5. Bijlage beantwoording technische vragen perspectiefbrief 2022.pdf

Beantwoording technische vragen Perspectiefbrief 2022

Datum : 14-06-2022

Inhoudsopgave

Inhoudsopgave ........................................................................................................................................................1 1 Opsterlands belang ...............................................................................................................................................3 1.1 Raadsvoorstel ............................................................................................................................................3 1.2 Raadsvoorstel ............................................................................................................................................3 1.3 Kleine initiatieven openbare ruimte ..........................................................................................................3 1.4 Werk en inkomen.......................................................................................................................................3 1.6 Gazprom ....................................................................................................................................................4 1.7 CZ002 en CZ003 .........................................................................................................................................4 1.8 CZ004

.........................................................................................................................................................4 1.9 CZ007 .........................................................................................................................................................5 1.10 FBU001.....................................................................................................................................................5 1.11 FBU008.....................................................................................................................................................5 1.12 SDO014 ....................................................................................................................................................5 1.13 SDO016 ....................................................................................................................................................5 1.14 OWO001 ..................................................................................................................................................5 1.15 MC005......................................................................................................................................................5 2

FNP........................................................................................................................................................................6 2.1 demografyske ûntwikkelingen...................................................................................................................6 2.2 Gearwurking lânbou – ferdielt ...................................................................................................................6 2.3 Gearwurking lânbou – met anderen...........................................................................................................6 2.4 Stim fan de lânbou .....................................................................................................................................6 2.5 Hybride wurkje ...........................................................................................................................................7 2.6 Opbringst hybride wurkje...........................................................................................................................7 2.7 Útwreide Overtoom en Drachten A7..........................................................................................................7 2.8 Betsjutting intrinsiek een hoge kwaliteit ....................................................................................................7 2.9 Oanfragen

kleine initiatieven .....................................................................................................................7 2.10 Befoarderje wurkgelegenheid ..................................................................................................................7 2.11 Takomstige fakatueres .............................................................................................................................8 2.12 Ynvesterrings............................................................................................................................................8 2.13 IHP............................................................................................................................................................8 3 PvdA......................................................................................................................................................................8 3.1 RDO 009: Formatie 1,0 fte Bouwkundig projectleider onderwijshuisvesting............................................8 3.2 SD 014: Koersplannen dorpshuizen ...........................................................................................................8 3.3 SD 014: Koersplannen dorpshuizen – energiebesparende maatregelen...................................................9 3.4 SDO 016: Formatie 0,67 fte Consulent leerlingenvervoer

.........................................................................9 4 CDA .......................................................................................................................................................................9 4.1 Raadsvoorstel perspectiefbrief 2022 .........................................................................................................9 1

4.2 Energietransitie........................................................................................................................................10 4.3 Natuur en landbouw ................................................................................................................................10 4.4 Landbouwtransitie ...................................................................................................................................10 4.5 CZ005 Verhoging budget ziekte vervanging.............................................................................................10 4.6 CZ 011 Bestuursondersteuner .................................................................................................................10 4.7 CZ 014 Verlenging detachering bestuurscommunicatie ..........................................................................10 4.8 FBU 003 Brugbediening Polderhoofdkanaal ............................................................................................11 4.9 FBU 004 Brugbediening Turfroute ...........................................................................................................11 4.10 FBU 012 Formatie 1,0 fte adviseur verkeer ...........................................................................................11 4.11 RDO 013 Herstructurering fietspaden Bakkeveen/Wijnjewoude

..........................................................11 4.12 RDO 018 Correctie bouwgrondexploitaties ...........................................................................................11 4.13 SD 007 / SD016 Leerlingenvervoer ........................................................................................................11 4.14 SD 017 Gemeentelijk aandeelbegroting VVE (vrijval) ............................................................................12 6 GroenLinks ..........................................................................................................................................................12 6.1 CZ008 .......................................................................................................................................................12 6.2 CZ011 .......................................................................................................................................................12 6.3 FBU008.....................................................................................................................................................12 6.4 MC002, MC003, MC005, MC006 en MC007 ............................................................................................12 7 VVD

.....................................................................................................................................................................13 7.1 Zware jeugdzorg naar het rijk ..................................................................................................................13 7.2 impact Kaderrichtlijn Water.....................................................................................................................13 7.3 Aanvragen verbetering openbare ruimte ................................................................................................13 7.4 Deltaplan..................................................................................................................................................13 7.5 Duurzaam perspectief boeren .................................................................................................................14 7.6 Natura 2000 .............................................................................................................................................14 7.7 Winkelgebieden .......................................................................................................................................14 7.8 Tekort personeel......................................................................................................................................14 7.9

CZ011 Bestuursondersteuner ..................................................................................................................15 8 D66......................................................................................................................................................................15 8.1 Stijging formatie (algemeen) ...................................................................................................................15 8.2 CZ 002 ......................................................................................................................................................15 8.3 CZ 003 ......................................................................................................................................................16 8.4 CZ 005 ......................................................................................................................................................16 8.5 RDO 005 ...................................................................................................................................................16 8.6 RDO 017 ...................................................................................................................................................16

2

1 Opsterlands belang 1.1 Raadsvoorstel

pag 2 : Citaat: “Hierin (tabel 1) zijn de noodzakelijke ontwikkelingen en de mutaties verbonden partijen verwerkt.” Wordt hier alleen ontwikkelingen en mutaties m.b.t. verbonden partijen bedoeld? Zo kun je het tenminste lezen. Hoe dan ook: in de kanttekening 1.2 wordt gesuggereerd dat de oorlog in Oekraine nog effect kan hebben. Zijn er binnen Opsterland ook nog redelijkerwijs ontwikkelingen te voorzien die in 2022 gevolgen voor de begroting (of jaarrekening) kunnen hebben en zo ja, welke zijn dat dan? Het zijn noodzakelijke ontwikkelingen én mutaties verbonden partijen. De oorlog kent diverse effecten. Eentje die nu nog niet goed is in te schatten is het inflatie effect op de diverse budgetten. Dus hoeveel duurder worden producten en diensten die de gemeente inkoopt in 2022 en 2023? Voor een aantal onderdelen die een hele directe relatie hebben met de olie prijs (de brandstofkosten en wegonderhoud) is dat nu al wel in te schatten. Voor veel andere activiteiten is dat nog niet in te schatten.

1.2 Raadsvoorstel

Pag 2: Lijst 1 zouden onvermijdelijke uitgaven zijn en niet meer te beïnvloeden. Hoe kan dit, de raad gaat immers over begrotingsaanpassingen. Dat klopt, de raad gaat over de aanpassingen. Echter hoe kosten zich ontwikkelen dat bevindt zich vaak buiten de invloedssfeer van de gemeente en de gemeenteraad.

