RV Ontwerp-verklaring van geen bedenkingen Rijweg 115 Oosterwolde

Raadsvoorstel Commissievergadering Titel

Onderwerp Portefeuillehouder/Teamleider Extern zaak ID (zaakcode)

: Ruimte : Ontwerp-omgevingsvergunning voor het realiseren van een vrijloopstal buiten het bouwvlak aan de Rijweg 115 te Oosterwolde : Realiseren vrijloopstal buiten het bouwvlak met omgevingsvergunning : G. But/W. Buijs : OV-2022-4777

Datum collegevergadering 12 maart 2024

Voorgesteld besluit 1. Een ontwerp-verklaring van geen bedenkingen af te geven voor de realisatie van een vrijloopstal buiten het bouwvlak aan de Rijweg 115 te Oosterwolde.

Openbaar Ja, passief via openbaar verslag

Inleiding Op 20 september 2022 hebben we een aanvraag om een omgevingsvergunning ontvangen (bijlage 1) voor het realiseren van een vrijloopstal buiten het bouwvlak aan de Rijweg 115 te Oosterwolde (kadastraal bekend als gemeente Oosterwolde, sectie E, nummer 1015).

Argumenten 1.1. Voor het verlenen van de vergunning is een verklaring van geen bedenkingen van de gemeenteraad noodzakelijk Een verklaring van geen bedenkingen (vvgb) is een instemming van een bestuursorgaan anders dan het bevoegde bestuursorgaan voor het verlenen van de omgevingsvergunning. In dit geval is het college bevoegd gezag en is instemming van uw gemeenteraad nodig. De vvgb/instemming is noodzakelijk omdat er met de omgevingsvergunning wordt afgeweken van het bestemmingsplan dat uw raad heeft vastgesteld. Uw raad heeft op 18 december 2012 – artikel 2.27 Wabo en artikel 6.5, artikel 1 en artikel 3 Bor in overweging nemende – besloten categorieën van gevallen aan te wijzen waarin een verklaring van geen bedenkingen van de raad niet nodig is en hierin het besluit aan het college te laten. Het project past niet binnen één van de aangewezen categorieën van gevallen. Voor het verlenen van de omgevingsvergunning is dan ook een verklaring van geen bedenkingen van uw raad nodig. In het besluit van 18 december 2012 van de raad is de volgende categorie aangewezen waarbij de raad geen definitieve verklaring van geen bedenkingen hoeft af te geven: die gevallen waarbij “geen zienswijzen tegen een ontwerp omgevingsvergunning/ontwerp verklaring van geen bedenkingen zijn ingediend”.

Met andere woorden: als er geen zienswijzen op de ontwerp-omgevingsvergunning en/of ontwerp-vvgb worden ingediend, zal de omgevingsvergunning zonder (nogmaals) de tussenkomst van uw raad, definitief worden verleend. Als er wel zienswijzen worden ingediend, zal er een definitieve-vvgb aan uw raad worden voorgelegd. De verklaring van geen bedenkingen Wanneer vvgb nodig Het college van B&W kan met een omgevingsvergunning toestaan dat een project afwijkt van het bestemmingsplan/de beheersverordening. In sommige gevallen is de uitgebreide voorbereidingsprocedure van toepassing. Als de uitgebreide voorbereidingsprocedure van toepassing is, is in beginsel ook een vvgb van de gemeenteraad vereist. Het college kan alleen een vergunning verlenen nadat de gemeenteraad deze vvgb heeft afgegeven1. Wat ‘verklaart’ de gemeenteraad Met de vvgb verklaart de raad dat het geen bedenkingen heeft tegen het plan. Met andere woorden: dat uw raad kan instemmen met het afwijken van het bestemmingsplan/de beheersverordening. Zonder deze instemming, kan het college de vergunning niet verlenen. De vvgb/instemming is nodig omdat er met de omgevingsvergunning wordt afgeweken van het bestemmingsplan/de beheersverordening die uw raad heeft vastgesteld. Toetsingskader vvgb – goede ruimtelijke ordening Het toetsingskader voor een vvgb en een omgevingsvergunning is ‘een goede ruimtelijke ordening’.

