Presentatie Omgevingsplan Appelscha

1

Pilot omgevingsplan Appelscha Presentatie college Marije van der Galien – projectleider Maarten Engelberts – jurist Flolegal Judith Brouwer – jurist Flolegal

2

Programma • • • •

Verschil bestemmingsplan versus omgevingsplan Aanpak project Rol van de raad Nieuw: gezondheid

3

Het omgevingsplan • Één omgevingsplan voor de hele gemeente (voor 2030) • Alle regels over de fysieke leefomgeving • Zorgen voor een evenwichtige toedeling van functies aan locaties • Geen onderdeel van het omgevingsplan: – belastingen – strafbepalingen – burgemeestersbevoegdheden – onderwerpen die uitputtend in andere wettelijke stelsels zijn geregeld

4

Nieuwe werkwijze omgevingsplan • Regels over activiteiten i.p.v. (plan)kaart met regels over RO • Over de volle breedte van de fysieke leefomgeving • Werken met open normen en beleidsregels • Afwijken van landelijke regels (maatwerk) mogelijk

5

Uitgangspunten • • • •

• •

• •

Uitgangspunt 1: De pilot betreft een leertraject: er kunnen dus fouten worden gemaakt. Dit wordt geaccepteerd. Uitgangspunt 2: De omgevingsvisie Ooststellingwerf is leidend Uitgangspunt 3: Overgang naar nieuw omgevingsplan zo veel mogelijk beleidsneutraal Uitgangspunt 4: Zoveel mogelijk vasthouden aan de huidige vergunningstelsels, maar kijken waar regels en vergunningsplicht vermindert kunnen worden. Uitgangspunt 5: Alleen gebruik dat specifiek is benoemd toestaan Uitgangspunt 6: De regels met betrekking tot de meest aangevraagde activiteiten opnemen in het omgevingsplan. De overige verordeningsregels niet overnemen in het omgevingsplan, tenzij het moet. Uitgangspunt 7: Welstand wordt opgenomen in het omgevingsplan Uitgangspunt 8: Gebiedsgericht – handboek opbouw hanteren als/ structuur van het casco uitgangspunt

6

Thema’s

• Thema’s: - Een thema is een regeling voor het hele gebied van de gemeente - Werk regels zo veel mogelijk thematisch uit - Voorbeeld: woonruimte, natuur, bodem

7

Thema’s

Gebiedstypen: - Onder gebiedstypen worden activiteiten met gebruiksruimte geregeld - Gebiedstypen overlappen niet en zijn gezamenlijk dekkend voor de hele gemeente - In principe geen thematische regels in gebiedstypen, die regel je voor de hele gemeente - Voorbeeld: - Centrum, Woongebied, Bedrijventerrein, Gemengd gebied.

8

Thema’s

Gebiedstypen Activiteiten:  De regels over activiteiten hebben een zijn zo klein mogelijk omvang  Activiteiten staan in Hoofdstuk 5  Voorbeelden: hoofdgebouw bouwen, woonruimte toevoegen, uitrit aanleggen, etc.

9

Van plankaart en bestemming…

10

…naar digitale regels over activiteiten

11

Register • We introduceren in het omgevingsplan een verplichting voor het college om een actueel register beschikbaar te stellen als: – de voorheen op de plankaart geregelde onderwerpen worden geregeld via een vergunningplicht, meldplicht, of informatieplicht, of – een meldplicht wordt geïntroduceerd voor het registreren van de nog beschikbare gebruiksruimte

12

Rol van de raad • De gemeenteraad heeft de bevoegdheid om het omgevingsplan te wijzigen (het eerste plan krijgen wij bij IWT) – De gemeenteraad kan dit (op onderdelen) delegeren aan het college van B&W • Het college van B&W is bevoegd voor het verlenen van vergunning, ook bij afwijkingen – De gemeenteraad heeft een lijst van gevallen vastgesteld waarop het college advies moet vragen van de raad bij afwijkingen

13

Gezondheid • Samen met GGD ons huidig beleid vanuit visie en gezondheid onderzocht • Enkele onderwerpen geschikt voor vertaling naar plan • Ook kijken naar juridische houdbaarheid – Moet een argumentatie bevatten die gaat over de fysieke leefomgeving – Mogelijkheid voor omgevingswaarde • Voorbeeld: bewegen stimuleren of/en rookverbod

14

Wat gaan wij de komende periode doen? • • • • • • • •

Regels worden geannoteerd Milieu nog verder onderzoeken GGD actief aan het meedenken voor gezondheid Discussie met college en raad op onderdelen Omgevingskwaliteit integreren Sessie met inwoners Sessie met ketenpartners -> eerste ontwerp versie van omgevingsplan gereed

15

Vervolg • Discussie met het college en raad • Sessie met inwoners • Sessie met ketenpartners