RV advies raad aanpassen verordening Maatschappelijke Ondersteuning

Raadsvoorstel Commissievergadering Titel Onderwerp Portefeuillehouder/Teamleider Extern zaak ID (zaakcode)

: : : : :

Samenleving Verordening maatschappelijke ondersteuning aanpassen Verordening maatschappelijke ondersteuning Verhagen/Dekkers 0085184223

Datum collegevergadering 14 november 2023

Voorgesteld besluit 1. Het juridisch kader voor het correct uitvoeren van de Wmo up to date te houden. Daarvoor: 2. De ‘Verordening maatschappelijke ondersteuning 2022’ per 1 januari 2024 in te trekken en de ‘Verordening maatschappelijke ondersteuning 2024’ per 1 januari 2024 vast te stellen.

Openbaar Ja, passief via openbaar verslag

Inleiding Jaarlijks zijn er ontwikkelingen die het noodzakelijk maken om het kader van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) te wijzigen. Bijvoorbeeld jurisprudentie, nieuwe wet- en regelgeving, voortschrijdend inzicht. Daarom dit voorstel om de Wmo verordening een update te geven. Het betreft meest technische wijzigingen, bedoeld om het kader te actualiseren. Deze staan in de bijlage. Eén wijziging betreft een aanpassing van bestaand beleid maar vloeit voort uit een wetswijziging. Dit lichten we als beslispunt 2.1 toe.

Argumenten 1.1 Een actueel juridisch kader biedt inwoner en uitvoering duidelijkheid. Dit behoeft geen verdere toelichting. 2.1 De VNG Modelverordening is aangepast Binnen onze organisatie volgen we waar mogelijk de modelverordening van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG). De VNG heeft in verband met een gerechtelijke uitspraak en gewijzigd beleid vanuit het Rijk de verordening op twee onderdelen aangepast.

•

De Centrale Raad van Beroep (CRvB) heeft aangegeven dat gemeenten die een persoonsgebonden budget (pgb) verstrekken voor inzet vanuit het sociaal netwerk, niet langer het niveau minimumloon aan mogen houden. Hiervoor moet voortaan, voor zowel huishoudelijke hulp als begeleiding, aansluiting worden gezocht bij de betreffende cao lonen. • Het Rijk past per 1 januari 2024 het abonnementstarief (de eigen bijdrage) aan. Deze is nu € 19 en wordt geïndexeerd naar € 20,60. Wij hebben € 19 in de verordening staan en die bepaling moet worden aangepast. Wij stellen voor om deze aanpassingen door te voeren. Overigens hebben we daarin weinig keuze; als we deze wijzigingen niet opvolgen dan is het oude artikel onverbindend wegens strijdigheid met de wet. 2.2 De Adviesraad kan zich vinden in de inhoudelijke wijzigingen De Adviesraad Sociaal Domein Ooststellingwerf (ASDO) heeft besloten om geen advies uit te brengen betreffende de aanpassingen aan de verordening Wmo. Het betreft volgens de ASDO wijzigingen op basis van jurisprudentie en deze juridische wijzigingen worden voor kennisgeving aangenomen.

Kanttekeningen 2.1 De uitspraak over pgb heeft (financiële) gevolgen en kan een aanzuigende werking hebben. Het pgb voor informele hulp wordt duurder waardoor onze uitgaven stijgen (zie ook onder financiële gevolgen). En het is mogelijk dat er sprake is van een aanzuigende werking op het pgb voor informele hulp omdat dit financieel aantrekkelijker wordt. De uitspraak geldt niet met terugwerkende kracht voor al toegekende pgb’s voor informele hulp. Bestaande budgethouders kunnen ons wel verzoeken om het tarief aan te passen. Dat is nog niet gebeurd.

Financiële toelichting Momenteel ontvangt geen inwoner een pgb voor hulp bij het huishouden vanuit inzet in het sociaal netwerk. Wel ontvangen drie inwoners een pgb vanuit inzet in het sociaal netwerk voor Wmo begeleiding. Op jaarbasis gaat het voor deze drie indicaties in totaal om 1.976 uren. Waarschijnlijk worden twee indicaties, die binnenkort aflopen, niet verlengd maar omgezet in zorg in natura. Dan resteren er rond de 700 uur. Wij hebben het uurloon voor inzet vanuit het sociaal netwerk in 2023, voor begeleiding, op € 13,70 gesteld (op basis van de Wet minimumloon). Dat moet opgehoogd naar de hoogste periodiek behorende bij FWG 30 ‘ondersteunend begeleider. Dat is vanaf oktober 2023 € 23,23 vanaf maart 2024 € 23,82 en vanaf oktober 2024 € 24,42. Het verschil op jaarbasis is (gerekend met het tarief van oktober) € 10,12 per uur x 700 uur is € 7.084 in totaal. Dat brengt de totale financiële gevolgen op € 7.000 op jaarbasis. Dit is op te vangen binnen de reguliere post 6671110 Wmo begeleiding.

Publicatie voor bekendmaking De gemeenteraad van de gemeente Ooststellingwerf heeft de ‘Verordening Maatschappelijke Ondersteuning 2024’ vastgesteld en de ‘Verordening maatschappelijke ondersteuning 2022’ ingetrokken. Dit betreft in hoofdzaak technische wijzigingen.

Vervolg Planning & communicatie 7 december 19 december

behandeling commissie Samenleving behandeling raad

De wijzigingen worden op de voorgeschreven wijze gepubliceerd. Evaluatie Via de monitor Sociaal Domein is te volgen hoe maatregelen in de praktijk uitpakken.

Burgemeester en wethouders van Ooststellingwerf, , secretaris

, burgemeester.

Bijlagen 1. Verordening maatschappelijke ondersteuning 2024. 2. ‘Was wordt tabel’ Verordening maatschappelijke ondersteuning 2024