RV en RB Beleidsplan Schuldhulpverlening gemeente Ooststellingwerf 2025-2028

Raadsvoorstel Commissievergadering Titel Portefeuillehouder/Teamleider Extern zaak ID (zaakcode)

: : : :

Commissie Samenleving Beleidsplan Schuldhulpverlening Esther Verhagen / Katja Moesker 0085242562

Datum collegevergadering 8 juli 2025

Voorgesteld besluit 1. Het beleidsplan ‘Schuldhulpverlening gemeente Ooststellingwerf 2025-2028’ vast te stellen.

Openbaar Ja, passief via openbaar verslag

Inleiding De Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs) verplicht gemeenten om elke vier jaar een beleidsplan op hoofdlijnen vast te stellen, dat wordt goedgekeurd door de gemeenteraad. In dit plan staat hoe de gemeente invulling geeft aan integrale schuldhulpverlening, welke resultaten we willen behalen en hoe de samenwerking met betrokken partijen eruitziet. Daarnaast moet er aandacht zijn voor preventie (voorkomen van schulden), vroegsignalering en ondersteuning van gezinnen met minderjarige kinderen. Het beleidsplan schuldhulpverlening gemeente Ooststellingwerf 2025-2028 wordt voorgelegd.

Argumenten 1.1 Het vaststellen van een beleidsplan schuldhulpverlening is een wettelijke verplichting. De rol van gemeenten in de schuldhulpverlening is vastgelegd in de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs). Deze wet bepaalt dat gemeenten elke vier jaar een beleidsplan vaststellen dat richting geeft aan het lokale schuldhulpbeleid. Artikel 2, lid 4 van de Wgs somt de onderwerpen op die in het plan moeten worden opgenomen. Het voorgestelde beleidsplan behandelt al deze onderdelen. 1.2. De inhoud van het beleidsplan sluit aan bij de Visie op Samenleving. De in 2019 vastgestelde Visie op Samenleving vormt het uitgangspunt voor het beleid binnen het sociaal domein. In deze visie staat dat we een vangnet willen bieden voor inwoners die (tijdelijk) niet op eigen kracht verder kunnen. Tegelijk zetten we in op het voorkomen van problemen, met preventieve activiteiten en algemene voorzieningen die gericht zijn op meedoen, gemeenschapszin en zelfredzaamheid. Dit beleidsplan sluit aan bij die visie door nadruk te leggen op vroegsignalering en preventie. Als ondersteuning toch nodig is, zorgen we voor een laagdrempelig en toegankelijk aanbod voor iedere inwoner die dat nodig heeft. 1.3 Het beleidsplan voorziet in een integrale aanpak van schuldenproblematiek. De oorzaken van schulden zijn vaak divers en complex.

Naast financiële problemen spelen ook psychische klachten, verslavingen of ingrijpende veranderingen in iemands leven regelmatig een rol. Het voorkomen en beperken van schulden vraagt daarom om een gezamenlijke aanpak, waarin samenwerking tussen verschillende partijen centraal staat. In Ooststellingwerf werken we nauw samen met Scala (team grip en geld), de budgetadviseurs van het gebiedsteam, schuldhulpverleningsinstanties (zoals de kredietbank), en lokale partners zoals Humanitas, de Voedselbank, de bibliotheek, scholen en andere maatschappelijke organisaties. Door deze samenwerking kunnen we schuldhulp en preventie beter op elkaar afstemmen en inwoners effectiever ondersteunen. 1.4 Met het vaststellen van het beleidsplan wordt meer aandacht besteed aan risicogroepen. Bepaalde groepen in de samenleving lopen een verhoogd risico op financiële problemen. Door hen vroegtijdig in beeld te hebben en preventief ondersteuning te bieden, kunnen problematische schulden worden voorkomen. Dit vraagt om nauwe samenwerking met onze (lokale) partners, zodat we deze groepen tijdig en effectief kunnen bereiken. 1.5 De financiering van het beleidsplan valt binnen de door de gemeenteraad vastgestelde (meerjaren)begroting. Er zijn geen extra kosten.

De maatregelen passen binnen de door de gemeenteraad vastgestelde (meerjaren)begroting en worden gefinancierd vanuit het bestaande budget voor schuldhulpverlening.