1.3 Kleine initiatieven openbare ruimte pag 5: Citaat “Kleine initiatieven openbare ruimte De laatste jaren is gewerkt aan de toegankelijkheid van de organisatie voor buurt- en particuliere initiatieven. In de praktijk zien we veel aanvragen binnenkomen voor kleine verbeteringen in de openbare ruimte. Omdat dit veelal gaat om een plus op de vastgestelde kwaliteit zijn hiervoor niet altijd middelen beschikbaar.” We begrijpen niet dat hiervoor niet altijd voldoende middelen beschikbaar zijn. De “plus” zou toch gecompenseerd kunnen worden door zelfwerkzaamheid (right to challenge) in plaats van in het geheel niet realiseren ? Alhoewel er mooie voorbeelden zijn van initiatieven die door de ‘mienskip’ worden bekostigd en uitgevoerd, strandt er ook een groot deel. Dit komt omdat veel initiatiefnemers wel arbeid kunnen leveren, maar geen middelen kunnen of willen inbrengen. Hierdoor komen sommige goede initiatieven niet verder. Met een kleine gemeentelijke bijdrage kan een deel van deze initiatieven wel tot uitvoering worden gebracht. Denk daarbij het aan omvormen van groenstroken naar parkeerruimte, het aanbrengen van verkeersremmende maatregelen of het realiseren van sportstimulerende plekken in de openbare ruimte. Zie ook het antwoord bij 2.9.

1.4 Werk en inkomen

Pag 6 Citaat “Daarnaast zullen de gevolgen voor de economische ontwikkelingen, zo is althans de verwachting, ook zichtbaar worden in de inzet op het onderdeel Werk en Inkomen.” Kunt u dit toelichten? Wat zal de verandering op de inzet in concreto zijn? Het werkveld van het onderdeel Werk en inkomen is door de economische ontwikkelingen volop in beweging. De economische verwachtingen zijn divers en onzeker, met enerzijds de krapte op de arbeidsmarkt en anderzijds complexe economische verwachtingen. Wat we verwachten is dat er door de oplopende inflatie en energie-armoede meer aanvragen zullen komen voor de bijzondere bijstand. Ook verwachten we een toename in het aantal aanvragen voor schuldhulpverlening. Ondanks de economische ontwikkelingen vergt het soms meer inspanning om werk en werkzoekenden te matchen. 1.5 Datagedreven werken Pag 7 . Citaat “Ten slotte willen we onze uitvoering effectiever maken door slim gebruik van data, het datagedreven werken.”

3

Kunt u toelichten dat datagedreven werken de uiteindelijke uitvoering effectiever maakt? Het kan immers ook zo zijn dat het “gezond verstand” door verdergaande modellering naar de achtergrond wordt gedrukt omdat de cijfers maatgevend worden en niet het gemeenschappelijk gevoel. Door bijvoorbeeld het backoffice sociaal domein, een team van de OWO-afdeling Beheer en Registratie, wordt veel data verzameld over bijvoorbeeld contracten met jeugdzorgaanbieders. Op basis van deze data kan het Gebiedsteam in Opsterland beter inschatten welke zorg er in de toekomst nodig is en zo nodig bijsturen. Dit maakt de uitvoering effectiever. Deze data zijn ook van belang bij het opstellen van nieuw beleid. De data zijn een aanvulling op het gebruik van ‘gezond verstand’.

1.6 Gazprom

Pag 7 De gemeente heeft toch geen contract met Gazprom maar met de West-Europese dochter Gazprom Energy? Betekent per oktober een hogere gasprijs betalen in feite dat er meer Opsterlands geld naar Rusland gaat? Het 5e sanctiepakket geldt ook voor het gasleveringscontract van de Friese gemeenten met Gazprom. Dit wordt nog steeds bevestigd in intensief contact tussen de OVEF (gemeentelijk inkooporganisatie energie) en het ministerie EZK. Opsterland betaalt vanaf oktober niet in een direct verband meer geld aan Rusland voor gas. De financiële gevolgen van de sanctie daarvoor zijn nog niet duidelijk. Er wordt nu hard gewerkt aan verschillende (on)mogelijkheden om te voldoen aan de sanctievoorwaarden, de (financiële) afhandeling van het contract, het eigenaarschap van de ‘vastgeklikte gereserveerde gasposities’, het vinden van een nieuwe leverancier en de leveringszekerheid van gas zonder Russische afkomst. Vanaf oktober moet er een nieuwe leverancier zijn en wordt het gas ingekocht tegen de dan geldende marktprijzen. Russisch gas heeft tot nu toe een belangrijk aandeel op de Europese gasmarkt (ongeveer 20%). Daarvoor is een alternatief nodig.

1.7 CZ002 en CZ003

Gemeentelijke organisatie en Mienskip moesten en zullen meer naar elkaar toegroeien. Hoe moeten we dan de specifieke toename van communicatie specialisten zien. Dit lijkt een meer bureaucratische drempel op te werpen. Kunt u de noodzaak toelichten? De communicatieadviseurs ondersteunen de bestuurders bij strategische communicatie. Met 2 FTE is er voldoende bezetting om wanneer nodig, ook buiten kantooruren, de gevraagde inzet te leveren. Bijvoorbeeld door aanwezig te zijn bij bedrijfsbezoeken, tijdens crisissituaties, bezoeken aan officiële openingen en het ondersteunen rondom raadsvergaderingen. Bestuurders zoeken steeds meer de verbinding met buiten, waardoor er een focus is op hun externe positionering en profilering, daar draagt bestuurscommunicatie vanuit haar vakmanschap aan bij. De medewerker projectcommunicatie is vast in dienst gekomen. Deze ondersteunt en adviseert de diverse projectleiders bij hoe ze zo gericht mogelijk kunnen communiceren waarbij het juist het doel is om die mensen en partijen te bereiken die betrokkenheid hebben met het project in kwestie.

1.8 CZ004

Kunt u toelichten waarom 1 fte niet meer voldoende is ondanks de verbeterende efficiëntie en beschikbare data? Momenteel is binnen de teams Concernzaken en Dienstverlening onvoldoende capaciteit beschikbaar om de strategische beleidsmatige advisering in te vullen. Momenteel is er maar 1 fte die zowel de organisatie brede financiële advisering én het planning en control proces en de documenten inhoudelijk moet samenstellen. Deze taken vragen meer capaciteit dan dat één persoon kan leveren. Het voorstel is om een tweede adviseur financiën te werven. Deze tweede adviseur kan een groot deel van de taken overnemen van de adviseur bedrijfsvoering. Die kan zich vervolgens bezighouden met de strategische advisering voor de teams Concernzaken & Dienstverlening en de gehele organisatie op het vlak van bedrijfsvoering.

4

1.9 CZ007

We gaan blijkbaar de risico’s in beeld brengen. Dit speelt bij alle gemeenten lijkt ons zo. Wat doen we hier in gezamenlijkheid ? In OWO verband werken we hierin samen en delen we de bevindingen voor die onderdelen die de andere OWO gemeenten voor ons uitvoeren.

1.10 FBU001

Wat gaan we minder verbruiken? We sporen iedereen aan tot minder verbruik, maar daar staat hier niets over. De huidige inzet van voertuigen en kilometers is een gewogen keuze. We werken continu aan het verder optimaliseren van de balans tussen de inzet van kilometers, voertuigen en personeel.

