RV Biodiversitetsplan

Raadsvoorstel gemeente Ooststellingwerf Commissievergadering Onderwerp Portefeuillehouder/Teamleider Zaaknummer

: : :

Biodiversiteitsplan Fimke Hijlkema/Machteld Speelman 0085107956

Voorstel 1. Het nieuwe Beleid Biodiversiteit vast te stellen 2. Het hieruit voortvloeiende Actieprogramma Biodiversiteit en Jaarprogramma Biodiversiteit ter kennisname te nemen

Inleiding Stand van zaken biodiversiteitsplan Op 29 januari 2019 heeft u een mededeling gekregen over het proces naar het biodiversiteitsplan Ooststellingwerf. De notitie ‘Proces naar het Biodiversiteitsplan’ is toen vastgesteld door het college en u heeft deze ter kennisname gekregen. Hierin is vastgesteld dat het ontwikkelen van het biodiversiteitsplan in nauwe samenspraak met inwoners en ondernemers moet verlopen. Hierin moet in ieder geval het beleid voor het openbaar groen worden vastgesteld. Dit is in maart 2019 in uitvoering gegaan. Op 6 en 7 juni 2019 is ook de aftrap van het uitvoeringsprogramma biodiversiteit geweest, waarbij er veel suggesties over biodiversiteit zijn opgehaald bij inwoners onder andere middels een biodiversiteitsmarkt. Vervolgens heeft het proces een tijd stilgelegen. Toen Corona haar intrede deed, bleven overleggen met de werkgroep en het participatieve proces verder uit. Er vond een personeelswisseling plaats en er is een externe ingehuurd om het biodiversiteitsplan vorm te geven, dit is eind 2020 gebeurd. In 2021 wil de gemeente verder met biodiversiteit als uitwerking van de ‘Versnellingsagenda Ooststellingwerf 2030’ en het nieuwe programma Duurzaam Ooststellingwerf 2021 – 2025 dat in de maak is. Om hieraan weer een slinger te geven is voorliggend plan van aanpak biodiversiteit opgesteld. Vertrekpunt is zeker geen blanco situatie.

Er ligt al veel. Bestaande acties, voornemens en kansen voor biodiversiteit vinden hier hun plek, uiteraard binnen de actieradius van de gemeente. Biodiversiteitsplan Ooststellingwerf Nu ligt er een biodiversiteitsplan Ooststellingwerf klaar. Doel voor de gemeente is om ‘meer soorten op meer plekken’ te krijgen. Dit is te bereiken door de leefomstandigheden van soorten te verbeteren door ze te vergroten, uit te breiden en gebieden te verbinden. Het biodiversiteitsplan biedt hier verschillende sporen voor. Vervolg Corona is nog steeds onder ons, maar het onderwerp biodiversiteit is te belangrijk om het te laten liggen. Een aantal stappen om gezamenlijk met de gemeenschap tot een biodiversiteitsplan te komen is al gezet. Gezien het feit dat corona en de beperkende maatregelen nog wel even aanhouden, ook in 2021, moet het ingezette participatieve traject op een andere manier voortgezet worden. Het is derhalve verstandig om via meerdere sporen aan biodiversiteit te blijven en te gaan werken. Verschillende sporen hebben ook verschillende dynamiek en inhoud, een extra reden om hierop in te zetten.

De raadsambitie is helder, twee producten zijn gewenst: groen in de dorpen en een interactief tot stand gekomen biodiversiteitsplan. Dit betekent dat er de komende jaren acties zullen zijn uit het biodiversiteitsplan. Ook in 2021 zullen acties uit het biodiversiteitsplan al worden uitgevoerd. Ten eerste wordt de basiskwaliteit natuur en landschap in kaart gebracht door middel van veldonderzoek. Daarnaast kan de dorpenronde voor groen in en om de dorpen worden gestart, waarin groene dorpsprofielen worden ontwikkeld samen met inwoners. De samenwerking in het landelijk gebied wordt ingezet om een kaart van natuur en landschap met gebiedspartijen af te stemmen, waarbij ook een pilot natuurvriendelijke inrichting van agrarisch erf wordt gedaan. Een ander belangrijk product voor 2021 is het beleid en uitvoering van op biodiversiteit gericht beheer. Daarnaast zijn er bewonersprojecten, zoals een pilot natuurvriendelijke inrichten erf in bebouwd gebied, planten van fruitbomen in Appelscha, afsluiten van kolken voor padden en adoptie van bomenspiegels en nieuwe ideeën die digitaal op te halen zijn. Daarnaast zijn er samenwerkingsmogelijkheden met het Fries herstelprogramma biodiversiteit van de Provincie Friesland en het Landelijk Deltaplan Biodiversiteit.

