2024-06-24 - Antwoorden vragen VJN en PPB 2024

6.5

Vragen over stijgende kosten:

Zijn de dorpsbudgetten nog toereikend en wat vinden de Plaatselijke Belangen hier van? Hoeveel zou het de gemeente kosten om deze budgetten eenmalig te indexeren vanwege de flinke inflatie van de laatste tijd? Antwoord: Nee, de subsidieregeling dorpsbudgetten zijn niet altijd meer toereikend. De subsidieregeling is in januari 2024 geëvalueerd met een vertegenwoordiging van de Plaatselijke Belangen. In het Dorpenbeleid, dat in november separaat ter behandeling aan de raad wordt 18

voorgelegd, stellen wij voor om de jaarlijkse dorpsbudgetten van €2.500,- per dorp plus € 0,80 per inwoner te verhogen naar €3.000,- per dorp plus €1,- per inwoner. Dit kost €14.000,-, waarvan een deel wordt gedekt uit een bestaand overschot op het budget Dorpsbudgetten. Daarom is voor 2025 het restant aangevraagd in de perspectiefbrief.

6.6

Vraag over Wonen:

Wat gaat het college doen om de norm van 30% sociale huurwoningen in de Woondeal te realiseren? Antwoord: Het college neemt met name in de sleutelprojecten ruimte mee voor de bouw van sociale huurwoningen. Met de corporaties worden in de prestatieafspraken voor de jaren tot en met 2030 afspraken gemaakt die de realisatie van de benodigde sociale huurwoningen tot ent met 2030 garandeert.

6.7

Vragen over duurzaamheid en klimaat:

Wat is de stand van zaken omtrent het FPLG? Antwoord: Formeel heeft de provincie het FPLG niet geannuleerd, het is evenwel zeer aannemelijk dat het FPLG niet ongewijzigd gecontinueerd zal worden. In het hoofdlijnenakkoord van de nieuwe coalitie is het transitiefonds voor de agrarische sector geschrapt. Dit was de financiële ruggengraat van het NPLG. De doelen van het NPLG zijn nog niet gerealiseerd. De beoogde integrale aanpak van zaken die in het landelijk gebied spelen, wordt losgelaten. Provincie Fryslân maakt een terugtrekkende beweging uit het FPLG. De actuele stand van zaken is daarmee moeilijk te bepalen: het FPLG zat duidelijk nog in de aanloopfase. Vanuit het FPLG waren nog geen nieuwe gebiedsprocessen gestart, dus die hoeven ook niet geannuleerd te worden. Fryslân had van het rijk €150 miljoen ontvangen voor “maatregelpakketten”. Dit geld zal uiteindelijk terechtkomen in bijvoorbeeld het veenweidegebied. Over de aanvragen (bijlage 1)

6.8

OSD algemeen.

We zien dat Jeugd wel een grote post is in de voorstellen. Is dit ’typisch Opsterland’ of zien we hier overeenkomsten met andere gemeenten? Ook qua investeringen? Antwoord: Het merendeel van de Nederland gemeenten hebben te maken met de stijging van de kosten van jeugdzorg. Opsterland wijkt hier niet van af. Iedere gemeente investeert op een eigen manier, waarbij gekeken wordt naar beheersing van de kosten op de korte termijn. En het voorkomen van problematiek op de lange termijn.

6.9

OSD05 Opgroeien in een Kansrijke Omgeving a) Wat zijn de harde resultaten in gemeenten in soortgelijke situaties die al meer dan 2 jaar met dit programma draaien. Sudwest Fryslân? (waarschijnlijk is de vraag dinsdagavond te beantwoorden in bijeenkomst over dit onderwerp). b) Hebben we daar een SPUK regeling voor aangevraagd? Dit programma opstarten in Opsterland; hoe verhoudt het en zich tot andere programma’s en interventies?

