Mededeling aan de Raad - Meicirculaire 2023

Mededeling aan de raad Van Datum B&W Onderwerp Portefeuillehouder Domein

: : : : :

Burgemeester en wethouders 23 juni 2023 Meicirculaire 2023 Jan van Weperen Planning & Control

Kennis te nemen van De gevolgen van de Meicirculaire 2023 (bijlage A) voor de Kaderbrief 2024-2027. Dit kunt u betrekken bij de behandeling van de stukken in de raadsvergadering van 27 juni 2023.

Kernboodschap In Kaderbrief 2024-2027 gaan we uit van de structurele budgettaire ruimte. Dit doen we ook voor de gevolgen van de meicirculaire 2023. Structureel zijn de gevolgen van de meicirculaire 2023 voor alle jaren positief. In bijlage B, bijgevoegd bij deze mededeling, wordt uitleg gegeven over de verschillen. Het bijgestelde structurele begrotingsperspectief 2023-2027 na verwerken van de meicirculaire 2023: bedragen maal € 1.000

2023

2024

2025

2026

2027

a

Structureel begrotingsperspectief

-496

1.349

2.766

-863

-1.545

b c

Structureel gevolg meicirculaire 2023 Compensatie structureel

551 6

3.117 -2.385

3.392 -2.535

2.341 -2.195

2.390 -2.198

Nieuw structureel begrotingsperspectief

61

2.081

3.623

-717

-1.353

a. Structureel begrotingsperspectief Dit begrotingsperspectief is gepresenteerd in de Kaderbrief 2024-2027. b. Structureel gevolg meicirculaire 2023 Dit is het resultaat van de berekening van de meicirculaire 2023 afgezet tegen de berekening van de decembercirculaire 2022. In de bijlage worden de verschillen toegelicht. c. Compensatie structureel Voorgestelde compensatie (=lastenverhoging), zie punt 3 van bijlage B. Dit betekent dat de hogere algemene uitkering ook een hogere last meebrengt. Dit wordt dan ook aan de lastenzijde van de begroting verwerkt. De meicirculaire 2023 is een financiële vertaling van de Voorjaarsnota van het Rijk voor gemeenten. Het geeft een beeld van de financiële ontwikkeling van de algemene uitkering. De meicirculaire 2023 is op 31 mei gepubliceerd en op 8 juni is er nog door het Rijk een correctie op de circulaire doorgevoerd. In de meicirculaire 2023 wordt de nieuwe financieringssystematiek toegelicht. In het coalitieakkoord Rutte IV is besloten om het accres vanaf 2026 niet langer te koppelen aan de ontwikkeling van de rijksuitgaven. Voor 2026 en verder is het accres uitgesplitst in een vaststaand volumedeel en een loon- en prijsdeel. Dit wordt dan geactualiseerd op basis van de inzichten van het CPB over de loon- en prijsontwikkeling. Vanaf 2027

wordt geïndexeerd op basis van de ontwikkeling van het bruto binnenlands product (bbp). Over deze systematiek is geen overeenstemming met gemeenten en provincies. De € 1 miljard die eerder eenmalig aan het gemeentefonds was toegevoegd wordt structureel doorgetrokken. Dat was al verwerkt in het perspectief bij de Kaderbrief 2024-2027. Tegelijkertijd hebben keuzes in het coalitieakkoord Rutte IV geleid tot een verlaging van het gemeentefonds van € 3 miljard in 2026. Voor ons is de algemene uitkering € 4,6 miljoen lager in 2026 ten opzichte van 2025. Er is dus sprake van een enorme terugval in rijksmiddelen vanaf 2026. Dat maakt dat structurele uitgaven en ambities onder druk staan. Op 14 juni 2023 is de algemene ledenvergadering van de Vereniging Nederlandse Gemeenten geweest. Op de vergadering is een resolutie aangenomen waarin de gemeenten hun steun uitspreken voor de VNG-inzet voor een rechtvaardig, duurzaam en solide meerjarig financieel perspectief. Deze resolutie is met een ruime meerderheid (92%) aangenomen. In het overleg wat de VNG met het kabinet gaat voeren moet duidelijk worden dat de disbalans die vanaf 2026 is ontstaan niet zonder gevolgen kan blijven. Dat geldt voor de ambities van het kabinet, de uitvoering van wettelijke taken door gemeenten en de ambities van gemeenten. Dit moet dan duidelijk worden voor de septembercirculaire 2023.

Herinvoering eigen bijdrage Wmo en afschaffing Wmo abonnementstarief Het vaste abonnementstarief in de Wmo 2015 wordt afgeschaft en in plaats daarvan wordt de inkomensafhankelijke eigen bijdrage in de Wmo heringevoerd. Daarbij is het uitgangspunt dat zowel mogelijk wordt aangesloten bij de vormgeving zoals die voorheen was met oog voor inkomenseffecten en het beroep dat wordt gedaan op de Wmo. Tot slot De meicirculaire 2023 zorgt ervoor de het begrotingsperspectief 2024-2027 verbeterd. Voor 2024 en 2025 wordt het begrotingssaldo hoger en voor de twee laatste jaren wordt het begrotingssaldo iets minder negatief. De gevolgen voor 2023 worden u via een aparte begrotingswijziging voorgelegd. De gevolgen van de meicirculaire 2023 worden verwerkt in de primitieve begroting 2024-2027.

Bijlagen A. Meicirculaire 2023 B. Bijlage bij mededeling analyse verschillen