RV Verordening Uitvoering en Handhaving Omgevingsrecht VTH Ooststellingwerf

Raadsvoorstel Commissievergadering Titel

: :

Onderwerp

:

Portefeuillehouder/Teamleider Extern zaak ID (zaakcode)

: :

Ruimte

Verordening Uitvoering en Handhaving Omgevingsrecht VTH Ooststellingwerf Verordening Uitvoering en Handhaving Omgevingsrecht VTH Ooststellingwerf G. But / S. Nijholt

Z2023-00006204

Datum collegevergadering 23 januari 2024

Voorgesteld besluit 1. De Verordening Uitvoering en Handhaving Omgevingsrecht VTH Ooststellingwerf vast te stellen.

Openbaar Ja, actief

Inleiding De Omgevingswet (hierna: Ow) is op 1 januari 2024 in werking getreden. Hiermee vervalt de huidige Wet algemene bepalingen omgevingsrecht als grondslag voor de Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht (hierna: VTH). De Verordening Uitvoering en Handhaving (U&H) Omgevingsrecht vervangt vanaf dat moment de Model Verordening VTH. De Verordening U&H heeft de artikelen 18.20 en 18.23 van de Ow als grondslag. De kwaliteitscriteria waar het binnen deze verordening om gaat wordt het Frysk Peil genoemd, welke in brede Friese samenwerking door de bevoegde gezagen zijn ontwikkeld en beschikbaar gesteld voor de kwaliteit van vergunningverlening, toezicht en handhaving, op het gebied van de beschikbaarheid en de deskundigheid van de daarmee belaste organisaties.

Argumenten 1.1 Het vaststellen van een kwaliteitsniveau voor VTH-taken is wettelijk verplicht. De verplichtingen die in de Wet VTH golden wat betreft het kwaliteitsniveau, zijn overgenomen in de Omgevingswet. Deze verplicht gemeenten en provincies om een kwaliteitsniveau te borgen voor zowel de uitvoering en handhaving van het basistakenpakket (uitvoering door FUMO) als voor de ‘thuistaken’ (de VTH-taken die de gemeenten en provincies blijven uitvoeren). 1.2 Met het vaststellen van de Verordening Uitvoering en Handhaving Omgevingsrecht door de raad, wordt tegemoet gekomen aan het Interbestuurlijk Toezicht door de provincie. Middels het vaststellen van de Verordening Uitvoering en Handhaving Omgevingsrecht wordt tegemoet gekomen aan het IBT- oordeel van de provincie. 1.3 Aansluiting bij de Verordening Uitvoering en Handhaving Omgevingsrecht geeft invulling aan wettelijke verplichtingen, vergemakkelijkt de samenwerking en is kostenefficiënt. Middels aansluiting bij de Verordening Uitvoering en Handhaving Omgevingsrecht, waarmee het provinciaal Fries bestuurlijk VTH-overleg heeft ingestemd, wordt voldaan aan de wettelijke verplichting tot een uniforme Verordening Kwaliteit (Frysk Peil) voor het basistakenpakket.

Tevens wordt daarmee voor de ‘thuistaken’ (VTH-taken die door de gemeenten of provincie uitgevoerd worden) een kwaliteitsniveau gekozen, dat aansluit bij de Friese schaal en problematiek. Verder wordt op

pragmatische en kostenbesparende wijze invulling gegeven aan de wettelijke plicht tot kwaliteitsborging: daar waar de OWO-gemeenten niet zelfstandig kunnen voldoen, kan middels onderlinge samenwerkingsverbanden gebruik worden gemaakt van elkaars specialismen. Ook opleidingen kunnen gezamenlijk worden georganiseerd, waardoor een kostenefficiëntie wordt behaald.

Kanttekeningen 1.1 Het kwaliteitsniveau van de ‘thuistaken’ kan ook geborgd worden in een beleidsnota. De kwaliteitsborging voor de ‘thuistaken’ mag ook geregeld worden in een beleidsnota. Het is echter efficiënt om deel te blijven nemen aan het Frysk Peil , zodat alles in één document is geregeld, de aansluiting met de rest van Fryslân geborgd is en er richting het Rijk een stevig Fries standpunt klinkt. 1.2 Er kan in principe gekozen worden voor een ander kwaliteitsniveau dan het Frysk Peil. In principe is het mogelijk om voor de ‘thuistaken’ af te wijken van Frysk Peil door een hoger of lager kwaliteitsniveau te hanteren. Echter het ligt voor de hand om binnen gemeente voor één kwaliteitsniveau te kiezen. Aansluiting bij de rest van Fryslân maakt samenwerking gemakkelijker en geeft een stevig signaalrichting het Rijk.

Financiële toelichting Aan de vaststelling van de Verordening Uitvoering en Handhaving Omgevingsrecht zijn geen kosten verbonden. Wel zijn acties nodig om aan de kwaliteitscriteria te voldoen (denk bijvoorbeeld aan opleidingskosten). Door aan te sluiten bij het Frysk Peil zoeken we de samenwerking en worden kosten beperkt.

Publicatie voor bekendmaking Na besluitvorming in uw raad zal de Verordening Uitvoering en Handhaving Omgevingsrecht Ooststellingwerf in het gemeenteblad gepubliceerd worden.

Vervolg Na het vaststellen van de Verordening Uitvoering en Handhaving Omgevingsrecht wordt gemonitord in hoeverre wordt voldaan aan de kwaliteitscriteria Frysk Peil. Deze monitoring wordt zoals gebruikelijk meegenomen in het jaarverslag van de afdeling OWO-VTH. a)Planning Raadscommissie op 13 februari 2024 Raadsvergadering op 27 februari 2024 b)Communicatie De gemeenteraad wordt met bijgesloten raadsvoorstel de Verordening Uitvoering en Handhaving Omgevingsrecht VTH Ooststellingwerf ter vaststelling voorgelegd. Na besluitvorming in de raad zal de Verordening Uitvoering en Handhaving Omgevingsrecht Ooststellingwerf in het gemeenteblad gepubliceerd worden. c)Evaluatie

Burgemeester en wethouders van Ooststellingwerf,

, secretaris

, burgemeester.

Bijlagen 1. Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht) Ooststellingwerf 2. Raadsbesluit Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht) Ooststellingwerf

Geheime stukken 1.

N.v.t