RV Verklaring van geen bedenkingen Bercoperweg 18 Makkinga

Raadsvoorstel Commissievergadering Titel

Onderwerp Portefeuillehouder/Teamleider Extern zaak ID (zaakcode)

: Ruimte : Verklaring van geen bedenkingen voor het realiseren van een bijgebouw buiten het bouwvlak aan de Bercoperweg 18 te Makkinga : Realiseren bijgebouw buiten het bouwvlak met omgevingsvergunning : G. But/W. Buijs : OV-2022-4971

Datum collegevergadering 17 oktober 2023

Voorgesteld besluit 1. 2.

In te stemmen met de nota van zienswijzen; Een verklaring van geen bedenkingen af te geven voor het realiseren van een bijgebouw buiten het bouwvlak aan de Bercoperweg 18 te Makkinga.

Openbaar Ja, passief via openbaar verslag

Inleiding Wij hebben een aanvraag om een omgevingsvergunning ontvangen voor het realiseren van een bijgebouw buiten het bouwvlak aan de Bercoperweg 18 te Makkinga. Op 11 april 2023 heeft het college besloten uw raad voor te stellen een ontwerp-verklaring van geen bedenkingen (vvgb) af te geven en medewerking te verlenen aan de gevraagde omgevingsvergunning onder voorwaarde dat door uw raad een vvgb afgegeven wordt. Uw raad heeft op 23 mei 2023 besloten de ontwerp-vvgb af te geven. De ontwerp-omgevingsvergunning en ontwerp-vvgb hebben van 31 mei t/m 11 juli 2023 ter inzage gelegen voor zienswijzen. Er zijn 2 zienswijze binnengekomen.

Argumenten 1.1. Er zijn twee zienswijzen ingediend De ontwerp-omgevingsvergunning en ontwerp-vvgb hebben gedurende zes weken ter inzage gelegen voor zienswijzen. In de periode van de terinzagelegging van de ontwerp-omgevingsvergunning en ontwerp-vvgb zijn 2 zienswijzen ontvangen. Zienswijze 1 is zowel gericht op de ontwerp-omgevingsvergunning als op de ontwerp-vvgb. Daarom is instemming met de nota van zienswijzen van uw gemeenteraad vereist. In de nota van zienswijzen (zie bijlage 1) is de reactie op de inhoud van de ontvangen zienswijzen opgenomen.

De ingediende zienswijzen geven aanleiding tot aanpassingen in de ruimtelijke onderbouwing. Tevens geven de zienswijzen aanleiding de (definitieve) omgevingsvergunning aan te passen. In paragraaf 5 van de nota van zienswijzen is een overzicht opgenomen van alle aanpassingen. 2.1. Voor het verlenen van de (definitieve) vergunning is een verklaring van geen bedenkingen van de gemeenteraad noodzakelijk Omdat er zienswijzen op de ontwerp-omgevingsvergunning en ontwerp-vvgb zijn ingediend, is er een definitieve verklaring van geen bedenkingen van uw raad nodig. Dit volgt uit het raadsbesluit van 18 december 2012. Daarin heeft de raad de volgende categorie van gevallen aangewezen waarvoor geen definitieve vvgb van de gemeenteraad nodig is: “die gevallen waarbij geen zienswijzen tegen een ontwerp omgevingsvergunning/ontwerp verklaring van geen bedenkingen zijn ingediend”. Nu er zienswijzen zijn ingediend, is er een definitieve vvgb van uw raad nodig. De verklaring van geen bedenkingen Wanneer vvgb nodig Het college van B&W kan met een omgevingsvergunning toestaan dat een project afwijkt van het bestemmingsplan/de beheersverordening. In sommige gevallen is de uitgebreide voorbereidingsprocedure van toepassing. Als de uitgebreide voorbereidingsprocedure van toepassing is, is in beginsel ook een vvgb van de gemeenteraad vereist.

