RV OWO Visie

Raadsvoorstel gemeente Ooststellingwerf Commissievergadering Onderwerp Portefeuillehouder/Teamleider Zaaknummer

: : :

OWO Visie Harry Oosterman/Pyt Liemburg 0085100730

Voorstel De raad voor te stellen om: 1. De OWO Visie vast te stellen. 2. Het college van B&W de opdracht te geven de OWO Visie uit te voeren.

Inleiding In maart 2019 is er een door de OWO-Regiegroep (de burgemeesters en de gemeentesecretarissen van de OWO-gemeenten) georganiseerde bijeenkomst van de drie OWOgemeenteraden geweest waarin de drie raden zijn meegenomen in de stand van zaken van de OWO-samenwerking. Oogst van de avond was dat de drie raden positief aankijken tegen de samenwerking en heeft de OWO-Regiegroep de opdracht gekregen om een visie op papier te zetten. Tijdens de bijeenkomst van maart 2019 werd opnieuw duidelijk dat het merendeel van de raadsleden, net als de drie colleges en de drie ambtelijke organisaties, positief aankijkt tegen OWO-samenwerking. Veel zaken gaan goed, sommige onderdelen kunnen en moeten beter. Maar de noodzakelijke energie en het enthousiasme was ook die avond aanwezig. Vanuit de wens om het goede te behouden en samen nog sterker te worden is door de raadsleden gevraagd om een OWO-visie te ontwikkelen. Een geactualiseerde visie op de samenwerking en tegelijkertijd ook een afbakening: waar gaan we samenwerken zonder onze eigen identiteit te verliezen: Ooststellingwerf, Weststellingwerf en Opsterland, drie gemeenten die hun zelfstandigheid behouden door samenwerking! De OWO-Regiegroep (de burgemeesters en gemeentesecretarissen van de drie OWOgemeenten) hebben deze vraag meegenomen naar hun colleges die hiermee aan de slag zijn gegaan.

De colleges hebben ervoor gezorgd dat er een zorgvuldig proces is doorlopen zodat alle stakeholders zijn betrokken. Dit heeft ertoe geleid dat de burgemeesters van de drie OWOgemeenten als portefeuillehouders, namens de drie OWO-colleges, met trots de OWO-visie presenteren. Het doel van de OWO-visie is tweeledig. Het eerste deel van de OWO-visie is gericht op de huidige samenwerking, waar de OWO-bestuursovereenkomst 2015 aan ten grondslag ligt, en de verdere ontwikkeling, professionalisering en verbetering daarvan. Voor het tweede deel is bij de drie colleges en de drie gemeenteraden opgehaald welke gezamenlijke opgaven er liggen die gezamenlijk opgepakt worden of kunnen gaan worden. Na afronding van het eerste deel en de consultatieronde bij de drie OWO-colleges is een concept OWO-visie opgesteld. Het was de bedoeling om in een fysieke interactieve bijeenkomst in april 2020 dit concept met de drie OWO-gemeenteraden te bespreken, aan te scherpen en aan te vullen. Door de coronapandemie en de maatregelen die daarop volgden, heeft de OWO-

Regiegroep doen besluiten de consultatie van de raadsleden schriftelijk te laten plaatsvinden. In juni 2020 is de concept OWO-visie inclusief een begeleidend schrijven naar alle raadsleden gestuurd met een aantal concrete vragen om de noodzakelijke input vanuit de volksvertegenwoordiging te kunnen ontvangen. Met het verwerken van de input vanuit de drie OWO-gemeenteraden kon de concept OWO-visie verder aangevuld, aangescherpt en afgerond worden, met het bijgevoegde visiedocument als resultaat.

Beoogd effect Een geactualiseerde visie op de OWO-samenwerking en tegelijkertijd ook een afbakening: waar gaan de drie gemeenten op samenwerken zonder de eigen identiteit te verliezen.

Argumenten 1. Met het vaststellen van de OWO-visie heeft de OWO-Regiegroep de opdracht die in maart 2019 is gegeven uitgevoerd. De OWO-Regiegroep heeft de opdracht gekregen een OWO-visie tot stand te brengen en heeft ervoor gekozen om alle actoren (gemeenteraden, colleges en ambtelijke organisaties) hierbij actief te betrekken. De OWO-visie is dan ook het resultaat van een zorgvuldig doorlopen proces. 2. Een OWO-visie geeft richting en houvast. De bestuursovereenkomst is sinds 2015 het formele fundament van de OWO-samenwerking. Met de OWO-visie is ook een concretere vertaalslag gemaakt die richting geeft en houvast kan bieden. Het is de visie op de OWO-samenwerking op dit moment met de focus op én de verdere ontwikkeling en professionalisering van de samengevoegde afdelingen én een aantal thema’s waar de samenwerking gevonden is dan wel waarschijnlijk meerwaarde verwacht en daarom ook verkend wordt. Het is dan ook aan te raden om de OWO-visie twee à drie keer per raadsperiode te agenderen, te bespreken en gezamenlijk te bepalen of de visie nog actueel is of wellicht bijstelling behoeft. Het is een toekomstbestendige visie zonder dat deze statisch en in beton gegoten is.

Kanttekeningen / alternatieven 1. Niet alle raadsfracties hebben een reactie gegeven op de uitvraag. Zoals in de inleiding al is aangegeven, zijn door raadsfracties ook wel een aantal aandachts- en kritiekpunten benoemd. Daarnaast is het zo dat niet alle raadsfracties een reactie hebben gestuurd. Met het aantal ontvangen reacties is door ruim vijftig procent van de raadsleden input gegeven. De inschatting is dat met een honderd procent score op het aantal reacties de rode draad in de reacties vergelijkbaar is dan die nu zichtbaar is.

Financiële toelichting n.v.t.

Juridische toelichting n.v.t.

Publicatie n.v.t.

Uitvoering Zie onderstaande

a. Planning Na vaststelling uitvoering door het college b. Communicatie n.v.t. c. Evaluatie / controle Het is aan te raden om de OWO-visie twee à drie keer per raadsperiode te bespreken en gezamenlijk te bepalen of de visie nog actueel is of wellicht bijstelling behoeft.

Burgemeester en wethouders van Ooststellingwerf, , secretaris

A. a.

Ter inzage liggende stukken OWO Visie concept

B. a.

Vertrouwelijke stukken

, burgemeester.