Antwoord: a)Het OKO-model heeft zich bewezen in IJsland. Dit model moest eerst nog vertaald worden naar de Nederlandse context. De coronapandemie en lockdowns hebben de cijfers vertroebeld. Er zijn daarom nog geen harde cijfers beschikbaar van de pilot-gemeenten OKO. Wat wel uit de pilotgemeenten naar voren komt is: Een verbeterde samenwerking in de gemeente, intern en extern; binnen beleidsvorming meer focus en sturing vanuit de cijfers; Interventies worden gericht ingezet op de beschermende en risicofactoren vanuit de OKO-gedachten i.p.v. losse interventies. Voor de pilot-gemeenten zien voldoende redenen om door te gaan met OKO. Onderdeel van de OKO-aanpak is goed monitoren. Hiervoor werken wij samen met GGD Fryslân. 19

b) Er is een SPUK-regeling aangevraagd. OKO is onderdeel van het Uitvoeringsprogramma Preventie Jeugd en valt onder de paraplu van de Preventieagenda 2021-2030. Interventies worden door OKO samengebracht en geïntensiveerd.

6.10 OSD030 Het gaat o.a. om een regisseur Zorg en Onderwijs… Maar Onderwijs is van het onderwijs… hoe zit het met deze gedeelde verantwoordelijkheid? Draagt het onderwijs hier ook aan bij? En zo ja hoeveel? Zo nee, waarom niet? Daarbij er wordt een schatting gegeven van de besparing van 300 K… op welke gegevens baseert zich deze raming? Antwoord: De regisseur Zorg en Onderwijs handelt alleen vanuit de wetgeving van de gemeente (Jeugdwet in dit geval) en niet vanuit Passend Onderwijs. De verantwoordelijkheid van Passend Onderwijs ligt bij de schoolbesturen. Jeugdigen kunnen soms extra ondersteuning op school nodig hebben om onderwijs te kunnen volgen. Het grootste deel van deze extra ondersteuning wordt vanuit de Passend Onderwijs middelen bekostigd. Soms is meer nodig dan het onderwijs kan bieden en kunnen de ondersteuningsvragen (deels) onder de Jeugdwet vallen. De geschatte kostenbesparing is gebaseerd op het totaalpakket dat is aangevraagd voor het intensiveren van contractmanagement Participatie/Inkomen, Jeugd en de regisseur Zorg & Onderwijs. Deze schatting is gebaseerd op de inzet van het huidige contactmanagement en inkoopondersteuning bij aangevraagde beschikkingen Jeugdhulp.

6.11 CZ004 Stem van Opsterland. Is dit instrument geëvalueerd op participatie, brede deelname? Dit platform zal structureel ingezet worden voor participatieverordening en omgevingswet. Hoe dan precies? Antwoord: Het instrument is vorig jaar ingezet voor Geweldig Gorredijk. In dat traject is er goed gebruikt van gemaakt. Omdat het echter om één gebruikscase gaat wordt het platform voor één jaar verlengd om het aanvullend te kunnen inzetten. Aan het einde van het jaar wordt gekeken of het instrument in voldoende mate bijdraagt aan het ondersteunen van de participatieladder.

6.12 KL006 Prullenbakkenvergoeding. We ontvangen 23 K…maar ik lees dat er geen plan aan ten grondslag ligt om dit ook in te zetten. Is dat niet nodig? Of wordt er al gewerkt aan een plan? Antwoord: De openbare prullenbakken worden al jarenlang geleegd en onderhouden volgens een plan. Dat wil zeggen dat de route, inzet en (mogelijke) vervanging vastligt. Deze vergoeding wordt hiervoor ingezet en komt daarmee niet meer ten laste van de afvalstoffenheffing

6.13 FBU17 Er zijn wegen die vervangen moeten worden. Maar met welke maat wordt gemeten om de kwaliteit te bepalen? In hoeverre wordt naast de ‘historische indicator’ ook de actuele toestand van het wegen betrokken? En in hoeverre worden resultaten van het actuele bermonderzoek hierin meegenomen? Antwoord: De theoretische levensduur van een weg is een indicator wanneer een weg ongeveer moet worden vervangen. Bepalend is echter de huidige toestand van de weg. Elke twee jaar worden daarom alle wegen visueel geïnspecteerd. Op basis van deze inspecties komen schadebeelden naar voren die kunnen duiden op het daadwerkelijke einde van de levensduur. Deze wegen worden nader onderzocht om te bepalen of volledige vervanging of andere maatregelen nodig zijn. De resultaten van de het bermonderzoek zijn voor een deel meegenomen in de aanvraag.