Als er sprake is van een goede ruimtelijke ordening dan kan de gemeenteraad een vvgb afgeven en het college de omgevingsvergunning verlenen. Voor omgevingsvergunningaanvragen waarop de uitgebreide voorbereidingsprocedure van toepassing is, moet ter motivering van het besluit (de omgevingsvergunning), een goede ruimtelijke onderbouwing aanwezig zijn2. Met het criterium ‘een goede ruimtelijke ordening’ wordt onder meer beoogd een aanvaardbaar woon- en leefklimaat te waarborgen. In de ruimtelijke onderbouwing wordt voor verschillende aspecten in kaart gebracht of er met het initiatief (nog steeds) sprake is van een goede ruimtelijke ordening en dus een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. In de onderbouwing worden, naast wet- en regelgeving en gemeentelijk beleid ook verschillende milieuaspecten rondom een initiatief in beeld gebracht. Bijvoorbeeld archeologie, cultuurhistorie, geur, geluid, flora en fauna, waterhuishouding, externe veiligheid, luchtkwaliteit, en bodemkwaliteit. geluid. Hieruit moet blijken of het initiatief goed is in te passen op de locatie en er geen belemmeringen zijn.

1.2. Uit de ruimtelijk onderbouwing blijkt dat er in de nieuwe situatie sprake is van een goede ruimtelijke ordening Bij de aanvraag om de omgevingsvergunning hebben wij een ruimtelijke onderbouwing voor het project ontvangen (bijlage 3). Hieruit blijkt dat er sprake blijft van een goede ruimtelijke ordening wanneer de vrijloopstal buiten het bouwvlak wordt gerealiseerd.

Kanttekeningen N.v.t.

Financiële toelichting Met de aanvrager van de omgevingsvergunning is een planschadeverhaalovereenkomst gesloten. Op grond hiervan moet de aanvrager de mogelijke planschade die voor tegemoetkoming door de gemeente in aanmerking komt en die het effect is van de te verlenen omgevingsvergunning aan de gemeente vergoeden.

1 Artikel 2.27 lid 1 Wabo in samenhang met art. 6.5 lid 1 Besluit omgevingsrecht. 2 Artikel 2.12 lid 1, onderdeel a, onder 3° Wabo.

Publicatie voor bekendmaking Op 20 september 2022 heeft de gemeente Ooststellingwerf een aanvraag om een omgevingsvergunning ontvangen voor het realiseren van een vrijloopstal buiten het bouwvlak aan de Rijweg 115 te Oosterwolde (kadastraal bekend als gemeente Oosterwolde, sectie E, nummer 1015). Op 23 april 2024 wordt de gemeenteraad het besluit voorgelegd een ontwerp-verklaring van geen bedenkingen af te geven. Onder voorwaarde dat de verklaring van geen bedenking wordt afgegeven, kan de vergunning worden verleend. De ontwerpvergunning zal voor zes weken ter inzage worden gelegd.

Vervolg Planning & communicatie De ontwerp-omgevingsvergunning en de stukken die daarbij horen zoals de ruimtelijke onderbouwing worden voor zes weken ter inzage gelegd. Vooraf aan deze terinzagelegging wordt een kennisgeving hiervan bekend gemaakt op de digitale gemeentepagina en op de gemeentepagina via de gemeentelijke website.

Evaluatie N.v.t. Burgemeester en wethouders van Ooststellingwerf, , secretaris

Bijlagen 1. Ingediende aanvraag omgevingsvergunning 2. Ontwerp-omgevingsvergunning 3. Ruimtelijke onderbouwing

Geheime stukken N.v.t.

, burgemeester.