RV visiedocument 2024-2028 FUMO

Raadsvoorstel Commissievergadering Titel Onderwerp Portefeuillehouder/Teamleider

: : : :

Ruimte Visiedocument FUMO 2024-2028 Ontwerpbegroting FUMO 2025 G. But / S. Nijholt

Extern zaak ID (zaakcode)

:

Z2024-00004786

Datum collegevergadering 17 september 2024

Voorgesteld besluit 1. Een zienswijze in te dienen tegen het visiedocument 2024-2028 FUMO.

Openbaar Ja, actief Na besluitvorming in uw raad zal de FUMO middels bijgesloten zienswijze geïnformeerd worden

Inleiding Middels de brief van 18 juli 2024 heeft de FUMO het visiedocument FUMO 2024-2028 naar de deelnemers van de Gemeenschappelijke Regeling FUMO opgestuurd en wordt er gelegenheid gegeven om een reactie (zienswijze) hierop te geven. Voorgesteld wordt om een zienswijze in te dienen

Argumenten 1.1 Geluid vanuit de deelnemers: focus op primaire taken Begin dit jaar is de Omgevingswet in werking getreden. Nieuwe wetgeving brengt altijd de nodige uitdagingen met zich mee. De drie colleges van de OWO-gemeenten hebben daarom in maart 2023 benadrukt dat ze de FUMO beschouwen als uitvoeringsorganisatie. Tegelijkertijd is uitgesproken dat zij verwachten dat de FUMO haar energie richt op haar primaire taken (basistaken en plustaken) en haar missie/visie daarop afstemt. Dit om te voorkomen dat de FUMO teveel hooi op haar vork neemt ten tijde van de invoer van de Omgevingswet. Deze oproep zien we tevens terug bij de andere Friese deelnemers. De oproep is erop gericht dat de kwaliteit van de werkzaamheden van de FUMO niet afneemt gezien de voorliggende uitdagingen. Het wordt van belang geacht dat de FUMO binnen de kaders van de wetgeving de juiste mate van kwaliteit in haar dienstverlening kan leveren zowel richting haar deelnemers als de inwoners van Friesland. Door de focus op haar primaire taken te houden, kan dit volgens ons bereikt worden. Oftewel de basis moet op orde zijn voordat je door kan ontwikkelen. 1.2 Vraaggestuurd werken in plaats van aanbodgestuurd werken Om de focus op haar primaire taken te houden is het van belang dat de FUMO vraaggestuurd blijft werken in plaats van aanbodgestuurd.

In het visiedocument zien we verscheidene bewoordingen terug komen waarbij het visiedocument aanstuurt op een aanbodgestuurde manier van werken. Denk hierbij aan “actieve bijdrage” en “proactief” welke genoemd worden in de visie van de FUMO (pagina 5), tot aan “aanbodgestuurd werken” welke in de doelen wordt genoemd (pagina 7). Het vraagestuurd werken is dan ook het juiste middel voor de deelnemers om de regie als opdrachtgever te houden. Daarnaast helpt het de FUMO haar focus op haar primaire taken te houden.

1.3 Financieel beleid & robuustheidscriteria Vanuit het interbestuurlijk programma versterking VTH-stelsel (IBP-VTH) vloeien de robuustheidscriteria voort. Om de FUMO robuust te krijgen is het de bedoeling dat de omgevingsdienst aan een groot deel van deze criteria kan voldoen. Door aan een groot deel van deze criteria te kunnen voldoen kan ook de kwaliteit worden geleverd die door de deelnemers van de FUMO gevraagd wordt. Tegelijkertijd staat de financiële situatie van de gemeentelijke deelnemers de komende periode ook onder druk. Met zicht op het zogenoemde “ravijnjaar’ in 2026 wordt daarom van de FUMO verwacht dat ook zij een gezond en verantwoord financieel beleid kan voeren. Wij verwachten dan ook dat de FUMO zich focust op hetgeen dat strikt noodzakelijk is om te kunnen voldoen aan de robuustheidscriteria en tegelijkertijd aandacht te houden voor de financiële situaties van de deelnemers. In de zienswijze zullen we er bij de FUMO op aandringen om dit op te nemen en te benadrukken in hun visiedocument. 1.4 Financiële toezegging In het document wordt gesproken over 1 FTE voor een structureel adviseur Omgevingswet (€115.000 per jaar) en 3 FTE voor structureel actuele specialistische milieuthema’s (€345.000 per jaar). Het is niet gebruikelijk om deze financiële consequenties op te nemen in een visiedocument. Deze aspecten horen thuis in de kadernota en de begroting.

Door deze financiële consequenties uit het visiedocument te halen voorkom je dat er financiële toezeggingen worden gedaan in een discussie over de missie en visie van de FUMO.

Kanttekeningen 1.1 Snelle landelijke en maatschappelijke ontwikkelingen De landelijke en maatschappelijke ontwikkelingen kunnen vragen om een snellere doorontwikkeling van de FUMO. Toch wordt geadviseerd om niet overhaaste beslissingen te nemen gezien de voorliggende uitdagingen. Het is van belang om de focus op een solide basis te houden. Op basis hiervan zal de doorontwikkeling in de toekomst veel beter uit de verf komen.

Financiële toelichting Het document haalt 1 FTE voor een structureel adviseur Omgevingswet (€115.000 per jaar) en 3 FTE voor structureel actuele specialistische milieuthema’s (€345.000 per jaar) aan.

Publicatie voor bekendmaking Na besluitvorming in uw raad zal de FUMO middels bijgesloten zienswijze geïnformeerd worden

Vervolg a)Planning Raadscommissie op 8 oktober 2024 Raadsvergadering op 22 oktober 2024 b. Communicatie De FUMO zal middels bijgesloten zienswijze op de hoogte worden gebracht. Evaluatie N.v.t.

Burgemeester en wethouders van Ooststellingwerf,

, secretaris

, burgemeester.

Bijlagen 1. 2. 3. 4.

Bijlage 1. Aanbiedingsbrief begrotingswijziging FUMO d.d. 18 juli 2024 Bijlage 2. Visiedocument 2024-2028 FUMO Bijlage 3. Zienswijze Bijlage 4. Mededeling aan de raad vanuit college (maart 2023)

Geheime stukken 1.

N.v.t.