RV wijziging uitvoering notitie Stellingwerfs id Stellingwerven

Raadsvoorstel Commissievergadering Onderwerp Portefeuillehouder/Teamleider Extern zaak ID (zaakcode)

: Commissie Samenleving : Wijziging uitvoering notitie Stellingwerfs in de Stellingwerven : wethouder Esther Verhagen / teamleider Harry Dekkers : 0085154894

Datum collegevergadering 6 september 2022

Voorgesteld besluit Aan uw raad wordt voorgesteld: 1. De notitie Stellingwerfs binnen de Stellingwerven een gewijzigde uitvoering te geven en daarin te kiezen voor scenario 2 en het bijbehorend subsidiebedrag van € 20.000,- per 2023 beschikbaar te stellen aan de Stellingwarver Schrieversronte. 2. Hierbij uit te gaan van de omschreven subsidiedoelen uit de notitie Stellingwerfs binnen de Stellingwerven (taalpromotie, taaloverdracht, cultuuroverdracht); 3. De inzet van de gesubsidieerde activiteiten en projecten hebben tot doel het bereik van de SSR te vergroten en een betere zichtbaarheid van de SSR in onze gemeente. Het uitgangspunt van het ontwikkelen van activiteiten en projecten is gebaseerd op vraaggericht werken.

Openbaar Ja, passief via openbaar verslag

Embargo tot: nvt

Inleiding In maart 2017 is de notitie Stellingwerfs binnen de Stellingwerven door ons college vastgesteld. De notitie heeft geleid tot een herijking en wijziging van de subsidiëring van de stichting Stellingwarver Schrieversronte (SSR) per 2020. Dit is in december 2019 besproken in uw commissie Samenleving. Uit de notitie kwam de regeling Stellingwerfs voort waarin incidentele projecten en activiteiten gesubsidieerd werden, ten behoeve van het stimuleren van het Stellingwerfs. De regeling Stellingwerfs heeft twee jaren bestaan. Deze werd uitgevoerd door de provincie Friesland In december 2021 heeft de provincie Friesland eenzijdig besloten om te stoppen met de regeling.

Argumenten Beslispunt 1. Wijziging uitvoering notitie Stellingwerfs binnen de Stellingwerven Met het eenzijdig opzeggen van de regeling Stellingwerfs door de provincie Friesland is er een nieuwe situatie ontstaan. Er moet worden bepaald hoe wij verder willen gaan. Daarbij spelen een aantal argumenten en ontwikkelingen een rol: • De regeling Stellingwerfs heeft in onze gemeente niet echt gewerkt. Er zijn geen subsidieaanvragen gedaan door andere partijen dan SSR. • Voor Weststellingwerf heeft de regeling wel gewerkt, hier waren wel diverse aanvragen, zij wil graag door met de systematiek van de regeling. • Provincie Friesland heeft de subsidie die in de regeling gestoken werd, weer beschikbaar gesteld aan SSR, maar dan voor bepaalde activiteiten en projecten. • Voor SSR leidde de regeling tot toenemende onzekerheid. Zij moest meer tijd steken in projectaanvragen waarbij het onzeker was of deze toegekend zouden worden en SSR beschikte over beduidend minder structurele subsidie. Er moest bezuinigd worden en de organisatie van SSR werd kwetsbaar. • Het in stand houden van de regeling Stellingwerfs is voor ons als Stellingwerfse gemeenten meer arbeidsintensief indien we deze zelf moeten uitvoeren (regeling maken en uitvoeren tweejaarlijkse subsidietranches). • SSR heeft tijd en gelegenheid genomen om de bakens te verzetten.

