Presentaite Themabijeenkomst raad haalbaarheidsonderzoek bestuurlijke fusie Stellingwerfcollege
Tekst van het document
Haalbaarheidsonderzoek bestuurlijke fusie stichting openbaar voortgezet onderwijs Ooststellingwerf (SOVOO) en stichting voortgezet onderwijs SteenwijkerlandWeststellingwerf (SVOSW)
Overzicht presentatie
1. Doel bijeenkomst en rol gemeenteraden 2. Aanleiding onderzoek 3. Het proces tot nu toe 4. De opbrengsten van het onderzoek 5. Gevolgen voor de gemeente Ooststellingwerf
2. Aanleiding onderzoek
• Leerlingendaling • Onvoldoende bekostiging om huidig brede aanbod in stand te houden • Financiële en personele risico’s
2a. Belangrijkste aanleiding Prognose DUO totaal en per schoolsoort 2020-2035
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
“Stichtingsnorm ”
19LO
1244
1239
1225
1188
1161
1129
1104
1097
1088
1084
1070
1061
1048
1039
1033
1044
1211,25
15VQ
1119
1085
1076
1077
1062
1033
1010
979
954
944
931
916
903
908
909
912
1211,25
19LO
517
500
510
492
463
455
464
471
455
444
440
440
437
436
436
452
Brugjaar 15VQ VMBO (VBO en MAVO VMBO (VBO 19LO samen) en MAVO 15VQ samen) 5HAVO 19LO
447
430
422
424
418
396
385
376
371
371
367
357
356
369
374
363
313
312
295
286
289
278
258
257
264
267
260
256
253
249
248
246
337,5
211
210
210
205
203
202
195
186
180
179
177
176
172
168
170
177
337,5
253
259
254
245
245
238
229
220
224
226
224
220
216
214
210
210
97,5
15VQ
228
221
221
224
218
217
216
209
200
196
193
191
187
186
181
185
97,5
19LO
162
168
166
164
163
158
152
149
146
147
146
145
143
140
139
137
146,25
15VQ
234
224
223
223
223
218
215
209
203
198
194
192
187
185
184
186
146,25
Totaal
Totaal Brugjaar
HAVO VWO
VWO
Noodzaak
Eerdere groei Extra aanbod Personele situatie Afwachten is geen optie NPO gelden Aantrekkelijkheid Gelijkwaardige partner
3. Proces tot nu toe
• Verkenningsfase (incl. samen aanvragen van subsidie leerlingendaling) • Voorgenomen besluit bestuurders op basis van gedeelde motieven om een onderzoek in te stellen naar een bestuurlijke fusie tussen SVOO en SVOSW. (juni 2020) • Advies vragen aan medezeggenschapsraden om dit onderzoek uit te voeren (september/oktober 2020) • Goedkeuring raden van toezicht om het onderzoek uit te voeren (oktober/november 2020) • Start voorbereiding en uitvoering onderzoek (november 2020 tot en met mei 2021). • Reflectieperiode voor medezeggenschapsraden en raden van toezicht op 1e concept haalbaarheidsonderzoek (mei/juni 2021) • Vaststellen eindrapportage haalbaarheidsonderzoek door bestuurders
3a. Motieven en doel onderzoek
Motieven: 1. Het gezamenlijk beter kunnen aanpakken van de gevolgen van de krimp in de komende jaren. 2. Het kunnen blijven aanbieden van een duurzaam en gevarieerd, thuisnabij onderwijsaanbod in de vestigingsplaatsen van de scholen door waar mogelijk samen te werken. 3. Het onderling afstemmen van het onderwijsaanbod in de regio. 4. Het onderzoeken van innovatieve samenwerkingsvormen op het gebied van onderwijs en onderwijsondersteuning. 5. Het profiteren van elkaars expertise. 6. Het minimaliseren van de personele en financiële risico’s als gevolg van de krimp.
3a. Vervolg motieven en doel
7. Het voeren van één personele en financiële administratie, waardoor er kostenreductie in de overhead kan worden gerealiseerd. 8. Het uitvoeren van een gezamenlijk, eigentijds en professioneel HRM. 9. Het versterken van de samenwerking op het gebied van kwaliteitszorg, ict, de ondersteuning van het primaire proces en overige facilitaire zaken. Doel: Het onderzoeken van de haalbaarheid van een bestuurlijke fusie in de periode januari- april 2021 en als die haalbaar is het realiseren van die bestuurlijke fusie per 1 januari 2022.
Wat betekent een bestuurlijke fusie voor de gemeenteraad van Ooststellingwerf? - Samenvoegen van twee stichtingen leidt tot aangepaste statuten Van belang: - De statuten zorgen voor borging van de huidige denominatie - In de statuten is opgenomen dat in geval van opheffing van de school de gemeenteraad eerst goedkeuring verleent (artikel 53c Wet op het voortgezet onderwijs) - De gemeenteraad moet instemmen met de fusie
Wat betekent een bestuurlijke fusie voor Ooststellingwerf? - Behoud van een gevarieerd en thuisnabij onderwijsaanbod in de beide Stellingwerven - De scholen houden hun eigen autonomie en identiteit - Meer werkgelegenheidsperspectief voor huidig personeel - Financiële voordelen voor de organisaties door schaalvergroting - Behoud van een brede openbare scholengemeenschap in Oosterwolde met alle afdelingen