RV en RB Tarieven afvalstoffenheffing 2025

Raadsvoorstel Commissievergadering Titel Onderwerp Portefeuillehouder/Teamleider Extern zaak ID (zaakcode)

: : : : :

Ruimte Verordening op de heffing en invordering van Afvalstoffenheffing 2025 Tarieven afvalstoffenheffing 2025 G. But en J. van Weperen / J. Sikkens 0085223419

Datum collegevergadering 12 november 2024

Voorgesteld besluit 1. 2. 3. 4. 5.

De slagboomtarieven voor de milieustraat voor 2025 te verhogen met 5%; Het tarief per kg restafval voor 2025 vast te stellen op € 0,30; Het tarief per afvalzak vast te stellen op € 1,40; Geen kosten meer in rekening te brengen voor het inleveren van matrassen; De Verordening Afvalstoffenheffing 2025 (inclusief tarieven milieustraat) vast te stellen.

Openbaar Ja, passief via openbaar verslag

Inleiding In 2020 (raadsbesluit d.d. 15 december 2020) heeft u met het kiezen van groeiscenario 5 besloten om in 5 jaar toe te groeien naar een kostendekkend tarief. Om afvalstoffenheffing op te kunnen leggen, moet jaarlijks voor 1 januari de verordening op de heffing en invordering van afvalstoffen worden vastgesteld. In de verordening afvalstoffenheffing wordt de hoogte van de tarieven voor de Sortibak (ledigings-+kilotarief), de Biobak, de Afvalzak, de Slagboomtarieven milieustraat en het vaste tarief vastgesteld.

Argumenten 1.1 De kosten van de milieustraat stijgen De tarieven van de milieustraat zijn conform het eerder gekozen groeiscenario 5 met 5% verhoogd. De kostendekkendheid van de milieustraat is 35%. Om te streven naar 100% kostendekkendheid via de slagboomtarieven is niet reëel. Een deel van de kosten van de milieustraat wordt gedekt uit het vastrecht. 2.1 Om de afvalinzameling kostendekkend te houden moet het tarief worden verhoogd Op 15 december 2020 heeft u besloten (door middel van scenario 5) in 5 jaar toe te groeien naar een kostendekkend tarief. Inmiddels zitten we op kostendekkend niveau. Om dit ook voor 2025 vast te houden, is het door de inflatie van de afgelopen jaren nodig de tarieven voor 2025 te verhogen. De afgelopen jaren is het tarief voor GFT en het bedrag per kilo voor restafval steeds gelijk gebleven. Om ook de stimulans tot (nog betere) scheiding van afval te stimuleren, is het voorstel om voor 2025 het bedrag per kilo restafval en de afvalzakken te verhogen van € 0,26 naar € 0,30 en het vaste bedrag ongemoeid te laten. Middels een flyer bij de aanslag gemeentelijke belastingen worden burgers op het belang van goed scheiden gewezen en dat goed scheiden ook kan schelen in de portemonnee.

2.2 Met het verhogen van de kiloprijs stimuleren we burgers hun afval te scheiden Met de invoering van Diftar+ was 1 van de doelen het VANG (Van Afval Naar Grondstof)-cijfer te laten dalen tot onder de 100 kilo te verbranden afval per persoon per jaar. We zijn goed op weg: het VANG-cijfer is in 2023 uitgekomen op 104 kg. Hiermee staan we op de 4e plaats in Friesland.

Uit de in het voorjaar gehouden sorteeranalyse van restafval blijkt dat er nog steeds afval dat thuishoort in de gft-container, de glasbak of de textielcontainer, in de restafval-container wordt aangeboden. Het verhogen van de kiloprijs voor restafval moet leiden tot meer bewustzijn. Om ook op de milieustraat een extra impuls aan het goed scheiden te geven, zetten we vanaf 1 oktober 2024 een extra medewerker in voor 2 dagen in de week. De kosten hiervan worden gedekt uit het Uitgebreide Producentenverantwoordelijkheid (UPV)-zwerfafvalbudget. Hierover heeft u een mededeling ontvangen op 16 juli 2024. 2.3 Er is sprake van hogere kosten door inflatie De kosten die Omrin in rekening brengt voor inzameling, afvoer en verwerking van afval zijn fors verhoogd. Daarnaast zijn de loonkosten gestegen. Dit heeft geleid tot een hogere doorbelasting en dus hogere lasten dan destijds vastgesteld in ‘scenario 5’. De inflatie was daar niet in meegenomen. 2.4 Omrin geeft voor 2025 een lagere korting op het verwerkingstarief huishoudelijk restafval In de algemene vergadering van Afvalsturing Friesland NV is besloten voor 2025 een eenmalige korting van € 5,00 per ton op het verwerkingstarief van het huishoudelijk restafval toe te passen vanwege hogere opbrengsten van opgewekte energie.

