RV Tarieven afvalstoffenheffing 2024

Raadsvoorstel Commissievergadering Titel Onderwerp Portefeuillehouder/Teamleider Extern zaak ID (zaakcode)

: : : : :

Verordening op de heffing en invordering van Afvalstoffenheffing 2024 Tarieven afvalstoffenheffing 2024 G. But en J. van Weperen / J. Sikkens 0085185479

Datum collegevergadering 7 november 2023

Voorgesteld besluit 1. Kennis te nemen van de mate van kostendekkendheid voor de afvalstoffenheffing. Er mee in te stemmen om: 2 a. vast te houden aan het in 2020 gekozen groeiscenario, te weten 100% kostendekkendheid afval; b. hierbij de slagboomtarieven milieustraat voor 2024 te verhogen met 5%; c. de bij de heroverwegingen vastgestelde toerekening van de BTW door te voeren via het vastrecht en d. het vastrecht voor 2024 vast te stellen op € 158,00. 3. De vrijstelling voor ledigingen die ontstaan door een medische indicatie te wijzigen. 4. De Verordening Afvalstoffenheffing 2024 (inclusief tarieven milieustraat) vast te stellen.

Openbaar Ja, passief via openbaar verslag Embargo tot:

Inleiding De samenwerkende Diftar- gemeenten Heerenveen, Ooststellingwerf en Opsterland hanteerden op het beleidsveld “huishoudelijk afval” zoveel mogelijk dezelfde tarieven. Sinds de invoering van Diftar+ en vanwege de mate van kostendekking bepaalt nu iedere gemeente zelf de hoogte van de diverse tarieven Afvalstoffenheffing voor de Sortibak (lediging-+kilotarief), de Biobak, de Afvalzak, de Slagboomtarieven milieustraat en het vaste tarief.

Argumenten 1.1 Kostendekking afvalinzameling is zo goed als kostendekkend Resultaat Diftar+ Bij de invoering van Diftar+ in 2019 zijn er een aantal uitgangspunten geformuleerd zoals het verwachte aantal ledigingen Sortibak en Biobak, het aantal kilo’s per lediging en het te verwachten totaal aantal ingezamelde tonnen restafval en GFT-afval. Een jaar na invoering is de Diftar+ afrekensystematiek geëvalueerd en is de notitie Evaluatie Diftar+ 2019 naar de raad gezonden (nummer 584). Uit de evaluatie blijkt dat er een grote verschuiving heeft plaatsgevonden tussen het afval in de Sortibak en de Biobak. Door invoering van Diftar+ daalde het VANG cijfer 2019 naar 114,4 kilo restafval per inwoner, per jaar (2018: 141,2 kilo). Tijdens de Covid-19 pandemie zagen we door o.a. het vele thuiswerken een stijging in het aangeboden restafval per huishouden (2020: 118,7 kilo). Het VANG cijfer 2021 is uitgekomen op 127 kilo restafval, per inwoner per jaar. Het VANG cijfer voor 2022 was 110,2 kilo. In dit cijfer zit ook nog een deel nasleep van de pandemie. Daarmee is de VANG doelstelling van 100 kilo te verbranden restafval per inwoner, per jaar niet gerealiseerd. Wel staan we nu als 4e gemeente van Friesland. Het VANG cijfer van 2023 zal vermoedelijk

net boven de 100 kg blijven hangen. Via onze communicatiekanalen wordt extra aandacht aan verbetering van afvalscheiding worden besteed. Verhoging vast tarief voor inzameling oud papier In december 2020 is besloten het vastrecht voor de periode 2021-2023 met € 7,00 per jaar te verhogen en in 2024 met € 12,00, ter dekking van de kosten van inzameling van oud papier. Het vastrecht komt daarmee op een tarief van € 158,00. Kostendekking afvalinzameling: Het aantal ledigingen en aantal ingezamelde tonnen over 2023 liggen op eenzelfde niveau als in 2022. Op basis van deze aantallen en eerdere besluitvorming (ledigingstarief € 1,00 en € 0,26 per kilo restafval) is de begroting 2024 opgesteld. De extra BTW toerekening is hier aan toegevoegd. Korting verwerkingstarief huishoudelijk restafval In de algemene vergadering van Afvalsturing Friesland NV is besloten een eenmalige korting van € 10,00 per ton op het verwerkingstarief van het huishoudelijk restafval toe te passen vanwege hogere opbrengsten van opgewekte energie. Het gaat daarbij om de verkoop van biogas vanuit de vergistingsinstallatie en de verkoop van stroom uit de Reststoffen Energie Centrale door Afvalsturing. Gevolg is dat geen bijstelling nodig is aan de verwachte onttrekking aan de reserve lastenverlichting. Deze bedraagt in 2023 naar verwachting € 6.000,00.