1.11 FBU008

Waarom hier ook niet de 15% aangenomen zoals bij FPU006. Het gaat immers (gezien de plannen) ook met name om herstrating. De structurele afschrijvingslasten zoals benoemd van € 7.500 zijn de EXTRA lasten? De verwachte kostenstijging voor het onderhoud van de wegen is niet één op één te vergelijken met die voor de herinrichting van De Brink. Bij De Brink gaat het vooral om nieuwe materialen waar met name de gebakken stenen zorgt voor een groot deel van de stijging. Bij het onderhoud van de wegen ligt het zwaartepunt van de verwachte kostenstijging vooral bij asfaltwerkzaamheden. Daarnaast wordt er bij onderhoud aan bestrating veelal gebruik gemaakt van het bestaande materiaal. De € 7.500 is een extra last.

1.12 SDO014 Waarom worden de Koersplannen opgesteld door een extern bureau? Doel is toch gemeente (bestuurlijk) en dorpshuizen (bestuurlijk) meer en beter te laten communiceren? De koersplannen zijn een co creatie van gemeente en dorpshuisbesturen. Aan de koersplangesprekken nemen naast de dorpshuisbesturen ook altijd de beleidsadviseurs dorpen deel. De planning, uitvoering en uitwerking van deze gesprekken vragen naast veel tijd in een korte periode, ook om een objectieve gespreksleiding. Dit komt de kwaliteit en de volledigheid van de koersplannen ten goede.

1.13 SDO016

Net als bij veel andere initiatieven, maar hier de vraag specifiek: wanneer krijgt de raad inzage in de behaalde resultaten in kosten/baten ? Door de inzet van de consulent leerlingenvervoer gaan we proberen de inzet en de kosten van het leerlingenvervoer te verminderen. Vanaf schooljaar 2023/2024 kan dit beoogde effect in beeld worden gebracht en gedeeld worden met de raad. In de verordening die dit jaar aan de raad overlegd wordt is een bepaalde eigen verantwoordelijkheid voor de ouders ingebouwd en wordt ingezet op de zelfredzaamheid van de leerling. De consulent leerlingenvervoer onderzoekt dit samen met de ouders en de leerling. Op die manier kan optimaal ingezet worden op de zelfredzaamheid van de leerling. Dit levert op termijn een kostenbesparing op. Daarnaast hebben leerlingen hier op lange termijn profijt van, omdat ze geleerd hebben om zelfstandiger te reizen.

1.14 OWO001

Dienen de genoemde bedragen (net als bij OWO 002 en OWO 003) nog niet door 3 gedeeld te worden? Nee dit bedrag betreft het Opsterlandse deel. Ooststellingwerf en Weststelling werf hebben vergelijkbare bedragen opgenomen.

1.15 MC005

Dit verbeterproces werd in Opsterland toch al uitgevoerd? Dan vallen elders middelen vrij? Zoals in de toelichting staat aangegeven is voor de versterking ondersteuning wijkteams door het kabinet voor de jaren 2021 tot en met 2025 € 45 miljoen per jaar en voor de jaren 2026 en 2027 een bedrag van € 50 miljoen per jaar beschikbaar gesteld ter compensatie van de extra uitgaven die gemaakt worden om 5

de toegang van cliënten tot de gemeentelijke dienstverlening en ondersteuning in de komende jaren stap voor stap structureel te verbeteren. Dit betekent dat voor de sociale wijkteams extra uitvoeringscapaciteit beschikbaar komt, om de coördinatie tussen de verschillende soorten van hulpverlening in het sociaal domein te verbeteren. We willen deze middelen aanvullend op het huidige budget inzetten om structureel meer te verbeteren, er vallen daardoor geen andere middelen vrij.

2 FNP 2.1 demografyske ûntwikkelingen

Yn de perspektyf brief stiet in kontradiksje, der wurdt sprutsen oer befolkings ôfname en dat it oantal húshâldens tanimt: dit is fansels yn kontrast mei de hjoeddeistige ûntwikkelingen (migraasje) en de plannen oer de Lelyline en it Deltaplan fan it regear. Mei wy hjir út ôfliede dat Opsterlân foarearst net hjir rekken mei hâld by de demografyske ûntwikkelingen By it meitsjen fan de regionale wenningbou-ôfspraken mei de provinsje meitsje we gebrûk fan harren befolkingsprognoazes. Om goed de finger oan de pols te hâlden en mooglike trendbreuken of aksintferskowingen te identifisearjen bringt de provinsje Fryslân geregeld in Befolkings- en Húshâldensprognoaze út foar Fryslân. Dy komt yn haadlinen oerien mei dy fan it Frysk Sosjaal Planburo (FSP). Aktuele ûntwikkelingen sa as migraasje, wurde hjiryn ferwurke. De effekten fan in operasjonele Lelyline yn 2038 dus noch net. Nei oanlieding fan it falidaasjeûndersyk (diel B) fan it Deltaplan foar Noard Nederlân is troch Deputearre Steaten oanjûn dat it ferstannich is om neier ûndersyk te dwaan nei it wenningbouprogramma foar Noard Nederlân. It giet dan om in ekstra wenningbou-ympuls foar de trije noardlike provinsjes en de provinsje Flevolân van 25.000 – 75.000 wenningen boppe-op de autonome groei fan 100.000.

Sa as yn de perspektyfbrief steld is om de ambysje, rekkening hâldend mei de demografyske ûntwikkelingen en de easken oangeande duorsumens, de wenningfoarried sawol kwantitatyf as kwalitatyf oan slúte te litten op it ferlet fan de hjoeddeistige en takomstige ynwenners. Hjirfoar wurdt de besteande wenfyzje aktualisearre, prestaasjeôfspraken makke mei de twa wenningboukorperaasjes en petearen fierd oer de ferskillende wenningbou-inisjatyven. Lânbou

2.2 Gearwurking lânbou – ferdielt

As jo sizze as gemeente wy wurkje mei lânbou gear, mei wa wurkje jo dan der de lânbou ferdielt is? Wy hawwe mei regelmaat oerlis mei de “LTO-Noord”, de kollektive agraryske natuerferiening ELAN “Zuidoost Friesland” en mei de feriening foar “Agrarisch Natuur- en landschapsbeheer”, De Alde Delte.

2.3 Gearwurking lânbou – met anderen

Wat ferstean jimme by dat gearwurkjen ûnder “met anderen? Wy hawwe oanjûn “met provincie, Wetterskip, landbouw, natuurverenigingen, terrein beherende organisaties en anderen wordt gewerkt aan een natuur inclusieve(re) samenleving”. Ta de oaren kinne jo ek de lokale inisjatieven fan ynwenners en de Pleatslike Belangen rekkenje.

2.4 Stim fan de lânbou

Hoe swier waacht de stim fan de lânbou yn dizze gearwurking? Dat is yn it foar net te sizzen. Omdat wy ûnder it kopke ”Natuur & Landbouw” beskriuwe dat Opsterlân in plattelânsgemeente mei in agrarysk karakter is, meie jo oannimme dat de stim fan de lânbou tige wichtig foar ús is. Yn de agraryske sektor binne in protte belangen oan de oarder. Wy hawwe dêr each foar en hâlde dêr rekkenskip mei.