Het gaat daarbij om de verkoop van biogas vanuit de vergistingsinstallatie en de verkoop van stroom uit de Reststoffen Energie Centrale door Afvalsturing. Het kortingsbedrag is lager dan voorgaande jaren. Toen konden we rekenen op een korting van € 10,00. Omrin heeft besloten de korting dit jaar te verlagen om de stand van de algemene reserve op peil te houden. Door de verbetering van de solvabiliteit is er genoeg financiële ruimte voor grote investeringen om het scheidingspercentage te verhogen en het verwerkingsconcept uit te breiden. 3.1 De kosten voor het afval in zakken stijgen De kosten die Omrin in rekening brengt voor inzameling, afvoer en verwerking van afval, zijn zoals ook al benoemd bij punt 2.3 fors verhoogd. Dit geldt ook voor de kosten bij inzameling met ondergrondse systemen. De verhoging van de prijs per zak van € 1,35 naar € 1,40 is in evenredigheid met de verhoging van de kiloprijs. 4.1 De gemeente wordt financieel volledig gecompenseerd voor de inzameling van matrassen Met ingang van 1 januari 2022 is de Uitgebreide Producentenverantwoordelijkheid (UPV) voor matrassen in werking getreden. De op de Milieustraat ingezamelde matrassen worden bij recyclebedrijven aangeleverd. De vergoeding voor matrassen bedroeg 60% van de kosten. Met ingang van 2024 is deze vergoeding verhoogd naar 100%.

Omdat de gemeente volledig gecompenseerd wordt, is het niet passend de burger wel te belasten voor het inleveren van een matras. Voor 2025 zal dan ook geen tarief meer worden berekend voor een matras, mits schoon en droog ingeleverd. 5.1 De Verordening op de heffing en inning moet worden vastgesteld Het is noodzaak om de Verordening tot heffing en invordering van de afvalstoffenheffing 2025 vóór 1 januari 2025 te laten vaststellen. Daarmee kan de afvalstoffenheffing per 1 januari 2025 worden geïnd.

Kanttekeningen 2.1 en 3.1 Er kunnen schommelingen ontstaan Het voorstel is berekend op basis van aantal ledigingen, ingezamelde tonnen, huidige verbrandingstoeslag Rijk en de huidige tarieven Omrin. De vergoedingen van onder meer papier staan niet vast, waardoor schommelingen ontstaan.

2.1 en 3.1 Kostendekkendheid kan leiden tot grillige tarieven Een strategie van kostendekkendheid leidt bij prijsstijgingen tot hogere tarieven. Als we vasthouden aan de strategie van een kostendekkend tarief, zal bij verhoging van de prijzen door Omrin, het tarief ook stijgen. Dat zou kunnen leiden tot een toename in grilligheid van tarieven.

Financiële toelichting Door de keuze voor groeiscenario 5 is de reserve lastenverlichting in 2020 verhoogd om voor de periode 2021-2025 om tekorten te kunnen dekken. Met als doel te groeien naar een kostendekkend tarief. Ondanks dat de reserve lastenverlichting per eind 2023 in totaal € 595.000,00 bedraagt, is het voorstel vast te houden aan het vaststellen van een kostendekkend tarief. Daarom wordt het tarief voor restafval verhoogd en wordt de reserve lastenverlichting niet aangesproken.

Sustainable Development Goals (SDG’s)

SDG 11: Duurzame steden en gemeenschappen - Door het verbeteren van afvalbeheer, draagt de verordening bij aan het creëren van schonere en duurzamere leefomgevingen. SDG 12: Verantwoorde consumptie en productie - De verordening moedigt aan tot efficiënter gebruik van grondstoffen en bevordert recycling en hergebruik, wat leidt tot minder afval. SDG 13: Klimaatactie - Door optimalisatie van afvalbeheer, helpt de verordening bij het verminderen van de uitstoot van broeikasgassen die vrijkomen bij afvalverwerking.

Inwonersparticipatie n.v.t.

Publicatie voor bekendmaking Jaarlijks worden de tarieven afvalstoffenheffing vastgesteld. De raad heeft het tarief voor het vastrecht voor 2025 niet gewijzigd en vastgesteld op € 158,00 per aansluiting, per jaar. Het tarief per kilo wordt verhoogd naar € 0,30; een afvalzak gaat € 1,40 kosten.

Vervolg De Afvalstoffenheffing wordt in 2025 volgens Verordening op de heffing en invordering bij onze inwoners geïnd. Planning & communicatie Na besluitvorming wordt de verordening gepubliceerd. Middels een flyer bij de aanslag gemeentelijke belastingen worden burgers op het belang van goed scheiden gewezen en dat goed scheiden ook kan schelen in de portemonnee. Evaluatie n.v.t.

Burgemeester en wethouders van Ooststellingwerf, , secretaris

, burgemeester.

Bijlagen - 1. Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffen 2025 - 2. Raadsbesluit Geheime stukken -

Extern zaak ID (zaakcode)

: 0085223419

De raad van de gemeente Ooststellingwerf; nr. gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 12 november 2024; gelet op artikel 15.33 Wet Milieubeheer;

Besluit

1. 2. 3. 4. 5.

De slagboomtarieven voor de milieustraat voor 2025 te verhogen met 5%; Het tarief per kg restafval voor 2025 vast te stellen op € 0,30; Het tarief per afvalzak vast te stellen op € 1,40; Geen kosten meer in rekening te brengen voor het inleveren van matrassen; De Verordening Afvalstoffenheffing 2025 (inclusief tarieven milieustraat) vast te stellen.

Besloten in de openbare vergadering van 17 december 2024. , griffier.

, voorzitter.