Mededeling aan de raad Toekomst Coöperatie regio Appelscha 3.0

Mededeling aan de raad Van Datum B&W Onderwerp Portefeuillehouder Domein

: : : : :

Burgemeester en wethouders 18 mei 2021 Toekomst Coöperatie Appelscha regio 3.0 M. Jager Ruimte & Economie

Kennis te nemen van De inhoud van het planvoorstel van de Coöperatie Appelscha regio 3.0 en vervolgens: Het planvoorstel mening vormend te bespreken in de raadscommissie Ruimte van 16 juni 2021 en het verzoek om voor zowel 2022 als 2023 een cofinanciering van € 50.000 beschikbaar te stellen mee te nemen in het proces van heroverweging

Inleiding In de periode 2019-2021 hebben de Coöperatie regio Appelscha, de VTRBO/TIP en andere partijen elkaar gevonden in de gebiedsgerichte promotie en marketing van het toeristisch-recreatieve aanbod in onze gemeente. Voor de uitvoering van hun plannen heeft de coöperatie begin 2019 € 300.000 subsidie ontvangen van de gemeente. De samenwerking tussen diverse partijen heeft ook geleid tot gezamenlijke productontwikkeling en een duidelijk gebiedsprofiel (Buitensport Walhalla). De subsidieperiode loopt eind 2021 af. Gelet op de positieve, maar tevens prille, resultaten vraagt de coöperatie voor 2022-2023 een aanvullende financiële impuls van de gemeente in de vorm van cofinanciering. De hoofdtaak van de coöperatie is gebiedsgerichte promotie en marketing van de gemeente Ooststellingwerf. De jaarlijkse kosten hiervan bedragen circa € 100.000. Hiervan is ca. 40% bestemd voor marketing, 50% voor personeelslasten (gebiedsregisseur) en 10% is voor organisatiekosten. Van de gemeente wordt voor respectievelijk 2022 en 2023 een jaarlijkse cofinanciering van € 50.000 gevraagd. Het is de verwachting dat deze investering zich terugbetaalt door meer overnachtingen en dus meer opbrengsten toeristenbelasting, meer economische bestedingen van bezoekers in onze gemeente en meer werkgelegenheid in de toerisme-, recreatie- en horecabranche. De overige ca.

50% van de jaarlijkse conceptbegroting wordt gedekt uit bijdragen van ondernemers, opbrengsten uit exploitaties en opbrengsten uit marketing- en promotieactiviteiten.

Kernboodschap Planvoorstel is een eerste doorkijk naar de toekomst In het bijgevoegde planvoorstel (zie bijlage) beschrijft de coöperatie de resultaten over de periode 2019 tot en met begin 2021. Daarnaast wordt een vooruitblik naar de jaren 2022 en 2023 gegeven. Het planvoorstel van de coöperatie heeft nog geen sluitende meerjarenbegroting. Cofinanciering vanuit de gemeente zal noodzakelijk zijn. De coöperatie kan blijvend een coördinerende rol vervullen voor de gemeente De Coöperatie Appelscha Regio 3.0 en VTRBO/TIP streven ernaar om één organisatie te worden, waardoor een krachtige partij ontstaat die zowel voor de ondernemer, de toerist, de gemeenten en de overige betrokken partijen aanspreekpunt is en een solide partij die initieert, verbindt en inspireert. De verschillende projecten worden uitgevoerd door een team van vrijwilligers en professionele krachten, die zijn ingedeeld in verschillende werkgroepen, waar ook ondernemers in zijn betrokken. Samen met de gemeente kunnen we taken in recreatie, horeca en toerisme slim inrichten en uitwisselen. Het bestuur van de Coöperatie stuurt deze organisatie aan en is eerst verantwoordelijke. De coöperatie heeft zich nog niet volledig kunnen bewijzen In de loop van 2019 werd de Coöperatie regio Appelscha 3.0 operationeel en in 2020-2021 had deze organisatie ook te kampen met de effecten van Covid-19.

De coöperatie bevindt zich zodoende nog in een vroeg stadium van ontwikkeling. Het beoogde ledenaantal is niet gehaald en veel ondernemers kijken nog steeds de kat uit de boom. De resultaten van

de campagnes van de coöperatie stemmen hoe dan ook gunstig en vooralsnog zijn er geen andere partijen die in het verleden vergelijkbare resultaten hebben geboekt. Deze jaarlijkse investering verdient zich in meerdere opzichten terug De inspanningen van de coöperatie en andere betrokken partijen in de afgelopen twee jaar hebben getoond dat gebiedsgerichte promotie en marketing loont. Tijdens de coronacrisis trok de website www.appelscha.nl relatief en aantoonbaar meer bezoekers. We kunnen er redelijkerwijs vanuit gaan dat dit zich vertaalt in meer bezoekers in onze gemeente en meer overnachtingen. Een overnachtende bezoeker besteedt gemiddeld € 40 per persoon per dag; een dagrecreant ca. € 20 per persoon per dag. Meer overnachtingen betekent meer inkomsten voor de gemeente via de toeristenbelasting. Bijvoorbeeld een jaarlijkse groei van 2% van het aantal overnachtingen zou, in de huidige situatie, jaarlijks resulteren in € 1 miljoen extra bestedingen van bezoekers en meer dan € 6.000 extra toeristenbelasting. Ondersteuning van promotie en marketing is een gezamenlijke verantwoordelijkheid Toerisme en recreatie is een economisch belangrijke sector in de gemeente Ooststellingwerf. De gemeente investeert jaarlijks in de fysieke infrastructuur om deze sector te faciliteren. Ondernemers promoten hun eigen onderneming en werken samen aan productontwikkeling.

Gebiedsgerichte promotie en marketing van de gehele gemeente is geen taak van de gemeente alleen, maar kan ook niet geheel worden overgelaten aan ondernemers. Een gezamenlijke betrokkenheid is dan ook noodzakelijk. Dit vergt ook financiële investeringen van zowel ondernemers als de gemeente.

Vervolg Op basis van het huidige planvoorstel zal de coöperatie worden gevraagd naar een verdere verfijning van hun voorstel, inclusief een sluitende meerjarenbegroting. De verwachting is om in het najaar van 2021 een definitief toekomstplan en begroting te kunnen presenteren aan de raad. De eventuele stijging van het aantal overnachtingen, de economische bestedingen en de werkgelegenheid blijven altijd omgeven met een marge van onzekerheid. Ook is er niet altijd een directe link met de promotie- en marketingactiviteiten, aangezien meerdere organisaties actief zijn op dit vlak. Desondanks is het mogelijk om afspraken te maken met de coöperatie over de te verwachten resultaten en prestaties en daar jaarlijks een voorbehoud te maken over vervolgfinanciering. Op deze wijze houden we als gemeente een vinger aan de pols en kunnen afspraken eventueel worden herijkt.

Bijlagen 1)

Planvoorstel Toekomst Coöperatie Appelscha regio 3.0