Organisaasje 6

2.5 Hybride wurkje Is it ferplicht foar (guon) meiwurkers fan de organisaasje om hybride te wurkjen? Nee

2.6 Opbringst hybride wurkje Wat tinke jimme dat (hybride wurkjen) dit finansjeel opsmyt foar de organisaasje en betsjut dit dat der minder kantoarromte nedich is. Hybride wurkjen smyt finansjeel gjin foardiel op. Der is net minder kantoarromte nedich. De kantoarromte is (en wurdt) wol oars ynrjochte, omdat meiwurkers ferlet ha fan mear romte om (hybride) te oerlizzen of te fideobeljen (Zoom). Bedrijventerreinen

2.7 Útwreide Overtoom en Drachten A7 Der wurdt útsocht of Overtoom en Drachten A7 útwreide wurde kin, is der hielendal gjin omtinken mear foar de lytse yndustryterreinen by doarpen? De bedriuwterreinen by de doarpen binne tige wichtig. Dizze soargje foar lokale wurkgelegenheid en stimulearje de leefberens en fitaliteit fan de doarpen. De wize dêr’t wy dat op oanpakke is foar elts doarp oars. Dat freget maatwurk. Utwreiding op gruttere skaal fan bedriuwterreinnen past allinnich by Overtoom op De Gerdyk en Drachten Azeven.

2.8 Betsjutting intrinsiek een hoge kwaliteit Wat betsjut “intrinsiek een hoge kwaliteit”? In bedriuwsterrein fan “intrensiek hoge kwaliteit” foldocht neffens ús oan in tal fan betingsten. Sa hat it in goede ynfrastuktuur, is it goed tagonklik, hat de feiligheid op oarder en dêr is glêsfiber beskikber. Fierder fine wy it wichtich dat de mienskiplike graad fan organisaasje op peil is en dat dêr in ferkaat oanbod fan bedriuwen oanwêzich is. Dit om de lokale wurkgelegenheid posityf te stimulearjen. Kleine initiatieven

2.9 Oanfragen kleine initiatieven Om hoefolle oanfragen giet it jierliks? Hoeffol hjirfan wurde net honoreart? Yn 2021 hawwe wy 25 oanfragen krigen fia it inisjatyfenformulier. By in part dêrfan gie it eins net om in inisjatyf, mar mear om in fersyk. Dêrtsjinoer stiet dat der fia de oare kanalen ek ferskate meldingen ûntfongen binne dy 't it karakter fan in inisjatyf hawwe. Wy skatte dat wy yn likernôch de helte fan de gefallen it inisjatyf net fierder bringe kinne. Sjoch ek it antwurd by 1.3. Economie en Arbeidsmarkt

2.10 Befoarderje wurkgelegenheid Hjir stiet dat wy wurkgelegenheid befoarderje wolle: mar neffens ús is om de arbeidsmerken in oar fenomeen oan de gong wêrby der wol in soarte wurkgelegenheid is mar it just lestich om dizze fakatueres yn te foljen: moat je dit net ûnderskriuwe? It is fan belang de wurkgelegenheid te befoarderje, sadat de lokale bedriuwichheid behâlden bliuwt en de doarpen fitaal en leefber bliuwe. It is dêrby wichtich om ek meielkoar oandacht te hawwe foar de spanning op de arbeidsmerk.

7

2.11 Takomstige fakatueres As oanfolling op de foarige fraach, gean jimme ek om tafel sitten mei de sektoaren en bygelyks ûnderwiis om foar de takomst fakatueres te ynfoljen der wer us bedriuwslibben om freget. Fanút de arbeidsmarktregio Súdeast Fryslân wurdt op 21 juny in gearkomste organisearre yn gearwurking mei ûnderwiispartners, soarchynstellingen, it UWV, gemeenten en de provinsje Fryslân om te wurkjen oan in sûne arbeidsmerk yn de soarch yn de regio Súdeast Fryslân. Fanút it wurkjouwersstjinstpunt Fryslân Werkt, it gearwurkingsferbân fan oerheid, ûnderwiis, UWV, SW-bedrijven en sosjale partners yn Fryslân, wurdt gearwurke mei bedriuwen om ynfolling te jaan oan fakatueres binnen kânsrike sektoaren, lykas de technyk, de soarch, it grien, ensfh.

2.12 Ynvesterrings Ek stiet der dat wy ynvesteare moatte yn de wichtichste sektor, hoe sjogge jo dit ynvestearen foar jo? “Investeringen” betsjut op dit mêd adfisearring, omtinken en stipe foar bedriuwen foar safier as dat yn ús berik leit. IHP

2.13 IHP Der gemeente ferantwurdlik is foar de technyske staat fan gebouwen is der ek omtinken en ynsicht yn de fentilaasje fan de ferskate skoallen? Yn it IHP is spesifyk omtinken foar de fentilaasje fan de ferskate skoallen. Fentilaasje is mei kuolling, CO2-mjitting en akoestyk, ûnderdiel fan it kritearium ‘binnenklimaat’. Bestjoeren fan de skoallen binne sels ferantwurdlik foar in krekte fentilaasje. De gemeente kin en wol stipe biede. Yn de tusken lizzende tiid hawwe wy dat by ferskate subsydzjeoanfragen (SUVIS) dien. By (fer)nijbou of renovaasje fan ûnderwiishúsfêsting is fentilaasje in yntegraal ûnderdiel fan ferbettering fan de gebouwen.

3 PvdA 3.1 RDO 009: Formatie 1,0 fte Bouwkundig projectleider onderwijshuisvesting

Het Integraal Huisvestingsplan (IHP) Onderwijs van de gemeente Opsterland wordt geactualiseerd. Om deze ambities en opgaven te realiseren is voor de komende 3 jaar extra projectleiders-capaciteit noodzakelijk. Is dit bedrag niet onderdeel van de vastgestelde IHP bedragen? Of vallen deze kosten daar buiten? Nee dit is geen onderdeel IHP. Ja deze kosten vallen daar buiten.

3.2 SD 014: Koersplannen dorpshuizen

Koersplan per dorpsvoorziening. In 2022 moeten de 15 koersplannen worden gemaakt. Worden er vanuit de gemeente bij het opstellen van het de Koersplannen per dorpshuis ook kaders/ voorwaarden gesteld op het gebied van het ouderenwerk en het Sociaal cultureel werk? Is er ook een controle, van de gemeente of deze gelden optimaal worden benut voor het ouderen werk, cultureel werk en andere zaken vanuit het sociaal domein? Of zijn de subsidies van de gemeenten door de ontvangende organisatie vrij te besteden? Bij het opstellen van de koersplannen wordt aandacht besteed aan alle activiteiten die binnen het dorpshuis plaatsvinden. Er worden geen specifieke kaders/voorwaarden over het ouderenwerk en het sociaal cultureel werk opgenomen in de koersplannen. Wel worden er jaarlijks subsidies verleend Plaatselijke Belangen en/of dorpshuizen voor het huisvesten van deze activiteiten. Bij deze subsidieverlening worden prestatieafspraken gemaakt. Voor het definitief vaststellen van de subsidie dienen de aanvragers een inhoudelijke en financiële verantwoording in.

