Mededeling aan de raad vastgestelde inkoopstrategie

Mededeling aan de raad Van Datum B&W Onderwerp Portefeuillehouder Domein

: Burgemeester en wethouders : 13 april 2021 : Vastgestelde Inkoopstrategie jeugdhulp 2022 : Esther Verhagen : Samenleving

Kennis te nemen van Kennis te nemen van de gewijzigde inkoopstrategie jeugdhulp die op dinsdag 30 maart 2021 door het college van B&W van Leeuwarden is vastgesteld. De inkoopstrategie gaat over de specialistische jeugdhulp en over Wonen (pleegzorg en verblijf) en dyslexiezorg (EED). Het geeft inzicht in de strategische keuzes voor de komende inkoop. De concretisering daarvan in (o.a. technische) eisen, bepalingen en voorwaarden voor aanbieders vindt plaats in de volgende fasen van het inkoopproces: het opstellen van de aanbestedingsdocumenten, de uitvoering van de inkoop en de implementatie.

Inleiding We werken provinciaal gezamenlijk aan een nieuwe aanbesteding voor specialistische jeugdhulp. Nieuwe overeenkomsten zijn nodig omdat de bestaande contracten eind 2021 verlopen en niet kunnen worden verlengd. De nieuwe contractperiode start 2022. Een belangrijk vertrekpunt bij deze nieuwe inkoopstrategie is de in 2020 uitgevoerde evaluatie van de inkoop per 2018. Mede op basis van deze evaluatie is er een gewijzigde inkoopstrategie geformuleerd.

Kernboodschap Aanbesteding jeugdhulp Binnen het inkoopproces hebben we als individuele gemeente een rol als één van de achttien Friese gemeenten. We praten en ontwikkelen op ambtelijk en bestuurlijk niveau mee via het Ambtelijk Overleg Sociaal Domein Friesland (SDF), het Portefeuille Overleg SDF en diverse werkgroepen. Binnen de gemeenschappelijke regeling is de verantwoordelijkheid voor de inkoop van jeugdhulp en de voorbereiding van dat inkoopproces, gemandateerd aan het College van B&W van gemeente Leeuwarden (de centrumgemeente). Dat college neemt namens ons college beslissingen in relatie tot de inkoop van jeugdhulp. Alle relevante documenten over de strategie zijn besproken via een ambtelijk en bestuurlijk traject. Conform de Gemeenschappelijke regeling is vervolgens de inkoopstrategie vastgesteld door het College van B&W van Leeuwarden . De laatste stap die gezet wordt is, dat eind april de definitieve inkoopdocumenten (aanbestedingsvorm, gunningscriteria, voorwaarden e.d.) door het College van B&W van gemeente Leeuwarden worden vastgesteld en gepubliceerd. SDF heeft een rol gehad in het opstellen van deze documenten en heeft een rol in de implementatie. De andere 17 gemeenten konden inhoudelijk niet reageren op de inkoopdocumenten. Dit omdat in de gemeenschappelijke regeling is vastgelegd dat dit is voorbehouden aan de centrumgemeente in samenwerking met SDF.

Hiermee hebben de 17 andere gemeenten een beperkte inspraak en invloed op de daadwerkelijke implementatie.

Bijgevoegd delen wij hierbij met u de gewijzigde inkoopstrategie jeugdhulp 2022 die het college van B&W van gemeente Leeuwarden op 30 maart jl. heeft vastgesteld. Graag delen we alvast een aantal leidende principes met u uit deze nieuwe inkoopstrategie: - De Friese gemeenten willen samen met jeugdzorgaanbieders werken aan partnerschap en vertrouwen maar tegelijkertijd werken aan de beheersbaarheid en de betaalbaarheid van de jeugdzorg. In de inkoopstrategie is dan ook een beschrijving van de nieuwe sturingsfilosofie die gemeenten willen gaan hanteren opgenomen. Alleen zo kunnen we de zorg blijven geven aan die kinderen die het nodig hebben. Dit betekent dat de Friese gemeenten meer gaan vragen van aanbieders en strenger zullen zijn bij de vraag wat precies specialistische jeugdzorg is. Dit houdt concreet in dat we bij de aankomende aanbesteding hogere kwaliteitseisen gaan stellen aan aanbieders en de lat om in aanmerking te komen voor een contract naar boven bijstellen en de ‘scope’ (de reikwijdte) van wat we onder gespecialiseerde jeugdhulp verstaan gaan versmallen. Daar staat tegenover dat een beperkt(er) aantal aanbieders langdurige relaties aangaan met ons en dat we in gezamenlijkheid de verantwoordelijkheid dragen voor de transformatie.

Samenvattend gaat het om de volgende strategische keuzes in de inkoopstrategie: - Een aangepaste sturingsfilosofie - Hogere kwaliteitseisen voor aanbieders - Een nadere afbakening van specialistische jeugdhulp - Een beperking van het aantal aanbieders dat in aanmerking komt voor een contract

Vervolg Bij de nieuwe contractering hoort een zorgvuldig implementatieproces waarbij de continuïteit van zorg wordt gegarandeerd. Na het vaststellen van de inkoopdocumenten medio april zullen we als gemeente Ooststellingwerf nadrukkelijk inzetten op dit implementatieproces.

Bijlagen Bijlage 1: nieuwe Inkoopstrategie jeugdhulp 2022