Eerder is al uitgesproken dat we moeten toegroeien naar 100% kostendekkendheid (zonder inzet van de reserve lastenverlichting). De stand van de reserve lastenverlichting is per ultimo 2023 begroot op € 374.000,00. De toegepaste lastenverlichting 2023 vanuit uw initiatiefvoorstel lastenverlichting (vaste tarief € 104,50 i.p.v. € 143,00) is mogelijk gemaakt door een eenmalige toevoeging van € 435.000,00. 2.1 Er is gegroeid naar meer kostendekking In bijlage 1 is de afvalbegroting 2024 met toelichting opgenomen. Een groot deel van de lasten zijn vaste kosten, deze zijn niet te beïnvloeden. De variabele kosten zijn vooral het gevolg van de ingezamelde hoeveelheden en deze staan in verband met de heffingen. Er is in 2021 aan een aantal knoppen gedraaid om 100% kostendekkendheid te realiseren. Deze knoppen zijn: • Tarieven inzameling (per lediging/per kilo/per zak) (verhoging kiloprijs + prijs afvalzak) • Tarieven milieustraat (verhoging met 5% per jaar) • Aantal verstuurde aanslagen (is nu 1x per jaar) • Tarief vastrecht (jaarlijkse verhogingen) Frequentie huis-aan-huis inzameling: Verandering van de frequentie van inzamelen is op dit moment geen optie. De inzamelroutes zijn in Heerenveen, Opsterland en Ooststellingwerf gelijk en grensoverschrijdend. Verandering van deze routes kan alleen gezamenlijk en in overleg met Omrin.

2.1a Tarieven inzameling: Inzamelvoorziening

Tarief 2024

Tarief 2023

Sortibak (240 l grijs)

€ 0,26 per kilo afval + € 1,00 per lediging € 1,00 per lediging € 1,35 per zak

€ 0,26 per kilo afval + € 1,00 per lediging € 1,00 per lediging € 1,35 per zak

€ 0,00

€ 0,00

Biobak (180 l groen) Afvalzak (ondergrondse afvalcontainer) Papierbak

2.1b Tarieven Milieustraat De tarieven van de milieustraat zijn conform eerdere besluitvorming met 5% verhoogd. De kostendekkendheid van de milieustraat is 35%. Om te streven naar 100% kostendekkendheid via de slagboomtarieven is niet reëel. Een deel van de kosten van de milieustraat wordt gedekt uit het vastrecht. 2.1c en d Tarieven 2024 dekken uitgaven op afvalinzameling Om tot kostendekking te komen heeft u in 2020 gekozen voor groeiscenario 5, dat recht doet aan het Diftar+ principe. Dit scenario ziet er als volgt uit:

Vastrecht (scenario 5) Verhoging oud papier Extra BTW toerekening Vastrecht

2021 114 7 121

2022 120 7 3 130

2023 136 0* 7 143**

2024 136 12 10 158

Slagboomtarieven 1 nota verzenden per jaar

+5% 20.000

+5% 20.000

+5% 20.000

+5% 20.000

* Verhoging oud papier (€ 7,00) eenmalig niet doorgevoerd ** vanuit uw initiatiefvoorstel is een eenmalige korting van € 38,50 per huishouden toegepast, waardoor de lasten € 104,50 per huishouden waren

3. Wijzigen van de vrijstelling voor ledigingen die ontstaan door een medische indicatie. De huidige vrijstelling is een bewerkelijk en handmatig proces. Vanuit efficiency overwegingen stellen wij u voor deze vrijstelling aan te passen. Er is gemonitord op het aantal ledigingen en kilo’s die nu onder deze vrijstelling vallen. Daar komt uit dat bij een vast bedrag van € 75,00 per aanvraag de kosten voor de aanvrager gemiddeld gezien gedekt zijn. Voordeel voor de aanvrager is tevens dat er geen ruimte wordt ingenomen voor een extra container. Door de vrijstelling op deze budgettair neutrale wijze in te richten, zijn we ook in OWO-verband uniform aan Opsterland. Weststellingwerf heeft nog geen diftar, dus daar speelt dit niet. 4. De Verordening op de heffing en inning moet worden vastgesteld Het is noodzaak om de Verordening tot heffing en invordering van de afvalstoffenheffing 2024 vóór 1 januari 2024 te laten vaststellen om daarmee de afvalstoffenheffing te kunnen innen.

Kanttekeningen Het voorstel is berekend op basis van de gehanteerde aantal ledigingen, ingezamelde tonnen, huidige verbrandingstoeslag Rijk en huidige tarieven Omrin. Er is geen rekening gehouden met de VANG doelstelling in 2025.

Financiële toelichting Door de keuze voor groeiscenario 5 is de reserve lastenverlichting in 2020 eenmalig met € 446.000,00 gevoed naar € 721.000,00 in totaal. Voor de periode 2021-2025 wordt daardoor beschikt over de reserve lastenverlichting om tekorten te kunnen dekken. De reserve lastenverlichting ligt naar verwachting per ultimo 2024 nog ruim boven het afgesproken minimumniveau van € 250.000,00.

Vervolg De Afvalstoffenheffing wordt in 2024 volgens Verordening op de heffing en invordering bij onze inwoners geïnd.

Planning & communicatie Jaarlijks worden de tarieven afvalstoffenheffing vastgesteld. De raad heeft het tarief voor het vastrecht voor 2024 vastgesteld op € 158,00 per aansluiting, per jaar.

Evaluatie n.v.t.

Burgemeester en wethouders van Ooststellingwerf, , secretaris

, burgemeester.

Bijlagen 1. Begroting afvalinzameling 2024 2. Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffen 2024 3. Raadsbesluit 19 december 2023

Geheime stukken n.v.t.