8

3.3 SD 014: Koersplannen dorpshuizen – energiebesparende maatregelen

Worden de extra kosten van de Energiebesparende maatregelen n.a.v. de energiescan ook meegenomen in het koersplan? Zo niet: Betalen dorpshuizen dit uit eigen middelen? Bij het opstellen van de koersplannen wordt uitgebreid aandacht besteed aan energiebesparende maatregelen. Waar nodig of wenselijk faciliteren we een energiescan. Naar aanleiding van een motie die is aangenomen in gemeenteraad kunnen de dorpshuizen een subsidie aanvragen voor verduurzaming als wordt besloten om niet uitgegeven coronagelden hiervoor in te zetten.

3.4 SDO 016: Formatie 0,67 fte Consulent leerlingenvervoer

Er is momenteel een nieuwe modelverordening vanuit de VNG die voorziet in leerbaarheid. Om te kijken of bepaalde leerlingen geleerd kan worden het reguliere OV te gebruiken. Dat geeft de te werven consulent leerlingenvervoer meer richting om te sturen. Behoort het tot de mogelijkheden dat dit meegenomen kan worden? Ja, het zelfstandiger leren reizen is zeker een thema dat wordt meegenomen.

4 CDA 4.1 Raadsvoorstel perspectiefbrief 2022

Blz 2, Tabel 1 begrotingsmutatie per programma: Op basis waarvan wordt deze samengesteld? Wie is hiervoor verantwoordelijk? Wat is onvermijdbaar, wat ligt daaraan ten grondslag? Heeft de raad alleen nog een keuze in de benoemde knelpunten/ambities? In het raadsvoorstel kan is het resultaat incidenteel van tabel 1 wel terug te vinden in tabel 2 maar het resultaat structureel niet. Hoe moeten we dit zien?

Het college is eindverantwoordelijk. Het college wordt hierin door de financieel adviseur en adviseur bedrijfsvoering ondersteund. Het kenmerk van onvermijdelijke uitgaven is dat ze plaats zullen vinden en dat de mate van beïnvloedbaarheid heel beperkt is. Ze budgettechnisch correct verwerken zorgt er voor de begrotingsrechtmatigheid gehandhaafd blijft en dat er financieel op het juiste (=realistisch) uitgavenniveau kan worden gestuurd. Tabel 2 (PPB) betreffen alle aanvragen, Tabel 1 (raadsvoorstel) betreft naast alle aanvragen ook de verwerking van de baten uit de meicirculaire. Tabel 2 (PPB) Tabel 1 (RV)

- 2.640.258 1.437.918 9

Verschil

4.078.176 betreft saldo meicirculaire

4.2 Energietransitie

Zijn er al concreet locaties in beeld voor zonneparken? Welke mogelijkheden voor windturbines moeten we hierin zien? In onze gemeente zijn geen concrete locaties aangewezen voor de realisatie van zonneparken. Wel zijn wij met een aantal initiatiefnemers in gesprek over mogelijkheden. Om inzicht te krijgen in zoekgebieden voor de opwek van duurzame energie hebben wij het voornemen om in onze gemeente een studie uit te voeren. Bij deze studie worden onze inwoners betrokken. Op dit moment zijn er geen mogelijkheden voor windturbines bij zonneparken. Provinciaal beleid maakt alleen (en onder voorwaarden) de realisatie van kleine windmolens bij agrarische bedrijven mogelijk.

4.3 Natuur en landbouw

Hoe wil Opsterland omgaan met de genoemde natuur inclusieve landbouw, is daar al een duidelijk definitie en/of werkwijze voor? De inzet is om toe te werken naar “een vorm van landbouw, die zowel ecologisch als economisch duurzaam is en bijdraagt aan herstel van biodiversiteit, landschap, dierenwelzijn en gezonde voeding.” We zijn dus benieuwd naar de aangekondigde uitwerking van het Nationaal Programma Landelijk Gebied (NPLG). Met de meest recente kabinetsplannen over Natuur en Stikstof (10-06-2022) is alles in een verscherpt licht komen te staan.

4.4 Landbouwtransitie

Er wordt verwezen naar de landbouwtransitie ten gevolge van het stikstofdossier. Hoe ziet het college deze transitie voor Opsterland en is het al duidelijk hoe dit in de praktijk er uit gaat zien? De landbouwtransitie moet zijn vorm krijgen binnen wettelijke kaders en provinciale (uitvoerings)programma’s. In Opsterland waren dat - bij het opstellen van de perspectiefbrief 2022 – het toen bekende (concept) Uitvoeringsprogramma Stikstof (UPS) van de provincie, de agenda Biodiversiteit, het Veenweideprogramma en de aangekondigde uitwerking van het Nationaal Programma Landelijk Gebied (NPLG). Met de meest recente kabinetsplannen over Natuur en Stikstof (10-06-2022) is alles in een verscherpt licht komen te staan. Bij het in de perspectiefbrief genoemde vraagstuk “hoe de omslag te maken naar een vorm van landbouw, die zowel ecologisch als economisch duurzaam is” zullen de gevolgen voor de lokale economie zeker aan de orde komen.

4.5 CZ005 Verhoging budget ziekte vervanging Welke maatregelen zijn genomen om ziekteverzuim te verlagen? Het lijkt erop dat deze geen effect hebben gehad wat is hiervoor de reden? Er wordt conform het vastgesteld ziektebeleid gewerkt. We hebben daardoor ook al jaren een verzuim dat lager is dan het landelijk gemiddelde.

4.6 CZ 011 Bestuursondersteuner

Hoeveel fte is dit? In het overzicht staat 0,89. Betekent dit € 90.000 voor 0,89 fte? We zien op meerdere fronten uitbreiding van FTE’s iedere keer komen we deze 90.000 euro tegen, moeten we dat als een gemiddelde rekenwaarde zien? € 90.000 is de rekenwaarde voor 1 fte (schaal 9 – 11). In het specifieke geval is de aanvraag gedaan voor 1 fte en is het naderhand bijgesteld naar 0,89 fte. Dat had financieel vertaald moeten worden in € 80.100. Dit bedrag wordt ook zo meegenomen bij het opstellen van de begroting 2023

4.7 CZ 014 Verlenging detachering bestuurscommunicatie Bij CZ 005 zijn de kosten voor langdurig verzuim gebudgetteerd. Gebeurt dit nu niet dubbel?

10

Deze kosten komen normaal ten laste van het budget in kwestie. Dat budget is echter al uitgeput. Zelfs met de aangevraagde verhoging (bedoeld voor het 2e helft van het jaar) zou het budget uitgeput blijven met deze inhuur. Vandaar dat hij apart wordt opgevoerd.

4.8 FBU 003 Brugbediening Polderhoofdkanaal Betekent die nu dat het bedieningssysteem nu afgeschreven en niet meer wordt gebruikt? of komen er extra kosten om de storingen te verhelpen en te voorkomen naast de inzet van de burgwachter? De kosten zijn voor de inzet van de brugwachters als gevolg van veranderingen in de cao. Het zelfbedieningssysteem is voor een groot deel nog in gebruik. De brugwachters verlenen assistentie bij beide kunstwerken om het aantal storingen beperkt te houden en de toegankelijkheid van het kanaal te waarborgen.

4.9 FBU 004 Brugbediening Turfroute

Het nadeel is € 40.000 maar dit lijkt structureel, want het wordt geboekt in zowel 2022, 2023, 2024, 2025 en 2026. Is het nadeel dan niet € 200.000? Het nadeel is € 40.000 per jaar en wordt verwerkt als € 40.000 structureel dus ook na 2026.

