Mededeling aan de Raad - Themabijeenkomst gewasbeschermingsmiddelen

Mededeling aan de raad Van Datum B&W Onderwerp

: : :

Portefeuillehouder Domein

: :

Burgemeester en wethouders 12 november 2024 themabijeenkomst gewasbeschermingsmiddelen: informatie vooraf en programma Jan van Weperen Ruimte

Kennis te nemen van Het programma van de themabijeenkomst over gewasbeschermingsmiddelen van 19 november 2024. Ter voorbereiding op de themabijeenkomst is ook uitleg gegeven over de interpretatie van ons omgevingsplan ten aanzien van sierteelt.

Inleiding In de raadsvergadering van 28 mei 2024 is de motie vreemd aan de orde van de dag van GroenLinks, Partij van de Arbeid en D66 besproken. De motie ging over sierteelt en het daarbij gepaard gaande gebruik van gewasbeschermingsmiddelen (gwb’s). In de motie verzoeken de partijen het omgevingsplan aan te passen waarbij er aandacht is voor het reduceren van het gebruik van gwb’s. Naar aanleiding van de motie heeft wethouder Van Weperen de toezegging gedaan met een voorstel te komen waarin wordt aangegeven welke (on)mogelijkheden er in relatie tot dit onderwerp zijn. Dit is vorm gegeven in een themabijeenkomst over dit onderwerp.

Kernboodschap Doel themabijeenkomst Tijdens de bijeenkomst willen we kennis op doen over het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen in de praktijk en verkennen welke (on)mogelijkheden de Omgevingswet biedt ten aanzien van het beperken van het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen. Al deze informatie is een opstap naar visievorming die als input dient voor het gebiedsdekkende omgevingsplan1 waar aan gewerkt wordt. Sierteelt in bestemmingsplan Buitengebied Vooruitlopend op de themabijeenkomst van 19 november a.s. informeren wij u in deze mededeling over de uitleg van ons omgevingsplan ten aanzien van sierteelt. In ons (tijdelijk) omgevingsplan zijn er regels over sierteelt opgenomen in het bestemmingsplan Buitengebied 2016 en het bestemmingsplan buitengebied, Veegplan 2018. 1. Uitleg bestemmingsplan buitengebied De gemeente heeft in eerste instantie de regels van het bestemmingsplan buitengebied zo geïnterpreteerd dat sierteelt niet was toegestaan binnen de agrarische bestemming. Deze interpretatie was logisch gezien de specifieke uitsluiting van sierteelt in de definitie van agrarische cultuurgrond. We hebben ook gezien dat de regels op sommige punten niet duidelijk zijn; ook is niet duidelijk hoe het verbod op sierteelt in de definitie van agrarische cultuurgrond terecht is gekomen. 2.

Nieuw juridisch inzicht In aanloop naar de themabijeenkomst over gewasbeschermingsmiddelen is naar voren gekomen dat een andere interpretatie van de regels uit het bestemmingsplan mogelijk is. Daarom is hierover advies

1 Het gebiedsdekkende omgevingsplan is een plan waarin de gemeente voor het gehele grondgebied de regels vastlegt

die gelden voor de fysieke leefomgeving. De fysieke leefomgeving omvat veel verschillende onderdelen, bijvoorbeeld water, bouwwerken, bodem, landschappen en natuur.

ingewonnen en is het bestemmingsplan opnieuw bekeken. Uit dit advies blijkt ook dat de regels in het bestemmingsplan ruimer geïnterpreteerd kunnen worden dan aanvankelijk gedacht. 3. Uitleg van de nieuwe interpretatie • Binnen de bestemming ‘Agrarisch’ zijn de gronden bestemd voor (onder andere): o Agrarische cultuurgrond; o Een grondgebonden agrarisch bedrijf. • Sierteelt is niet toegestaan op ‘agrarische cultuurgrond’, maar de definitie van ‘grondgebonden agrarisch bedrijf’ is breder en sluit sierteelt niet uit. Volgens de Van Dale kan sierteelt onder akkerbouw vallen, wat een grondgebonden agrarische activiteit is. Het college beraadt zich nog op het vervolgproces en het innemen van een standpunt. 4. Vervolg in gebiedsdekkend omgevingsplan Zoals aangegeven wordt er gewerkt aan een gebiedsdekkend omgevingsplan dat voldoet aan de eisen van de Omgevingswet. Omdat de regels over het gebruik van agrarische gronden niet helemaal duidelijk zijn, worden de regels in het gebiedsdekkende omgevingsplan verduidelijkt. Bovendien wordt bekeken hoe we het thema gewasbeschermingsmiddelen willen meenemen in het omgevingsplan van Ooststellingwerf. Het gebiedsdekkende omgevingsplan moet voor 2032 klaar zijn. Omdat 2032 nog ver weg is, willen we onderzoeken of er in de tussentijd een convenant kan worden gesloten tussen teler(s) en de gemeente.

In het convenant kunnen (bijvoorbeeld) afspraken worden opgenomen over het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen in de buurt van gevoelige functies zoals woningen. 5. Themabijeenkomst gewasbeschermingsmiddelen Tijdens de themabijeenkomst willen we kennis op doen over welke (on)mogelijkheden de Omgevingswet biedt ten aanzien van het beperken van het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen. Dit kan dienen als input voor het omgevingsplan Programma themabijeenkomst Er zijn drie sprekers uitgenodigd: - Een teler van siergewassen vertelt over het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen in de praktijk. - Een inspecteur van de NVWA (Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit). De NVWA controleert of bedrijven uitsluitend toegelaten gewasbeschermingsmiddelen gebruiken. En of ze deze middelen op de juiste wijze worden toegepast. De inspecteur vertelt hoe dit in de praktijk werkt. - Een jurist van BugelHajema adviseurs. Hij maakt inzichtelijk welke (on)mogelijkheden de gemeenteraad heeft om via het omgevingsplan het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen te beperken.

Vervolg Zie punt 4 van de kernboodschap.