Er is een nieuwe directeur aangesteld en er is nagedacht over de toekomst. Er is een beleidsplan 2022 – 2026 opgesteld. Nieuwe koers Door het opzeggen van de regeling Stellingwerfs door de provincie Friesland, is er een nieuwe situatie ontstaan. Het beleidsplan Stellingwerfs binnen de Stellingwerven is niet meer geheel actueel. We kiezen daarom een iets andere koers, waarbij er een keuze gemaakt kan worden tussen twee scenario’s. Wij adviseren uw raad te kiezen voor scenario 2. Scenario 1. Doorgaan met regeling Stellingwerfs In scenario 1 komen we vanuit het beleidsplan Stellingwerfs binnen de Stellingwerven en bovengenoemde ontwikkelingen, tot een koers die: a. Uitgaat van het bevorderen en behouden van het Stellingwerfs. b. Uitgaat van het ontplooien van regionale en lokale activiteiten. c. Specifieke activiteitensubsidies benoemt op het gebied van taalpromotie, taaloverdracht en cultuuroverdracht Stellingwerfs. Er wordt aangetoond hoe deze precies ten goede komen aan de inwoners van de Stellingwerven. d. Samenwerking Oost- en Weststellingwerf in stand houdt door het maken en uitvoeren van een regeling Stellingwerfs die geldt voor beide gemeenten en dus in samenwerking en samenhang gemaakt wordt. Er is een gedeelde verantwoordelijkheid en een gedeelde regie met de gemeente Weststellingwerf. e.

Uitgaat van een regeling Stellingwerfs zoals bedoeld in de notitie Stellingwerfs binnen de Stellingwerven en dus breed wordt opengesteld voor instellingen die incidentele activiteiten willen organiseren ten behoeve van het bevorderen en behouden van het Stellingwerfs. f. Een subsidiebedrag van € 20.000,- verbindt aan de uitvoering van de regeling Stellingwerfs .

In dit scenario verandert er niet zoveel ten opzichte van de afgelopen periode van twee jaren. De grootste verandering is dat de provincie Friesland niet meer meedoet in de regeling en dat wij samen met Weststellingwerf de regeling Stellingwerfs op moeten stellen en uitvoeren. We delen regie en verantwoordelijkheid. De samenwerking is dus niet vrijblijvend ten aanzien van dit dossier. Scenario 2. Lokale regie en robuuster SSR Omdat de regeling Stellingwerfs voor onze gemeente niet goed heeft gewerkt, geven wij de voorkeur aan scenario 2. In dit scenario gaan we uit van lokale uitvoering en stellen we de subsidie beschikbaar aan SSR. Op deze manier willen we de uitvoering van de notitie Stellingwerfs binnen de Stellingwerven onder lokale regie brengen en ook SSR meer robuust maken. We komen tot een koers die: • Uitgaat van het bevorderen en behouden van het Stellingwerfs. • Uitgaat van het ontplooien van lokale activiteiten. • Specifieke activiteitensubsidies benoemt op het gebied van taalpromotie, taaloverdracht en cultuuroverdracht Stellingwerfs. Er wordt aangetoond hoe deze precies ten goede komen aan onze inwoners. • Uitgaat van lokale aansturing en uitvoering. De gemeente is regiehouder, de regeling is primair lokaal georiënteerd. We werken samen met Weststellingwerf waar het toegevoegde waarde heeft.

• SSR weer wat robuuster maakt (uitvoeren van de gewenste lokale activiteiten, beter borgen van de werkprocessen en financiën) door de subsidie van € 20.000,- die beschikbaar was voor de regeling Stellingwerfs weer beschikbaar te stellen aan SSR. • Ervoor zorgt dat de ambtelijke inzet evenredig is aan het in te zetten subsidiebedrag (= bescheiden). Voorkeur voor scenario 2 We blijven hierbij uitgaan van de notitie Stellingwerfs binnen de Stellingwerven. We blijven uitgaan van de herijking van de subsidiëring zoals deze in de notitie benoemd is. En van het subsidiëren van vraaggerichte activiteiten en projecten. We gaan uit van lokale uitvoering door SSR en stellen voor de subsidie van € 20.000 weer beschikbaar te stellen aan SSR. Dit scenario heeft onze voorkeur en deze stellen we dan ook aan u voor. Beslispunt 2. Subsidiedoelen uit notitie Stellingwerfs binnen de Stellingwerven blijven ongewijzigd De subsidie wordt beschikbaar gesteld aan de subsidiedoelen: • Taalpromotie: het gebruik van het Stellingwerfs, en onder de aandacht brengen van de Stellingwerver streekcultuur en geschiedenis • Taaloverdracht / taalverwerving: het verder ontwikkelen en gebruik van het Stellingwerfs: lessen en cursussen • Cultuuroverdracht: bevorderen culturele identiteit irt gebruik en ontwikkeling van de taal. Deze subsidiedoelen hoeven niet te veranderen in scenario 2.