4.10 FBU 012 Formatie 1,0 fte adviseur verkeer

In het overzicht staat 0,8 fte/ € 72.000. In de toelichting 1fte/ € 90.000. Welke getallen zijn juist en hoe komt dit verschil? Deze formatie was in eerste instantie aangevraagd voor 1fte. Daarna is besloten om hem voor 0,8fte mee te nemen. In de toelichting is de aanpassing abusievelijk niet doorgevoerd.

4.11 RDO 013 Herstructurering fietspaden Bakkeveen/Wijnjewoude Hier staan de voorziende incidentele gemeentelijke bijdrage. Kunt u aangeven wat het totale budget is voor deze herstructurering en hoe zijn de kosten over de andere partijen verdeeld? Hoe groot is de totale reserve toeristenbelasting nadat de bijdrage van € 234.000 hieruit is gehaald? De samenwerkingsovereenkomst voor dit project moet nog getekend worden. Voor het totale project is slechts een eerste kostenraming gemaakt en de besteksraming moet nog opgesteld worden. Ook moet de aanbesteding nog plaatsvinden. We hebben daarom nog geen volledig zicht op de totale kostenraming. Op 31-12-2021 betrof de reserve € 534.000,-. Na onttrekking van de incidentele gemeentelijke bijdrage van € 234.000,- blijft er nog € 300.000,- over. Hiervan is € 100.000,- geoormerkt als bijdrage aan een snelfietsroute Ureterp-Drachten langs de Hegebrechtsterleane (zie perspectiefbrief bijlage 4 onder RDO 014).

4.12 RDO 018 Correctie bouwgrondexploitaties In 2023 zijn de lasten 219.528, in 2024 -109.386, in 2025 557.924 en in 2026 300.975. Kunt u aangeven hoe deze verschillen te tot stand komen? Waar zijn de prognoses op gestoeld? De prognoses zijn gebaseerd op de verwachte resultaten van de bouwgrondcomplexen. De resultaten fluctueren jaarlijks mee met de verwachte grondopbrengsten.

4.13 SD 007 / SD016 Leerlingenvervoer

Hoe moeten we het voordeel zien van het inzetten van een consulent bij leerlingen vervoer? Tekort: 120.000 Consulent levert 30.000 voordeel op Structureel nog 90.000 nodig (SD 016) Consulent (0.67 FTE) kost: 45.000 90.000+45.000 = 135.000 -> dit lijkt meer dan zonder consulent. De kosten voor de consulent LLV bedragen in 2022 € 18.750 en moeten een besparing opleveren van € 30.000. Vanaf 2023 zijn de kosten € 45.000 en lopen de besparingen op naar € 60.000 in 2023 en € 80.000 vanaf 2024. Per saldo in elk jaar een voordeel dus.

11

4.14 SD 017 Gemeentelijk aandeelbegroting VVE (vrijval)

Hoe moeten we dit zien? Is de rijksbijdrage nu dekkend voor alle VVE activiteiten of heeft er een verschraling onder de activiteiten plaatsgevonden waardoor onze eigen bijdrage niet meer noodzakelijk is? De rijksbijdrage is dekkend voor alle VVE activiteiten zonder dat er verschraling van de activiteiten heeft plaats gevonden.

6 GroenLinks 6.1 CZ008

Waar wordt het bedrag van 24.300 aan besteed? De doelstelling van de Friese Projectenmachine (FPM) is het faciliteren en stimuleren van het ontwikkelen van Europese projecten uit Fryslân en het bevorderen van de kennis van en over Europa en Europese samenwerkingsmogelijkheden voor het ontwikkelen van Europese projecten vanuit Fryslân. De FPM is een samenwerking tussen de provincie Fryslân, alle Friese gemeenten en de kennisinstellingen. De activiteiten van de FPM worden uitgevoerd door een kleine uitvoeringsorganisatie, in samenwerking met de partners in de FPM. Het budget wordt besteed aan kosten voor het uitvoeringsteam en aan middelen voor de ondersteuning van projectontwikkeling (bijvoorbeeld het inhuren van externe (schrijf)expertise, projectleiding en het ontwikkelen van netwerken). De begroting van de FPM wordt gedekt uit bijdragen van de partners.

6.2 CZ011

Kunt u in hoofdlijnen aangeven wat wij als gemeente moeten doen op het gebied van internationale samenwerking en global goals? En wat is het rendement van deze inzet? Wij hebben als gemeente geen wettelijk verplichte taken op het gebied van internationale samenwerking en global goals. Desalniettemin vinden wij internationale samenwerking wel belangrijk, omdat veel wetgeving zijn oorsprong heeft in Brussel. Dit geldt bijvoorbeeld voor een groot deel van het landbouw- en plattelandsbeleid. De P10 lobbyt voor de belangen die grote plattelandsgemeenten, zoals Opsterland, hebben bij deze wetgeving. Daarnaast is burgemeester Van Selm namens de VNG lid van de World council van United Cities and Local Governments (UCLG), een internationale organisatie die kennisuitwisseling tussen lokale overheden bevordert. De gemeente Opsterland heeft de global goals, de duurzame ontwikkelingsdoelen van de Verenigde Naties, onderschreven. Wij doen ons best om te laten zien wat ons werk bijdraagt aan deze global goals. Hierdoor wordt het bijvoorbeeld eenvoudiger om ons beleid met dat van andere gemeenten te vergelijken, wat waardevolle kennis oplevert voor anderen en voor ons. Het rendement van deze inzet is niet een-op-een in geld uit te drukken, maar wij doen ons voordeel met bijvoorbeeld de kennis die het oplevert.

Wethouder Jonkman is namens de Nederlandse gemeenten een van de leden van het Comité van de Regio’s, een adviesorgaan van de Europese Commissie en het Europees Parlement. Hij wordt voor deze functie niet ondersteund door onze organisatie, maar door de VNG, evenals burgemeester Van Selm.

6.3 FBU008

Wordt er al rekening gehouden met eventuele budgetoverschrijdingen van de andere Regio Deal projecten? Het genoemde aanvullende krediet staat los van de (eenmalige – lump sum) rijksbijdrage Regiodeal Zuidoost Friesland. Zoals gemeld bedragen de structurele afschrijvingslasten van dit aanvullende krediet €7.500,- (per jaar). Het project herinrichting de Brink Bakkeveen ontvangt vanuit de Regiodeal Zuidoost Friesland een bijdrage van € 400.000,- . De overschrijding heeft dus geen effect op de hoogte van de rijksbijdrage Regiodeal Zuidoost Friesland. Dat geldt dus ook voor andere regiodealprojecten die Opsterland in het kader van samenwerkingsovereenkomst regiodeal uitvoert. Bestedingen zijn gemaximeerd in de te ontvangen rijksbijdrage.

6.4 MC002, MC003, MC005, MC006 en MC007 Is deze uitkering geoormerkt geld?

12

Nee dit zijn geen geoormerkte gelden. Het zijn echter wel taakmutaties of doeluitkeringen. De gemeente zal dus kosten moeten maken om deze taak/het doel uit te voeren. Vandaar dat tegenover de inkomst ook een uitgave staat geraamd.