Het college kan alleen een vergunning verlenen nadat de gemeenteraad deze vvgb heeft afgegeven1. Wat ‘verklaart’ de gemeenteraad Met de vvgb verklaart de raad dat het geen bedenkingen heeft tegen het plan. Met andere woorden: dat uw raad kan instemmen met het afwijken van het bestemmingsplan/de beheersverordening. Zonder deze instemming, kan het college de vergunning niet verlenen. De vvgb/instemming is nodig omdat er met de omgevingsvergunning wordt afgeweken van het bestemmingsplan/de beheersverordening die uw raad heeft vastgesteld. Toetsingskader vvgb – goede ruimtelijke ordening Het toetsingskader voor een vvgb en een omgevingsvergunning is ‘een goede ruimtelijke ordening’. Als er sprake is van een goede ruimtelijke ordening dan kan de gemeenteraad een vvgb afgeven en het college de omgevingsvergunning verlenen. Voor omgevingsvergunningaanvragen waarop de uitgebreide voorbereidingsprocedure van toepassing is, moet ter motivering van het besluit (de omgevingsvergunning), een goede ruimtelijke onderbouwing aanwezig zijn2. Met het criterium ‘een goede ruimtelijke ordening’ wordt onder meer beoogd een aanvaardbaar woon- en leefklimaat te waarborgen. In de ruimtelijke onderbouwing wordt voor verschillende aspecten in kaart gebracht of er met het initiatief (nog steeds) sprake is van een goede ruimtelijke ordening en dus een aanvaardbaar woon- en leefklimaat.

In de onderbouwing worden, naast wet- en regelgeving en gemeentelijk beleid ook verschillende milieuaspecten rondom een initiatief in beeld gebracht. Bijvoorbeeld archeologie, cultuurhistorie, geur, geluid, flora en fauna, waterhuishouding, externe veiligheid, luchtkwaliteit, en bodemkwaliteit. geluid. Hieruit moet blijken of het initiatief goed is in te passen op de locatie en er geen belemmeringen zijn.

2.2. Nadat uw raad een vvgb heeft afgegeven kan het college de omgevingsvergunning definitief verlenen Uit de ruimtelijke onderbouwing blijkt dat er in de nieuwe situatie sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Het college is voornemens de omgevingsvergunning te verlenen, nadat uw raad een vvgb heeft afgegeven.

1 Artikel 2.27 lid 1 Wabo in samenhang met art. 6.5 lid 1 Besluit omgevingsrecht. 2 Artikel 2.12 lid 1, onderdeel a, onder 3° Wabo.

Kanttekeningen -

Financiële toelichting Met de aanvrager van de omgevingsvergunning is een planschadeverhaalovereenkomst gesloten. Op grond hiervan moet de aanvrager de mogelijke planschade die voor tegemoetkoming door de gemeente in aanmerkingen komt en die het effect is van de te verlenen omgevingsvergunning aan de gemeente vergoeden.

Publicatie voor bekendmaking De gemeente Ooststellingwerf heeft een aanvraag om een omgevingsvergunning ontvangen voor het realiseren van een bijgebouw buiten het bouwvlak op het perceel Bercoperweg 18 te Makkinga. Op 28 november 2023 wordt de gemeenteraad het besluit voorgelegd in te stemmen met de nota van zienswijzen en een verklaring van geen bedenkingen af te geven. Nadat en onder de voorwaarden dat de raad instemt met de nota van zienswijzen en er door de raad een verklaring van geen bedenkingen wordt afgegeven, kan de omgevingsvergunning worden verleend.

Vervolg Planning & communicatie Na het afgeven van de verklaring van geen bedenkingen (vvgb) worden de omgevingsvergunning en de vvgb ter inzage gelegd voor beroep gedurende zes weken.

Evaluatie -

Burgemeester en wethouders van Ooststellingwerf, , secretaris

Bijlagen 1. Nota van zienswijzen 2. Omgevingsvergunning 3. Ruimtelijke onderbouwing

Geheime stukken -

, burgemeester.