6.14 WW005 Centrummanager. Op basis waarvan zijn deze taken vastgesteld?

20

Antwoord: De winkeliersvereniging WHI heeft de centrummanager in dienst. In overleg met de WHI geeft de Gemeente welke onderwerpen wij belangrijk vinden. Deze onderwerpen neemt de WHI mee in de aansturing van de centrummanager. In de nieuwe detailhandelsvisie 2024 (die in Q3 in de raad komt) hebben we een aantal nieuwe onderwerpen benoemd. Deze onderwerpen zijn naar voren gekomen tijdens een aantal inspraakbijeenkomsten in het centrum van Gorredijk.

6.15 KL009 Biodiversiteitsplan. Wat staat er te gebeuren? Wat is de actuele stand van zaken? Wordt er al gewerkt aan de 0 meting? Antwoord: Er wordt aan twee sporen gewerkt, het beleid (biodiversiteitsplan) en uitvoering. De training over biodiversiteit en de nulmeting wordt na de zomer gegeven. Daarna zal een eerste deel van de nulmeting plaatsvinden. Team Openbare Ruimte (uitvoering) maakt een planning om de nulmeting uiterlijk in Q2 2025 af te ronden.

6.16 KL008 Implementatie gedragscode soortenbescherming Deze is vertraagd. Wat houdt dit in? Kan dit leiden tot extra vertraging bij bouwprojecten of bedreiging van de biodiversiteit? Antwoord: Einde 2023 zouden de presentaties over de werkwijze met de gedragscode afgerond zijn. Deze zijn doorgeschoven naar begin 2024. Dit leidt niet tot vertraging bij bouwprojecten of bedreiging voor de biodiversiteit. Er wordt altijd uitgegaan van zorgvuldig handelen, dat betekent dat er vooraf ingeschat wordt wat de impact van werkzaamheden zijn op natuur/biodiversiteit. Door het uitvoeren van een QuickScan en/of ecologisch vervolgonderzoek.

7 VVD Algemene vragen

7.1

nieuwbouw basisschool Langezwaag

Waarom staat de nieuwbouw basisschool Langezwaag niet in de planning voor 2025? Antwoord: Op dit moment wordt er gewerkt aan de ruimtelijke procedure op de voorkeurslocatie De Boenders. Dit doen we in overleg met Plaatselijk belangen, Comprix en de provincie. Nadat hierover meer duidelijkheid is heeft Comprix als bouwheer tijd nodig voor de uitwerking van het bouwplan. Dit proces vraagt de nodige tijd en zorgvuldigheid. Dit betekent dat er nog geen concrete datum van uitvoering gegeven kan worden. Hierover wordt u geïnformeerd middels de raadsrapportages en ter zijner tijd bij de aanvraag van het beschikbaar stellen van het bouwkrediet.

7.2

Rampenpakket

Nu Europa oorlog kent binnen haar werelddeel , is het dan niet verstandig om de inwoners in onze Veiligheidsregio te wijzen op de noodzaak van een rampenpakket net zoals in Zweden en Finland al gewoon is? Antwoord: Ook in Nederland worden inwoners geïnformeerd over het hebben van een noodpakket. De rijksoverheid en veiligheidsregio’s informeren haar inwoners over het hebben- en samenstellen van een noodpakket.