7 VVD 7.1 Zware jeugdzorg naar het rijk

Wat zijn de consequenties dat de 'zware jeugdzorg' weer naar het Rijk gaat. Op dit moment worden er voorstellen gedaan om het stelsel van de Jeugdwet aan te passen. Het premature karakter ervan maakt dat nog niet alle consequenties voldoende in beeld zijn, ook daar het gaat om het terughalen van de zwaardere onderdelen uit de Jeugdwet bij gemeenten. In algemene zin zien we de nu voorgestelde wijzigingen – waarin ook voorstellen van een forse bezuiniging zijn meegenomen – wel als zorgelijk.

7.2 impact Kaderrichtlijn Water

In de perspectiefbrief is niks te lezen over Kaderrichtlijn Water (KRW) die in 2027 ingaat en zo voorspellen deskundigen veel impact gaat hebben. Wat verwacht het college qua impact? De kwaliteit van het oppervlaktewater gaat landelijk en ook in Opsterland vooruit. De belangrijkste maatregelen die in het kader van KRW genomen worden zijn landelijk of regionaal bepaald. De maatregelen die we als gemeente in het verleden in het kader van KRW hebben genomen lagen vooral in het saneren van riooloverstorten. Hiermee hebben we inmiddels aan onze KRW verplichtingen voldaan en we liggen op schema om nog meer riooloverstorten te saneren. Door afkoppelen van hemelwater van het vuilwaterriool vervallen steeds meer overstorten. Verder is het beheer van regionale KRW-waterlichamen in handen van het Wetterskip. In goed overleg kijkt het Wetterskip met Opsterland naar maatregelen die we kunnen nemen om de waterkwaliteit verder te verbeteren. Een doorkijk naar 2027 is lastig. Er is landelijk nog veel onduidelijkheid over de richting van eventueel nieuwe maatregelen, daarom is het lastig om de impact voor de gemeente Opsterland in te schatten.

7.3 Aanvragen verbetering openbare ruimte

Wat houden 'veel aanvragen voor verbetering openbare ruimte, maar daar is geen geld voor ' in. Zie ook het antwoord bij 1.3 en 2.9.

7.4 Deltaplan

Is het genoemde Deltaplan voor woningbouw gebaseerd op de komst van de Lelylijn of komt er sowieso een Deltaplan woningbouw. Het Deltaplan Noord Nederland kent een bredere scope dan alleen spoorverbindingen en woningbouw. Op de site van de Rijksoverheid valt over het uitgevoerde validatieonderzoek (deel B) te lezen: “In dit onderzoek zijn de brede effecten van een betere verbondenheid van Noordelijk Nederland in het Stedelijk Netwerk Nederland en specifiek de Randstad, in combinatie met de effecten van de toevoeging van woningen en werkgelegenheid onderzocht aan de hand van inzichten uit de literatuur en methodes waarmee maatschappelijke kosten en baten en brede welvaart kunnen worden gewaardeerd.” Woningbouw en Lelylijn vervullen daarin dus zeker een belangrijke rol. Deel B van het Deltaplan NNL (het validatieonderzoek) is door Gedeputeerde Staten op 8 maart ter kennisname aangeboden aan de colleges van B&W en de gemeenteraden. De brief van GS geeft weer wat de voortgang is van het Deltaplan Noord Nederland. Daarin ook het nieuws dat het Kabinet Rutte IV 3 miljard euro wil uittrekken voor de Lelylijn. In de brief worden naar aanleiding van het Deel B de volgende processtappen aangekondigd: o Het kabinet Rutte IV heeft 3 miljard euro beschikbaar gesteld voor de Lelylijn. GS kondigt aan dat er zal worden toegewerkt naar een startbeslissing voor de Lelylijn.

Het betreft dan stap 1 van de procedure zoals die in de Tracéwet is vastgelegd. De regie ligt bij het Rijk.

13

o

o

Nader onderzoek te doen naar het woningbouwprogramma. Het betreft een extra impuls voor de drie noordelijke provincies en de provincie Flevoland van 25.000 – 75.000 woningen bovenop de autonome groei van 100.000. Met partners de aanbeveling nader uit te werken om een economisch programma te ontwikkelen (gericht op genoeg en gevarieerde werkgelegenheid).

7.5 Duurzaam perspectief boeren

Bij de voorgestelde transitie Landbouw&Natuur worden aspecten van innovatie , bedrijfsverplaatsing , vrijwillige opkoop boerenbedrijven niet genoemd . Waar is het duurzame perspectief voor de boeren in Opsterland. Het duurzame of wenkend perspectief voor de boeren in Opsterland moet zijn vorm krijgen binnen wettelijke kaders en provinciale (uitvoerings)programma’s. In Opsterland waren dat - bij het opstellen van de perspectiefbrief 2022 – het toen bekende (concept) Uitvoeringsprogramma Stikstof (UPS) van de provincie, de agenda Biodiversiteit, het Veenweideprogramma en de aangekondigde uitwerking van het Nationaal Programma Landelijk Gebied (NPLG). Met de meest recente kabinetsplannen over Natuur en Stikstof (10-062022) is alles in een verscherpt licht komen te staan. Bij het in de perspectiefbrief genoemde vraagstuk “hoe de omslag te maken naar een vorm van landbouw, die zowel ecologisch als economisch duurzaam is” zullen de aspecten innovatie , bedrijfsverplaatsing , vrijwillige opkoop van boerenbedrijven zeker aan de orde komen.

7.6 Natura 2000

Opsterland kent drie Natura 2000 gebieden en we niet weten welke soort stikstofverbinding te veel terecht komt in de Natura 2000 gebieden , waarom pleiten we daarom niet voor meten is weten. (project Liefstingsbroek) Met de meest recente kabinetsplannen over Natuur en Stikstof (10-06-2022) is alles in een verscherpt perspectief komen te staan, dus ook het kennen van de stikstofdepositie in onze Natura2000 gebieden. Wij zijn ons bewust van de discussie in het land over de meetinstrumenten en rekenmodellen. Als gemeente hebben we een geringe rol en positie in deze discussie. Daarom is het op dit moment niet opportuun om ons in dit debat te mengen. De provincie is “in the lead” om het stikstofprogramma verder uit te werken. Wij zoeken hierbij nadrukkelijk de samenwerking met de provincie waarbij we ons inzetten voor inwoners en (agrarische) ondernemers.

7.7 Winkelgebieden

Er wordt gepleit voor 'goed functionerende , aantrekkelijke en toekomstbestendige winkelgebieden' , waarom heeft het college geen Rijkssubsidie aangevraagd voor verbetering winkelgebieden zoals de gemeente Heerenveen (LC zaterdag 21 mei) wel heeft gedaan. Nadat we binnen de Gemeente kennis hebben genomen van het programma “Impulsaanpak Winkelgebieden” is er onderzocht of we een lopend project hebben dat voldoet aan de voorwaarden van het programma. Wij hebben in de gemeente geen PPS-project met een gezamenlijke begroting dat een tekort heeft van (minimaal) €1.000.000,- . Het rijk stelt bij de subsidie voorwaarden op het gebied van samenwerken (PPS- publiek en minimaal 2 private partijen) en financiering (een onrendabele top van minimaal €1.000.000,- ). Het programma kent een looptijd van vier jaar en er volgen nog drie indieningsvakken.

