Raadspresentatie Ooststellingwerf

TOERISTISCHE ONTWIKKELAGENDA OOSTSTELLINGWERF Raadspresentatie 10 september 2024

1

Onze Bureaus

• Bureau BUITEN: ruimtelijk economisch adviesbureau. • Veel ervaring in opstellen van o.a. toeristisch-recreatief beleid, visies, evaluaties, uitvoeringsprogramma’s en subsidies. • BügelHajema Adviseurs: adviesbureau in de ruimtelijke ordening.

2

Programma  Aanleiding  Vertrekpunt, cijfers, trends en ontwikkelingen  Visie  Ontwikkelkader  Stakeholdersadvies  In gesprek

3

Toeristische Ontwikkelagenda Ooststellingwerf Aanleiding • Recreatie en toerisme zijn belangrijke sectoren • Huidig beleid (2017) aanpassen • Wensen en behoefte veranderen Opdracht • Opstellen van een toeristische ontwikkelagenda met lokale ambities in samenhang met regionaal beleid • Vertrekpunt is de ontwikkelstrategie voor Zuidoost Friesland 2022 en Masterplan Regio Appelscha 2017

Visie

Ontwikkelkader

Stakeholderadvies

Uitvoeringstabel

4

Vertrekpunt beleid

Ø Regionale toeristische ontwikkelstrategie Zuidoost Friesland 2022 Ø Masterplan Regio Appelscha 2017      

Bestemmingsontwikkeling Bestemmingsmanagement Bestemmingsmarketing Aanbodontwikkeling Datastrategie Organiserend vermogen

5

Banen en vestigingen Banen in T&R sector (LISA, 2022) Vestigingen in T&R sector (LISA, 2022) 130% 120% 110% 100%

2018

2019

2020

2021

2022

Gemeente Ooststellingwerf Provincie Friesland Nederland

104% 102% 100% 98% 96% 94% 92% 90%

2018

2019

2020

2021

2022

Gemeente Ooststellingwerf Provincie Friesland Nederland

• Groei vestigingen in Ooststellingwerf is gemiddeld hoger dan Friesland en Nederland.

• T&R sector is goed voor circa 5,7% van het totaal aantal banen in de gemeente in 2022.

6

Bestedingen toeristen en recreanten (in miljoen euro) Ooststellingwerf en gemeenten in Drenthe 2021 (Ecorys Monitor Drenthe, 2021) 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

• Meer bestedingen van dagrecreanten dan verblijfsrecreanten in Ooststellingwerf

Co

e Bo voo rg er rde -O n Aa doo en rn H W un z M e id ste e de r v n- eld Dr en th Em e De me W n No ol or den de nv el d As se T Oo yn n ste aar llin lo g Ho we og rf ev ee M n ep pe l

• In 2021 dagtochten ca €48 miljoen en vakantiebestedingen ca. €15 miljoen

Dagtochten

Vakanties 7

Enkele trends en ontwikkelingen • Authenticiteit, cultuurhistorie en betekenis • Technologie, digitalisering • Bewegen, gezonde levensstijl • Verduurzaming mobiliteit • Klimaat en energie

Inzet middelen en capaciteit Conclusies • Alle partijen zetten zich met de beschikbare capaciteit en middelen in om de doelen te behalen die hen gesteld zijn. • Opdrachten die de gemeente geeft aan uitvoeringsorganisaties worden momenteel niet op elkaar afgestemd. • Partijen werken vaak los van elkaar en de synergie wordt niet georganiseerd. • De samenhang en samenwerking tussen lokale en regionale partijen is daardoor niet optimaal. • Capaciteit en middelen kunnen efficiënter worden ingezet, waarvoor een regierol van de gemeente noodzakelijk is.

Organisatiekoers Advies

• Formuleer duidelijke rollen en taken voor de uitvoeringspartijen en geef hen SMART geformuleerde opdrachten mee. • Communiceer de rol en taken van de gemeente en de betrokken partijen richting de vrijetijdssector. • Zorg dat de gemeente voldoende capaciteit heeft voor zowel het organiseren van de samenwerking als de aansturing van de uitvoeringspartijen. • Organiseer en coördineer de samenwerking tussen uitvoeringsorganisaties, zowel lokaal als regionaal, bv met structurele overleggen. • Monitor de voortgang van de uitvoering en evalueer samenwerkingen, in samenspraak met de vrijetijdssector. • Blijf verbonden aan Recreatieschap Drenthe.

