenwerking Sociaal Domein Fryslân 2022. Het conceptbeleidskader een uitgebreide uitvoeringsparagraaf bevat waarin inhoudelijke keuzen zijn gemaakt waarover nog geen besluit is genomen. Dit moet nog verder worden uitgewerkt. Het niet wenselijk is om vlak voor de gemeenteraadsverkiezingen in 2026 een Beleidskader ter besluitvorming voor te leggen die de termijn van de zittende gemeenteraden ver vooruit gaat.

Voorstel vervolg proces ontwikkeling Beleidskader Aanpak Dakloosheid in Fryslân Om te komen tot een gedegen en breed gedragen Beleidskader, is het nodig om nog een aantal processtappen te doorlopen: • Begripsbepaling Uit het conceptbeleidskader blijkt dat er nog geen overeenstemming is gevonden over wat het begrip Maatschappelijke Opvang precies is en hoe dat zich verhoudt tot de OGGZ. De komende maanden kan gebruikt worden om deze begrippen beter te duiden, zodat dit opgenomen kan worden in het definitieve Beleidskader. Ook is het voor de leesbaarheid nodig om de tekst te redigeren en waar mogelijk te reduceren. • Evaluatie projecten BAD Het BAD programma loopt tot en met 31 december 2026. In 2025 en 2026 zijn en worden diverse evaluatietrajecten opgestart. Op z’n vroegst is de laatste evaluatie (Pilot Nazorg) in het eerste kwartaal van 2027 afgerond. Skills in de Stad zal niet geëvalueerd worden in dit tijdsbestek aangezien Skills op z’n vroegst op 1 januari 2027 van start gaat. Over het behoud van de CT&R wordt in juni 2026 een principebesluit genomen door het PO WMO, zodat dit kan worden meegenomen in het Beleidskader. • Concretisering Beleidskader De bestuurlijke opdracht die er ligt, is om te komen tot een Regionaal Beleidskader.

Het conceptbeleidskader biedt hiervoor een mooie basis, maar concretiseren is nodig om duidelijke keuzes te maken en hiermee samen met de stakeholders vorm te geven aan de beoogde aanpak van dakloosheid. Er moet een vertaalslag gemaakt worden naar wat de opbrengst concreet betekent voor het in stand houden en doorontwikkelen van het regionale vangnet. • Beschrijving governance Samenhangend met het concretiseren is voor een goede samenwerking in de regio, duidelijkheid omtrent de governance noodzakelijk. Hierbij gaat het onder andere over rolzuiverheid, mandatering, opdrachtgever/opdrachtnemer, de rol van de bestuurlijke begeleidingsgroep en de besluitvormingsroute. Dit thema moet uitgebreider worden beschreven en dit zal juridisch moeten worden getoetst aan de Centrumregeling. Of deze beschrijving onderdeel moet zijn van het Beleidskader is een keuze die nog moet worden gemaakt.

2/3

• Financiële paragraaf Het conceptbeleidskader beschrijft de financieringsstromen die het huidige vangnet in stand houden. Het conceptbeleidskader omschrijft ook dat het noodzakelijk is om structurele regionale afspraken te maken over de beschikbaarheid van een bijdrage van Friese gemeenten voor de Aanpak van Dakloosheid in Fryslân. Wanneer we een richtinggevend Beleidskader willen opstellen, is het van belang om aan de voorkant afspraken te maken over de financiële kaders. Planning De projectgroep wordt gevraagd om het Beleidskader op te leveren voor Q4 2026. Gedurende dit proces wordt het AO, DMO en PO geïnformeerd over de voortgang. Rekening houdend met de hieronder opgenomen bestuurlijke processen, is het aannemelijk om te streven naar het definitief vaststellen van het Beleidskader door alle Friese colleges en raden in februari 2027. In het najaar van 2026 zullen wij nieuwe bijeenkomsten plannen om de raadsleden te informeren over het Beleidskader.

Hoogachtend, Namens burgemeester en wethouders van ………,

3/3