Tenslotte is communicatie een belangrijk middel om door te starten in 2021, door middel van de biodiversiteitsnieuwsbrief en communicatie over beheer aan de hand van de seizoenskalender.

Beoogd effect Het proces naar een biodivers Ooststellingwerf wordt voortgezet door invulling te geven aan dit nieuwe biodiversiteitsplan. Het biodiversiteitsplan bestaande uit beleid, actieprogramma en jaarprogramma geeft invulling aan de raadsambities van groen in de dorpen en een interactief tot stand gekomen biodiversiteitsplan. Met dit plan kunnen de betrokken afdelingen aan de slag in 2021 tot 2025.

Argumenten 1.1 De raad heeft in 2019 gevraagd om een biodiversiteitsplan Ooststellingwerf die participatief ontwikkeld is en waar ook beleid openbaar groen bij hoort. 1.2 Het actieprogramma bevat tien thema’s, waarbij er niet alleen naar gemeentelijk groen wordt gekeken, maar ook naar biodiversiteit in het landelijk gebied, biodiversiteit in en om gebouwen en in dorpen. Het wordt dus breder opgepakt dan alleen groenbeheer van de gemeente zelf. 1.3 De wens is om een biodiversiteitsplan te hebben die participatief tot stand is gekomen, waarbij inwoners betrokken zijn. Dit is in 2019 voortvarend begonnen en in 2020 met de corona pandemie op een lager pitje gekomen. Toch zijn er voor 2021 mooie acties waarbij inwoners betrokken zijn, zoals de dorpenronde, waarin groene dorpsprofielen worden ontwikkeld samen met inwoners. Daarnaast komt er een pilot natuurvriendelijke inrichten erf in bebouwd gebied, planten van fruitbomen in Appelscha, afsluiten van kolken voor padden en adoptie van bomenspiegels en nieuwe ideeën die digitaal op te halen zijn.

Kanttekeningen / alternatieven De corona pandemie maakt dat inwoner participatie in fysieke zin erg lastig is en onzekerheid meebrengt. Dit maakt dat het proces anders is gelopen dan verwacht en brengt ook voor de uitvoering een uitdaging met zich mee. Echter kan inwonerparticipatie niet ontbreken en vraagt dit om creatieve oplossingen om toch de inwoner te betrekken.

Financiële toelichting We brengen de uitvoering van het Biodiversiteitsplan onder in het Programma Duurzaamheid. Voor het maken van een start met de uitvoering van het Biodiversiteitsplan kan een deel van het uitvoeringsbudget Programma Duurzaamheid worden benut.

Een integrale afweging van de verdeling van het uitvoeringsbudget Programma Duurzaamheid over de verschillende opgaven (waarbij het vergroten van de biodiversiteit één van de opgaven is) maken we binnen het Programma Duurzaamheid. Indien aanvullende budgetten nodig blijken voor het bestendig uitvoeren onderdelen van het Biodiversiteitsplan komen wij hiervoor terug bij de raad.

Juridische toelichting

Publicatie

Uitvoering

a. Planning b. Communicatie De nieuwsbrief biodiversiteit zal in maart weer uitgaan. c. Evaluatie / controle

Burgemeester en wethouders van Ooststellingwerf, , secretaris

A. a. b. c.

Ter inzage liggende stukken Beleid Biodiversiteit Actieprogramma Biodiversiteit Jaarprogramma Biodiversiteit 2021

B. a.

Vertrouwelijke stukken

, burgemeester.