Wel is het van belang het bereik van SSR te verbeteren. Hierbij kan naast een verwijzing naar de notitie Stellingwerfs binnen de Stellingwerven, ook verwezen worden naar onze Visie Samenleven en de Doe-agenda G: Er is een basis aan kunst en cultuur (mensen zijn er tevreden over) en alle doelgroepen komen in aanraking met kunst en cultuur (mensen hebben toegang tot kunst en cultuur). Beslispunt 3. Bereik en zichtbaarheid SSR verbeteren SSR moet bereikbaar en herkenbaar zijn als culturele instelling voor de Stellingwerver taal, cultuur en geschiedenis voor elke inwoner in onze gemeente. We zien dan ook graag dat de activiteiten en projecten van SSR meer gericht worden op: • Jeugd, jongeren en ouderen • Doelgroepen die hun weg minder gemakkelijk vinden naar SSR dan de “gebruikelijke” • Digitale bereikbaarheid, het krijgen van gemakkelijk toegang tot de activiteiten van SSR • Promotie van de Stellingwerven / aantrekken van dagjesmensen en toeristen via activiteiten SSR Beleidsplan SSR

In september 2022 heeft SSR haar nieuwe beleidsplan 2022 - 2026 gepresenteerd. In hoofdlijnen wordt het volgende voorgenomen: • Huisvesting aanpakken, renovatie van het pand in Oldeberkoop. • Digitale bereikbaarheid verbeteren, vernieuwen website. • Samenwerking en zichtbaarheid verbeteren, SSR als spin in het Nedersaksische web en als instituut herkenbaar en actief in haar werk. • Promotie Stellingwerven tbv toerisme • Financiën op orde, duidelijke processen en structuur in de organisatie Wij kunnen ons vinden in de inhoud van het beleidsplan en met name op de onderdelen bereik, samenwerking, zichtbaarheid. Deze sluiten aan bij ons beleid. Huisvesting, website, het SSR als instituut en organisatie, zijn middelen om… en niet een doel op zich.

Kanttekeningen SSR heeft een moeilijk periode achter de rug. Er is nu inhoudelijke vernieuwing, maar ook organisatorisch zijn er veranderingen doorgevoerd. SSR heeft haar financiële processen en haar subsidieverplichtingen (termijnen van indienen) in het verleden niet altijd op orde gehad. Het is van belang dat dit vanaf nu wel gebeurt.

Financiële toelichting Na het vaststellen van de notitie Stellingwerfs binnen de Stellingwerven is de structurele subsidie van SSR teruggebracht naar een bedrag van € 26.785,- (niveau 2022). Met de regeling Stellingwerfs is een subsidiebedrag gemoeid van € 20.000 per jaar. Het bedrag van € 20.000 wordt in scenario 2 beschikbaar gesteld aan SSR en jaarlijks dus een totaalbedrag van € 46.785,- (niveau 2022).

Publicatie voor bekendmaking Beslispunten 1 t/m 3.

Vervolg Er wordt uitvoering gegeven aan de door uw raad genomen besluit.

Evaluatie Evaluatie van dit besluit vindt plaats aan de hand van het besluit van uw raad. Er vindt in scenario 2 afrekening / vaststelling van de subsidie aan SSR plaats via de regels in de Algemene Subsidie Verordening Ooststellingwerf 2018. Burgemeester en wethouders van Ooststellingwerf, , secretaris

, burgemeester.

Bijlagen • •

Notitie Stellingwerfs binnen de Stellingwerven Beleidsplan Stellingwarver Schrieversronte 2022 - 2026