Kanttekeningen 1.1 Gemeenten hebben beperkte invloed op schulden inwoners. De gemeente is verantwoordelijk voor een effectieve schuldhulpverlening en zet zich daar actief voor in. We sluiten aan bij relevante landelijke ontwikkelingen en vertalen deze naar de situatie in Ooststellingwerf. Tegelijkertijd hebben we geen invloed op landelijke factoren zoals het incassobeleid, commerciële kredietverlening (zoals ‘Buy Now, Pay Later’) of de bestaansonzekerheid die veel inwoners treft. Juist deze factoren spelen vaak een bepalende rol in het ontstaan van schulden. 1.2 Vroegsignalering leidt mogelijk tot een toename van aanmeldingen op de korte termijn. De inzet op vroegsignalering kan op korte termijn leiden tot een stijging van het aantal aanmeldingen voor schuldhulpverlening. We bereiken immers meer inwoners met beginnende schuldenproblematiek. Tegelijkertijd investeren we in preventie en intensieve samenwerking met lokale partners. Daardoor

verwachten we op de langere termijn juist lagere kosten. Door betalingsachterstanden eerder te signaleren en snel passende ondersteuning te bieden, neemt de behoefte aan intensieve (en duurdere) schuldhulptrajecten naar verwachting af. 1.3 Ontwikkelingen beïnvloeden de financiering en uitvoering. De uitvoering van schuldhulpverlening wordt beïnvloed door politieke, maatschappelijke en economische ontwikkelingen. Op dit moment is geen extra financiering nodig voor de uitvoering van het beleidsplan Schuldhulpverlening 2025–2028. De kosten kunnen echter wel veranderen door factoren zoals aanpassing van wet- en regelgeving, politieke besluiten, CAO-ontwikkelingen of veranderingen in het aantal inwoners met geldzorgen of schulden.

Financiële toelichting Het beleidsplan Schuldhulpverlening heeft geen financiële gevolgen voor de begroting. De voorgestelde maatregelen worden uitgevoerd binnen het budget 6630140 – Schuldhulpverlening.

Sustainable Development Goals (SDG’s)

Met het beleidsplan schuldhulpverlening willen we schulden zoveel mogelijk beperken en voorkomen zodat inwoners mee kunnen (blijven) doen en niet in armoede hoeven te leven. Het hebben van schulden staat niet op zichzelf en heeft invloed op de gezondheid en het welbevinden van mensen. Door onze aanpak en de voorgestelde maatregelen dragen we hieraan bij. En daarmee ook aan het verkleinen van ongelijkheid op verschillende levensgebieden. Door samen te werken met verschillende partijen in de keten van schuldhulpverlening werken we aan onze ambities.

Inwonersparticipatie De werkgroep Participatie van de Adviesraad Sociaal Domein is betrokken geweest bij het opstellen van het beleidsplan Schuldhulpverlening. De adviesraad heeft in haar vergadering op 16 juni 2025 het concept beleidsplan besproken en een advies geschreven. Dit advies, samen met de reactie van het college van B&W, is opgenomen in de bijlagen.

Publicatie voor bekendmaking De gemeenteraad stelt het beleidsplan Schuldhulpverlening gemeente Ooststellingwerf 2025-2028 vast. Dit plan geeft invulling aan de wettelijke plicht om eens per vier jaar beleidsmatig richting te geven aan de schuldhulpverlening. In het plan staan onder meer de inzet op preventie, vroegsignalering en hulp aan gezinnen met kinderen centraal. Ook beschrijft het hoe de gemeente samenwerkt met partners om inwoners met financiële problemen zo goed mogelijk te ondersteunen. Na vaststelling wordt het beleidsplan ‘Schuldhulpverlening gemeente Ooststellingwerf 2025-2028' gepubliceerd in het gemeenteblad op overheid.nl. Hiermee vervalt het beleidsplan schuldhulpverlening 20132017 ‘Eigen Schuld?!’ De vaststelling van dit nieuwe beleidsplan heeft geen gevolgen voor de Verordening beslistermijn schuldhulpverlening gemeente Ooststellingwerf. Deze blijft ongewijzigd van kracht.

Vervolg Na vaststelling van het beleidsplan Schuldhulpverlening gemeente Ooststellingwerf 2025–2028 worden voor de maatregelen die nog verder uitgewerkt moeten worden aparte uitvoeringsplannen of procesbeschrijvingen gemaakt.

Planning & communicatie Communicatie over schuldpreventie, bewustwording en bekendheid van regelingen en voorzieningen is onderdeel van de aanpak. Daarbij wordt ook ingezet op campagnes die gericht zijn op specifieke doelgroepen. Evaluatie Het beleidsplan wordt na 4 jaar geëvalueerd of eerder als daar aanleiding toe is. Onderdelen van het plan worden bovendien meegenomen in de Monitor Sociaal Domein, zodat we de voortgang goed kunnen volgen.

Burgemeester en wethouders van Ooststellingwerf, , secretaris

, burgemeester.

Bijlagen 1. Beleidsplan ‘Schuldhulpverlening gemeente Ooststellingwerf 2025-2028’ 2. Advies ASDO 3. Reactie college van B&W op advies ASDO

Extern zaak ID (zaakcode) : 0085242562

De raad van de gemeente Ooststellingwerf; nr. gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 8 juli 2025 gelet op Artikel 2, lid 4 van de Wet gemeentelijke Schuldhulpverlening (Wgs); Besluit 1. Het beleidsplan ‘Schuldhulpverlening gemeente Ooststellingwerf 2025-2028’ vast te stellen.

Besloten in de openbare vergadering van 23 september 2025. , griffier.

, voorzitter.