7.3

FPLG en Natura 2000

Nu de provincie het FPLG on-hold heeft gezet wat betekent dit c.q. gaat Opsterland doen met haar 2 Natura -2000 gebieden? Antwoord: Het transitiefonds (NPLG) is geschrapt door de nieuwe coalitie en de provincie maakt een terugtrekkende beweging uit het FPLG. Eén van de doelen van het NPLG was het herstellen van de natura-2000 gebieden. Opsterland kent 3 van dit soort gebieden. Binnen het FPLG werd voorzichtig focus gebracht op de (agrarische) zone rond de natura-2000 gebieden. Met het schrappen van het transitiefonds raakt het herstel van de 21

natura-2000 verder uit zicht. Voor de natura-2000 gebieden verandert er dus eigenlijk niet veel, het is meer dat de nodig geachte verbetering van die natura-2000 gebieden minder waarschijnlijk geworden is. Vragen over de aanvragen

7.4

Algemeen: het aantal mutaties

Het aantal mutaties vinden we hoger dan voorheen, klopt ons perspectief 😉 en wat is dan de reden? Antwoord: Het absoluut aantal mutaties is hoger. Dit komt vooral omdat ze meer zijn opgesplitst. Ook de administratieve en budget neutrale mutaties zijn inzichtelijker opgenomen. Dat alles is bewust gedaan zodat het transparanter is wat er is aangevraagd en wat er gemuteerd wordt in het kader van rechtmatigheid.

7.5

ALG01: aanschaffen brandkluizen accu’s

Elektrisch gereedschap heeft minder onderhoud/reparatie nodig, betekent dit dan ook niet dat er sprake is van een besparing op het onderhouds/reparatiebudget? Of gaat de verzekeringspremie omlaag omdat de accu’s nu in speciale brandkluizen worden bewaard (minder risico)? Antwoord: Elektrisch gereedschap heeft ander onderhoud nodig, niet automatisch minder of goedkoper. Denk bijvoorbeeld aan het vervangen van de accu’s. We verwachten hierop geen besparing. Zie ook de beantwoording bij 1.7.

7.6

KL009: Biodiversiteitsplan.

De helft van de kosten wordt gedekt door een bijdrage uit het budget onderhoud openbaar groen. Uit welk budget onderhoud is dit? En betekent dit dat we dan andere dingen niet gaan doen in het onderhoud van openbaar groen, of was dit geld nog ‘over’/ beschikbaar in het budget? Antwoord: Dit wordt gedekt uit openbaar groen onderdeel ‘groene burgerinitiatieven’. Dit budget is in 2023 niet hiervoor ingezet en verwacht is dat het ook in 2024 niet gebruikt wordt. Daarnaast is er nog een budget voor initiatieven openbare ruimte, welke meestal van groene aard zijn. Dit budget wordt gedeeltelijk gebruikt voor genoemde initiatieven en wordt niet uitgeput. Het onderhoud van openbaar groen wordt dus wel op de gebruikelijke wijze uitgevoerd.

7.7

OSD 30 - Intensivering contractmanagement

‘de rol van de contractmanager WMO heeft zich bewezen’. Graag wat meer duiding en informatie hierover: wat heeft de contractmanager bereikt en heeft dit concreet geleid tot en beheersing/besparing van de kosten? Zo ja hoeveel? Antwoord: De contractmanager coördineert dat de juiste ondersteuning op de juiste plek op het juiste moment wordt ingezet. Hiermee wordt inadequate ondersteuning voorkomen. In 2023 is op de WMO €6,3 miljoen euro begroot. De gerealiseerde kosten waren €5,8 miljoen. We gaan ervanuit dat de contractmanager een rol heeft gespeeld in de kostenbeheersing.