7.8 Tekort personeel

Er lijkt een structueel tekort aan personeel te ontstaan in de economie , zorg , onderwijs etc. welke oplossingen wil het college aanreiken om dit probleem te helpen verminderen. In het kader van de Arbeidsmarkt werkt Opsterland samen met alle Friese gemeenten, het UWV, Onderwijsveld, de sociale werkvoorziening en werkgevers. Daarbij worden we ondersteund door Friesland Werkt met verschillende programma’s gericht op de ondersteuning/ontwikkeling van werkgevers en werkzoekenden. Daarbinnen werkt Opsterland intensief samen met de gemeenten in Zuidoost Friesland (Heerenveen, Ooststellingwerf, Opsterland, Weststellingwerf en Smallingerland). De inzet is: om de vacatures die er in onze regio zijn te laten vervullen door mensen die er wonen en kunnen werken. Daarbij zetten we gezamenlijk in op:

14

▪ ▪

▪

▪ ▪

Scholing, bij- en omscholing Ombuigen huidige wervingsbeleid van werkgevers: o Experimenteren met Open Hiring o De talenten van mensen onder de aandacht brengen van werkgevers en met de werkzoekende en werkgever samen bekijken hoe die talenten in te zetten zijn in de baan die de werkgever heeft. (Nog) betere ontzorging van werkgevers o Gemeenten, UWV en Sociale Werkvoorziening gebruiken hetzelfde ondersteunende werving-en selectiesysteem (voorkomen dat meerdere ‘instituties’ aan werkgevers dezelfde vragen stellen/voorstellen doen). o Gemeenten, UWV en Sociale Werkvoorziening maken gebruik van eenduidige voorwaarden ten aanzien van de dienstverlening aan werkgevers (als de wet en beleidsregels ons toestaan). o Begeleiding en coaching van werkzoekenden (ook op de werkplek). Voorkomen van het doorstromen van WW naar een uitkering op grond van de Participatiewet (gezamenlijke aanpak gemeenten-UWV). De vijf gemeenten in Zuidoost Friesland werken: o Aan 1 gezamenlijke werkwijze. o Maken gebruik van elkaars kennis en deskundigheid

Dit zijn op hoofdlijnen de instrumenten die we als gemeente hebben om een bijdrage te kunnen leveren aan het verminderen van de schaarste op de arbeidsmarkt. Daarnaast kunnen we natuurlijk de economische bedrijvigheid stimuleren.

7.9 CZ011 Bestuursondersteuner

Voorgesteld wordt om de bestuursondersteuner (€ 90.000,- ) in een structurele formatie om te zetten. Worden deze kosten ook door de P10 en Brussel weer vergoed ? Nee, deze kosten worden niet door de P10 en Brussel vergoed.

8 D66 8.1 Stijging formatie (algemeen)

Hoeveel zal dit besparen om huidige lasten m.b.t. inhuur? Waaruit blijkt dat een grotere formatie nodig is? Doorlooptijden aanvragen, aantal bezwaren etc.? Hoe verhoudt zich dit tot 2021 en 2020? Tot hoeveel besparing op de inhuurkosten dit zal leiden, is afhankelijk van hoe snel de nieuwe vacatures kunnen worden ingevuld. Wij zullen u hierover informeren bij de jaarrekening. De afgelopen jaren is er stapsgewijs steeds meer werk bijgekomen terwijl de formatie niet is meegegroeid. Het effect is dat steeds meer activiteiten ad-hoc worden opgepakt maar ook dat het risico dat daarbij fouten worden gemaakt of acties te laat worden opgepakt steeds groter wordt. Dat de gemeente een relatief beperkte formatie heeft blijkt ook uit het benchmarkonderzoek, dat vorig jaar is uitgevoerd. In de toelichting op de aanvragen voor extra formatie vindt u meer specifieke informatie.

8.2 CZ 002

Waar ligt de vraag van het bestuur, in welk opzicht kan de 1,67 fte bestuur communicatie momenteel niet voorzien? Hoe strookt dit met de 4e wethouder en het voornemen om wethouders meer aan communicatie te laten doen? De communicatieadviseurs ondersteunen de bestuurders bij strategische communicatie. Met 2 FTE is er voldoende bezetting om wanneer nodig, ook buiten kantooruren, de gevraagde inzet te leveren. Bijvoorbeeld door aanwezig te zijn bij bedrijfsbezoeken, tijdens crisissituaties, bezoeken aan officiële openingen en het ondersteunen rondom raadsvergaderingen. Bestuurders zoeken steeds meer de verbinding met buiten, waardoor er een focus is op hun externe positionering en profilering, daar draagt bestuurscommunicatie vanuit haar vakmanschap aan bij.

15

8.3 CZ 003

Voor welke (verwachte) projecten is structurele inzet van 0,82 fte noodzakelijk. Welke projecten waren dit in 2021, zijn dit in 2022 en worden in de komende jaren verwacht? De medewerker projectcommunicatie ondersteunt bij zowel de interne als de externe projecten de projectleider bij het passend organiseren van de communicatie rondom projecten. Voorbeelden van projecten zijn de diverse scholen (de Finne, de Treffer, mfa Tynje), Duurzaamheid, Wijnjewoude, Regiodeal etc.

8.4 CZ 005

Hoe hoog is het ziekteverzuimpercentage binnen gemeente Opsterland? Hoe verhoudt zich dit tot vergelijkbare gemeenten? Is onderzoek gedaan naar de oorzaak van het ziekteverzuim, wat zijn de hoofdoorzaken van het ziekteverzuim bij de gemeente Opsterland? Het ziekteverzuimpercentage in 2021 was 4,6%. Dit was lager dan het landelijk gemiddelde voor gemeenten. Wat ziekteverzuim veroorzaakt is maar beperkt bekend. Deze gegevens zijn personeelsvertrouwelijk en alleen bekend bij de arbo-arts.

8.5 RDO 005

Wat is de achtergrond van deze structurele last? Betreft dit een bijdragen in een samenwerkingsverband? Wie is/zijn de opdrachtgever(s) van deze adviseur. De Veenweideadviseur is ondersteunend aan de Veenweidegemeenten en neemt deel in het programmateam en vergaderingen.De Veenweideadviseur is namens de 7 Veenweidegemeenten aangesteld. De zeven Veenweidegemeenten (Súdwest Fryslân, Leeuwarden, Heerenveen, De Fryske Marren, Weststellingwerf, Smallingerland, Opsterland) hebben de Veenweideadviseur aangesteld en gefinancierd. Hij is geplaatst bij de gemeente De Fryske Marren.

8.6 RDO 017

Wanneer is besloten om EUR 250k te compensatie te verlenen over de periode 2013 - 2021? Liggen hier verplichtingen van de gemeente aan ten grondslag welke niet eerder verantwoord zijn? Indien ja, wanneer is dit aan de gemeenteraad gecommuniceerd? De raad kan alleen hierover besluiten en dat gebeurt bij deze. Er liggen geen verplichtingen aan ten grondslag.

16