RV Erfgoedverordening Ooststellingwerf 2023

Raadsvoorstel Commissievergadering Titel Onderwerp Portefeuillehouder/Teamleider Extern zaak ID (zaakcode)

: : : : :

Commissie Ruimte Erfgoedverordening Ooststellingwerf 2023 Vaststellen van de verordening Esther Verhagen / Walter Buijs 0085175154

Datum collegevergadering 16 mei 2023

Voorgesteld besluit 1. Vast te stellen de ‘Erfgoedverordening Ooststellingwerf 2023’

Openbaar Ja, passief via openbaar verslag

Inleiding De Omgevingswet treedt op 1 januari 2024 in werking. De huidige erfgoedverordening uit 2010 sluit daar niet goed op aan en moet daarom worden vervangen door een nieuwe versie. In de erfgoedverordening staan voorschriften en regels met betrekking tot cultureel erfgoed, zowel voor monumenten, archeologie als het cultuurlandschap. De nieuwe verordening is gebaseerd op de modelverordening van de VNG en sluit goed aan bij de Omgevingswet. In OWO-verband is de inhoud van de nieuwe verordening onderling afgestemd en daarmee grotendeels gelijk (bepaald maatwerk op basis van de huidige praktijk daargelaten). De erfgoedverordening heeft tot doel het beschermen van bouwwerken die de gemeente voor de toekomst wil behouden. Bouwwerken die de gemeente wil beschermen krijgen de status van monument. De bijbehorende regels hieromtrent zijn vastgelegd in de erfgoedverordening. Met de komst van de Omgevingswet is de wetgever voornemens regels voor ruimtelijke ontwikkelingen te vereenvoudigen. Dit brengt enkele actualisaties van de erfgoedverordening met zich mee. Een belangrijke koppeling wordt in de verordening gelegd naar de gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit, waarbinnen de monumentenadvisering wordt belegd. De regeling voor een dergelijke commissie is in een verordening opgenomen, waarvoor ter vaststelling een separaat voorstel is opgesteld.

Argumenten 1.1 Het vaststellen van een nieuwe erfgoedverordening is nodig De huidige erfgoedverordening is verouderd omdat deze qua termen en verwijzingen niet aansluit bij zowel de Erfgoedwet als de Omgevingswet. Door het vaststellen van een nieuwe erfgoedverordening geeft uw raad uitvoering aan artikel 3.16 van de Erfgoedwet. De verordening treedt in werking op het tijdstip waarop de Omgevingswet in werking treedt. Dit en het intrekken van de huidige verordening is geregeld in de voorliggende verordening. 1.2 OWO-afstemming Er is in OWO-verband afstemming geweest over de verordening en het bijhorende raadsvoorstel. In Weststellingwerf is in januari 2023 een vergelijkbaar voorstel behandeld in de gemeenteraad. De raad van onze buurgemeente stemde in met het voorstel. In Opsterland is de besluitvorming in voorbereiding, welke daar naar verwachting in september kan plaatsvinden. Opsterland heeft nu nog geen erfgoedverordening, maar wil er wel één om gemeentelijke monumenten te kunnen gaan aanwijzen. De inhoudelijke afstemming biedt voor de toekomst ruimte om harmonisatie in de uitvoering integraal te organiseren. 1.3 Verordening volgens VNG-model maakt anticiperen op ontwikkelingen eenvoudiger De nieuwe verordening is (in tegenstelling tot de huidige verordening) volgens het VNG-model.

Dit heeft als voordeel dat het eenvoudig is om bij ontwikkeling van een nieuw VNG-model, bijvoorbeeld na nieuw gewijzigde wetgeving, aanpassingen in de verordening door te voeren. We hoeven als gemeente dan niet zelf het wiel telkens uit te vinden, terwijl enig maatwerk toch mogelijk blijft. 1.4 Huidige waarderingssystematiek opgenomen Hoewel de voorliggende verordening overwegend volgens het VNG-model is, is er enig maatwerk toegepast. Zo is de huidige waarderingssystematiek van Stichting Steunpunt Monumentenzorg Fryslân opgenomen in de verordening. Hiermee wordt de huidige werkwijze, waarmee recent nog nieuwe gemeentelijke monumenten zijn aangewezen, goed geborgd. Tegelijk is opgenomen dat het voor het college mogelijk is om een object aan te wijzen op grond van een andere methode of onderzoek, mits dat goed wordt gemotiveerd.

Kanttekeningen 1.1 De nieuwe verordening wordt nu vastgesteld, maar treedt pas met de Omgevingswet in werking Het voorstel wordt gedaan om de nieuwe verordening nu vast te stellen en bekend te maken, maar pas samen met de Omgevingswet in werking te laten treden. De reden hiervoor is dat de nieuwe verordening haar basis vindt in onder meer de Omgevingswet en naar meerdere artikelen daarvan verwijst. Zonder een geldende wet, kan daarom geen uitvoering worden gegeven aan de nieuwe verordening. Door de verordening nu vast te stellen en tegelijk met de Omgevingswet in werking te laten treden, kan een naadloze voortgang van de adviespraktijk voor onze gemeente worden gewaarborgd tijdens de overgang van de huidige wet naar de Omgevingswet.

Financiële toelichting Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen.

Publicatie voor bekendmaking Na besluitvorming door uw raad, zal de nieuwe Erfgoedverordening Ooststellingwerf 2023 op www.officielebekendmakingen.nl worden bekendgemaakt.

Vervolg Planning & communicatie Na vaststelling wordt de verordening gepubliceerd. Deze verordening treedt op dezelfde dag in werking als de dag waarop de Omgevingswet in werking treedt. Volgens de huidige informatie is dat op 1 januari 2024. Evaluatie

-

Burgemeester en wethouders van Ooststellingwerf, , secretaris

, burgemeester.

Bijlagen 1. RB – Erfgoedverordening Ooststellingwerf 2023 2. Erfgoedverordening 2010 gemeente Ooststellingwerf (oude regeling)

Geheime stukken Geen