RV+RB wijziging gemeenschappelijke regeling hus en hiem

Raadsvoorstel Commissievergadering Titel Onderwerp Portefeuillehouder/Teamleider Extern zaak ID (zaakcode)

: : : : :

Ruimte Wijziging gemeenschappelijke regeling hûs en hiem Wijziging gemeenschappelijke regeling hûs en hiem J. Nijboer / W. Buijs 0085194862

Datum collegevergadering 21 mei 2024

Voorgesteld besluit 1. In te stemmen met de gewijzigde versie van de gemeenschappelijke regeling (GR) van hûs en hiem

Openbaar Ja, passief via openbaar verslag

Inleiding Afgelopen voorjaar is de ontwerptekst voor de vernieuwde gemeenschappelijke regeling hûs en hiem (verder: GR) voor zienswijzen aangeboden aan de gemeenteraden van de 17 deelnemende gemeenten. Op 27 maart 2024 besloot uw raad om geen zienswijze in te dienen. De gemeenteraden van twee gemeenten (Achtkarspelen en De Fryske Marren) dienden wel een zienswijze in. Het dagelijks bestuur van hûs en hiem heeft daarop een beperkte aanpassing in de voorgestelde regeling aangebracht. De wijziging van de GR vergt een besluit van de colleges die deelnemen aan de regeling. Als 2/3 van de colleges instemt met de wijziging, zal de wijziging in werking treden. De colleges hebben hiervoor eerst toestemming nodig van hun gemeenteraden. Toestemming kan alleen worden geweigerd wegens strijd met het recht of het algemeen belang. De voorliggende definitieve versie voor de GR hûs en hiem treft u in bijlage 4 aan. Een uitgebreide toelichting op de wijzigingen (incl. was/wordt-lijst) treft u aan in de oplegnotitie in bijlage 3. Dit betreft grotendeels de wijzigingen ten opzichte van de vigerende versie GR hus en hiem (2022), waarover u al besloot geen zienswijze in te dienen. Geel gemarkeerd zijn de aanpassingen ten opzichte van de ontwerpversie 2024, zoals die n.a.v. de zienswijzen van bovengenoemde gemeenteraden zijn aangebracht.

Deze wijzigingen worden nader toegelicht in de door het dagelijks bestuur van hus en hiem geformuleerde reactienota (bijlage 2).

Argumenten 1.1 De voorgestelde wijziging van de GR is in hoofdzaak gelijk aan de ontwerpversie Op 27 maart 2024 besloot uw raad om geen zienswijze in te dienen op de ontwerpversie van de te wijzigen GR hûs en hiem. De aan dat besluit ten grondslag gelegde argumenten blijven ook op de nu voorgelegde definitieve versie voor de GR onverkort van toepassing. De aanpassingen die vanwege de zienswijzen zijn doorgevoerd, hebben geen invloed op de argumentatie om met de regeling in te stemmen. 1.2 De aangebrachte wijzigingen verduidelijken de GR op enkele punten De gemeenteraad van Achtkarspelen merkt in zijn zienswijze op dat in de ontwerpversie twee verschillende berekeningsmethoden waren opgenomen voor de hoogte van de uittreedsom. De regeling is hierop aangepast, zodat er één berekeningsmethode is. Deze aanpassing maakt de regeling duidelijker.

Een tweede punt in de zienswijze van de gemeenteraad van Achtkarspelen is niet overgenomen. Dit betreft de wens van betreffende gemeenteraad om voor aanpassing van diverse onderdelen van de GR unanimiteit bij de deelnemende gemeenten te vereisen. Nu is alleen voor een aanpassing van het geformuleerde doel van de regeling (artikel 5) unanimiteit vereist. Voor aanpassing van de andere onderdelen is een 2/3 meerderheid nodig. Het dagelijks bestuur hûs en hiem heeft de gevraagde aanpassing niet doorgevoerd. Daarmee wordt voorkomen dat één deelnemer dwars kan liggen op door de andere deelnemers gewenste wijzigingen. Dat lijkt ons een logische keuze. De gemeenteraad van De Fryske Marren mist in de ontwerpversie een verwijzing naar artikel 24 van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr), dat het instellen van een regionale adviescommissie mogelijk maakt. Hoewel de verwijzing in de GR niet gemaakt hoeft te worden (de wet bevat de mogelijkheid immers), is de verwijzing naar het wetsartikel ter verduidelijking wel opgenomen in de definitieve versie van de GR. Inhoudelijk is deze aanpassing irrelevant.

Kanttekeningen 1.1 Als deze wijziging niet wordt doorgevoerd, voldoet de GR niet aan de wet. De voorgestelde wijziging sluit aan bij de eisen die de Wgr stelt aan een gemeenschappelijke regeling. Onder andere de uittreedregeling is verduidelijkt. Volgens de eerdere berichtgeving van het bestuur hûs en hiem moest de wijzing van de GR voor 1 juli 2024 in werking treden. Die datum zal niet worden gehaald nu dit voorstel tot wijzigen in onze gemeenteraad – en ook in de raad van andere gemeenten – niet voor die datum kan worden behandeld. Het dagelijks bestuur hûs en hiem geeft in de brief van 26 april 2024 aan dat de gemeenteraad 13 weken de tijd heeft om te beslissen over de instemming. Die termijn reikt tot ruim na 1 juli 2024. Op voorliggend voorstel aan de raad kan op 2 juli 2024 een besluit volgen. Dit is na 1 juli 2024, maar ruim voor de genoemde 13 weken. Aan het later dan op 1 juli 2024 in werking treden van de regeling zijn geen directe gevolgen verbonden.

Financiële toelichting N.v.t.

Publicatie voor bekendmaking N.v.t.

Vervolg Planning & communicatie Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Leeuwarden, maakt de wijziging van deze regeling bekend in het Gemeenteblad (www.officiëlebekendmakingen.nl), zodra tenminste 2/3 van de deelnemende colleges hebben ingestemd met de voorgestelde wijziging. Evaluatie N.v.t.

Burgemeester en wethouders van Ooststellingwerf, , secretaris

Bijlagen 1. Aanbiedingsbrief aan colleges 26 april 2024

, burgemeester.

2. 3. 4. 5.

Reactienota zienswijzen 26 april 2024 Oplegnotitie met toelichting en was/wordt-tabel Gewijzigde versie GR hûs en hiem (definitief 2024) Vigerende versie GR hûs en hiem (2022)

Geheime stukken N.v.t.

Extern zaak ID (zaakcode)

:

De raad van de gemeente Ooststellingwerf; nr. gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 21 mei 2024; gelet op de Wet gemeenschappelijke regelingen;

Besluit 1. In te stemmen met de gewijzigde versie van de gemeenschappelijke regeling (GR) van hûs en hiem

Besloten in de openbare vergadering van 2 juli 2024. , griffier.

, voorzitter.