Visie: Kernkwaliteiten • Unieke centrale ligging • Mooie natuur, diversiteit in landschappen • Naamsbekendheid Appelscha onder ouderen • Ruime recreatieve infrastructuur

Impressie Drents Friese Wold

Visie: Ambities Slimme groei met leefbaarheid als uitgangspunt Vrijetijdseconomie draagt bij aan: 1. Vitaal aanbod met voldoende ontwikkelruimte 2. Duidelijke toeristisch recreatieve positionering van Ooststellingwerf vanuit kernwaarden 3. Efficiënte en effectieve inzet van middelen en capaciteit onder regie van gemeente

Visie: actielijnen Toekomstbestendigheid door inzet op kwaliteit

T&R draagt bij aan welzijn en leefomgeving inwoners door gebruik van voorzieningen • Zorg dat recreatie voorzieningen bijdragen aan maatschappelijke opgaven (door bv circulair te bouwen, duurzaam inkopen) • Bij VAB, land tussen natuurgebieden en stedelijk gebied als buffergebied inrichten • Zorg voor voldoende recreatieruimte, behoefte om buiten te zijn neemt toe • Duurzame mobiliteit voor betere verbindingen en aanspreken jongere doelgroep Kwaliteit boven kwantiteit levert sociaal, economisch en ecologisch voordelen op • Verhaallijnen uitbreiden met cultuurhistorie • Aanbod ontwikkeling in schouder en winterseizoen, jaarrond aanbod zorgt voor gelijkmatigere bezetting van accommodaties • VAB’s inzetten voor kleinschalig authentiek aanbod • Bestaande structuren (tram, vaart) terugbrengen

Visie: Thema’s Marketingstrategie en uitvoering

Sterke positionering opbouwen binnen in de regio Zuidoost Friesland • Synergie van lokale en regionale middelen en capaciteit • Op basis van kernkwaliteiten • Aandacht voor jongere doelgroepen • Data verzamelen • ‘Het Andere Friesland’ versterken

Regie, samenhang en samenwerking

Regierol ligt bij de gemeente, samenwerking en samenhang tussen alle betrokken partijen is cruciaal • Gecoördineerde aanpak zorgt voor efficiënt gebruik van middelen, en minimaliseren van overlap • Betrokkenheid zorgt voor duurzame ontwikkeling van bestemming • Integreerde aanpak versterkt concurrentie positie van bestemming • Structureel overleg en dialoog bevordert begrip van en inzet voor overkoepelende belangen • Regionale samenwerking versterkt aanpak uitdagingen en opgaven van de toekomst

Ontwikkelkader: afwegingskader en proceswijzer • Geeft kaders voor nieuwe ontwikkelingen • Gekeken wat er nu al toegestaan is in het bestemmingsplan • Op basis van visie en gesprekken bekijken welke nieuwe ontwikkelingen gewenst zijn • Maar: alles kan niet overal.. • Daarom: kader met verschillende gebieden waar andere voorwaarden gelden

Werkwijze gemeente • Integraal • Werken vanuit de visie • Dienstverlenend • Uitnodigende houding

Algemeen afwegingskader • Het initiatief draagt bij aan de recreatievisie van de gemeente • De ontwikkeling is toekomstbestendig en vitaal (beheer, vernieuwend, kwaliteit) • Bijdrage aan leefbaarheid (voorzieningen, economie) • Aandacht voor landschappelijke inpassing en identiteit • Participatie heeft plaats gevonden

Gebiedsindeling 1. Recreatie op één – Appelscha en overloopgebieden van natuur naar agrarisch 2. Kansrijk voor recreatie – dorpskernen, landelijk gebied, natuur zonder status 3. Minder kansrijk voor recreatie – bedrijventerreinen en bedrijven die niet samen gaan met recreatie 4. Natuur op één – Natura 2000 en NNN Per gebied geldt het algemene afwegingskader met aanvullingen voor het gebied

Kansrijk voor recreatie – dorpskernen, landelijk gebied, natuur zonder status Positieve grondhouding gemeente, algemeen afwegingskader met een plus Dorpskernen - positief effect op vitaliteit en leefbaarheid o.a. winkels, daghoreca en kleinschalige verblijfsaccommodaties Landelijk gebied - Multifunctioneel en toekomstbestendig - Economische impuls o.a. kleinschalige horeca en verblijfsrecreatie passend bij gebied Natuur zonder status - Kleinschalig - Behouden en versterken van natuurlijke waarden o.a. actieve vormen van natuurbeleving, verblijfsrecreatie die passen in de omgeving

IN GESPREK

21