RV verordening commissie klankbordgesprekken burgemeester/gemeenteraad 2023

Raadsvoorstel Titel

:

Klankbordgesprekken burgemeester en gemeenteraad

Voorgesteld besluit 1. De verordening klankbordgesprekken burgemeester/gemeenteraad Ooststellingwerf 2023 vast te stellen.

Openbaar Ja, passief via openbaar verslag

Inleiding Het burgemeestersambt en het maatschappelijke, bestuurlijke en institutionele krachtenveld waarin burgemeesters functioneren, maakt dat sprake is van een bepaalde dynamiek. In het licht van die beweging is het noodzakelijk om het optreden van de burgemeester als bestuurlijk partner van de gemeenteraad, te bespreken. Het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties heeft in 2020 de 'Handreiking burgemeesters' uitgegeven, waarin geadviseerd werd zogenaamde 'klankbordgesprekken' in te stellen. Dit zijn periodieke, niet-vrijblijvende gesprekken met een delegatie uit de gemeenteraad over het functioneren van de burgemeester en over de mogelijkheden om de samenwerking te optimaliseren. Cruciaal voor een goed klankbordgesprek tussen gemeenteraad en burgemeester is dat er voldoende vertrouwen bestaat om open en kritisch te zijn. Net als in een reguliere functie is het belangrijk in gesprek te blijven over verwachtingen, ambities en (persoonlijke) uitdagingen. Dit geldt ook in het verkeer tussen een burgemeester en de gemeenteraad. De gemeenteraad en de burgemeester hebben elkaar immers nodig voor een goed onderling samenspel. Dit maakt dat het belangrijk is dat in een klankbordgesprek ook wordt stilgestaan bij het functioneren van de gemeenteraad.

De burgemeester zal geen oordeel vellen over het opereren van de gemeenteraad, maar kan wel benoemen hoe de werkwijze van de gemeenteraad van invloed is op zijn eigen optreden.

Argumenten 1.1 Klankbordgesprekken is het meest gepast als aanduiding De gemeenteraad beoordeelt het functioneren van de burgemeester niet in de rol van werkgever, maar als bestuurlijk partner van de burgemeester. Er worden afspraken gemaakt met de burgemeester over het wederzijds functioneren en over mogelijkheden om de samenwerking te optimaliseren. Voor de termen 'evaluatiegesprekken' of 'voortgangsgesprekken' is in dit voorstel niet gekozen, hoewel deze in de praktijk eveneens gangbaar zijn. De term 'klankborden' past meer bij een overheidscultuur van gezamenlijke reflectie op het functioneren van het gemeentebestuur en de rol van de burgemeester daarin. Vandaar dat de term 'klankbordgesprekken' hier het meest gepast is. 1.2. Commissiesamenstelling zo beperkt mogelijk houden De verordening regelt de samenstelling van de commissie. In de commissie kunnen alleen raadsleden zitting nemen. Het voorstel is dat de commissie bestaat uit de fractievoorzitters van alle fracties die vertegenwoordigd zijn in de gemeenteraad. De commissie bestaat dus uit maximaal zoveel leden als er fracties in de gemeenteraad vertegenwoordigd zijn. 1.3. Jaarlijks terugkerende klankbordgesprekken zijn noodzakelijk Klankbordgesprekken zijn niet vrijblijvend. Deelnemers verbinden zich aan de terugkerende feedback en aan de afspraken die hieruit voortvloeien.

De onderliggende verordening biedt een gestructureerde basis om signalen 'luid en duidelijk' met elkaar te delen. Om een cultuur van reflectie te laten ontstaan is structuur en regelmaat belangrijk. Daarom vindt jaarlijks een formeel klankbordgesprek plaats. Op deze wijze kunnen gemeenteraad en burgemeester routine en regelmaat laten ontstaan in het reflecteren op hun samenwerking.

Kanttekeningen Het houden van periodieke klankbordgesprekken is geen wettelijke vereiste, maar verdient sterke aanbeveling omdat het een waardevol instrument is voor het delen van wederzijdse indrukken en ervaringen, het toetsen van gemaakte afspraken en het vergelijken van verwachtingen. Gedurende de ambtsperiode van de burgemeester kan het accent in de klankbordgesprekken verschillen.

Financiële toelichting Nvt

Namens het presidium van de gemeente Ooststellingwerf, De fractievoorzitters: H. Dongstra L. Edema B. Polpe T.W. Swart S. van Weperen B. Oostra M. Moes B. Leistra I. Minnema

Bijlagen 1.

Verordening klankbordgesprekken burgemeester/gemeenteraad Ooststellingwerf 2023