7.8

KL011: de verbouwing van de Tsjerne

De Tsjerne geschikt maken voor opvang van Oekraïense vluchtelingen kost inclusief een post onvoorzien € 1.150.000. Klopt dit wel, wij vinden dit een heel hoog bedrag. Kunt u aangeven waarom dit zo’n zoveel is en wat hiervoor wordt gedaan? Antwoord: Ja, dit klopt. Hiervoor wordt het voormalige gebouw van de Tsjerne geheel omgebouwd tot tien zelfstandige wooneenheden (appartementen) voor Oekraïense vluchtelingen. Welke ook na de opvang van Oekraïense vluchtelingen in te zetten zijn voor andere beleidsdoeleinden. Vanwege de strenge technische en met name brandveiligheid voorschriften zijn hier veel kosten mee gemoeid. Vanuit de landelijke ‘transitievergoeding’ is wordt er €850.000,- vergoedt voor deze verbouwing. Met de transitie vergoeding wordt de vergoeding bedoeld zoals vastgelegd in de wet 22

‘Bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekraïne’. Artikel 1. Begripsbepalingen, lid g transitiekosten: de kosten die gemeenten maken voor het geschikt maken of realiseren van gebouwen voor de opvang van ontheemden.

7.9

CZ008: dotatie SPP

Om wat voor soort verplichtingen gaat het? Betaling WW en/of beëindigingsvergoedingen, reintegratie trajecten? Antwoord: In de voorziening wordt de totale verplichting die ontstaat als iemand de organisatie niet regulier (eigen keuze) verlaat gestort. Die verplichting kan uit meerdere componenten bestaan zoals WW-lasten, transitievergoedingen en kosten re-integratietraject.

7.10 CZ003: Indexatie kosten gemeentepagina SA De Sa wordt vanaf 1 juli a.s. een maandelijkse krant, zo hebben wij begrepen. Dan is indexatie van het beschikbare budget toch niet meer nodig (maandelijks i.p.v. wekelijks gemeentelijk nieuws)? Of gaan we op zoek naar een andere manier van communiceren met onze inwoners? Antwoord: Er blijft behoefte bestaan om informatie te delen met onze inwoners. Dat blijven we doen in de maandelijkse editie van de SA! Het volume (aantal pagina’s) op maandelijkse basis en daarmee ook de kosten blijft gelijk. Voor de actualiteit kunnen mensen zich abonneren op een nieuwsbrief en de website raadplegen.

7.11 OSD10: aanvullend budget Jeugdraad De toelichting hierop (tekst) klopt volgens ons niet. Antwoord: De foute tekst is bij deze aanvraag ingevoegd. De juiste tekst is: “In januari heeft de raad ingestemd met de installatie van een Jeugdraad in de vorm van een pilot. Er is een budget toegekend van € 15.000 voor 2024 en 2025 Wij stellen voor om het budget voor de inzet van de gemeente te verhogen van €5.000 naar €12.500 per jaar. Dit komt neer op een dagdeel (ca. 4 uren) per week aan ambtelijke uren. Daarnaast wordt voorgesteld om €2.500 extra budget vrij te maken voor overige kosten, zoals extra inzet vanuit Code Hans en eventuele meerkosten voor de werving. Omdat er reeds € 15.000 is vrij gemaakt wordt er nu nog € 10.000 aanvullend budget gevraagd. Het doel van deze aanvraag is om de regietaak vanuit de gemeente te versterken in het opzetten en vormgeven van de jeugdraad. Hiermee worden de slagingskansen van het opzetten van een jeugdraad, zoals gewenst door de raad, vergroot.”

7.12 WW005: Centrummanager Gorredijk Komt de vergoeding/gevraagde budget centrummanager Gorredijk overeen met een dergelijke functie in gelijksoortige kernen zoals Wolvega en Oosterwolde? Wat is het budget in deze gemeentes en hoe is de centrummanagers rol daar georganiseerd? Antwoord: Het gevraagde budget t.b.v. de centrummanager Gorredijk (€10.000) is nog altijd lager dan in de andere twee gemeenten. In Ooststellingwerf is het centrum georganiseerd in een BIZ (BedrijfsInvesterings Zone). De BIZ vult de rol van centrummanager in. Gemeente Ooststellingwerf draagt een bedrag van ca. €35.000 bij aan de BIZ. In Weststellingwerf werkt de centrummanager, evenals bij ons, ook voor de winkeliersvereniging. De Gemeente neemt de helft van de kosten voor z’n rekening, ca. €17.000.

23

8 D66 D66 heeft geen vragen aangeleverd.

24