Conceptverslag raadscommissie Planning en Control 26 oktober en 1 november 2022

Beknopt schriftelijk verslag van de openbare vergadering van de raadscommissie Planning & Control van woensdag 26 oktober 2022 en 1 november AANWEZIG: OoststellingwerfsBelang: PvdA: CDA: VVD: GroenLinks: ChristenUnie: Lokaal Sociaal Ooststellingwerf: VPO: D66: AANWEZIG: AFWEZIG MET KENNISGEVING: Voorzitter: Griffie:

H. Betten en H. Dongstra S. de Jong en J. Vledder T.W. Swart en M. van Tellingen B. van ‘t Klooster en S. van Weperen (vanaf punt 8a) R. Berends, H. Vos en E. Schievink (1 november) B. Leistra en W. Schaaij N. van den Berg en S. ter Heide H. Hoogenkamp en E. Messham J. Hilbers (26 oktober) en I. Minnema G. But (26 oktober), J. Nijboer, E. Verhagen en J. van Weperen, wethouders en S.E. Korthuis, burgemeester G. But, wethouder (1 november) B. Oostra A. Boltjes (26 oktober) en T. Hauch (1 november)

1. Opening / Mededelingen De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur. Dhr. S. van Weperen/VVD komt iets later. 2. Vaststellen agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. Op verzoek van dhr. Ter Heide/Lokaal Sociaal Ooststellingwerf wordt de Septembercirculaire aan de agenda toegevoegd als agendapunt 8a. 3. Spreekrecht inwoners Er hebben zich geen inwoners gemeld. 4. Vaststellen verslagen van de vergadering van 7 en 8 juni 2022 De verslagen worden ongewijzigd vastgesteld. 5. Voortgangslijst De voortgangslijst wordt vastgesteld. 6. Vragenkwartier Er zijn geen vragen ingediend. 7. Te bespreken ingekomen stukken Er zijn geen te bespreken ingekomen stukken geagendeerd. 8. Najaarsrapportage 2022 Voorstel: 1. De begrotingswijziging van de meicirculaire 2022 vast te stellen. 2. Kennis te nemen van de Najaarsrapportage 2022 en het positieve incidentele saldo van € 126.000 en daarmee: 3. De begrotingswijzigingen behorend bij de Najaarsrapportage vast te stellen. 4. De onttrekking aan de algemene reserve programma 6 te verlagen met € 84.000. 5. Kennis te nemen van de financiële gevolgen van de coronamaatregelen, de opvang van vluchtelingen uit Oekraïne in 2022, de Taskforce Wonen en de nieuwe accommodatie buitendienst. 6. Kennis te nemen van de stand van zaken van de budgetoverheveling 2021 naar 2022.

-2-

Op verzoek van het college wordt vergadering geschorst. Na de schorsing worden de vragen beantwoord door wethouders Van Weperen, Verhagen, But en Nijboer en burgemeester Korthuis. Advies commissie: De commissie adviseert de raad om het onderwerp als bespreekpunt in één termijn te agenderen voor de raadsvergadering van 8 november 2022. 8a Septembercirculaire Dhr, Ter Heide/LSO stelt een aantal vragen, welke worden beantwoord door wethouder Nijboer. 9. Programmabegroting 2023-2023 Voorstel: 1. De Programmabegroting 2023 en het meerjarenperspectief 2024-2026 vast te stellen En daarmee: 2. In te stemmen met: 2.1 € 20.000 beschikbaar te stellen in 2023 om politieke debatten in de dorpen te laten plaatsvinden. 2.2 € 15.000 beschikbaar te stellen in 2023 om een participatienota op te stellen. 2.3 Structureel € 8.000 beschikbaar te stellen voor de inwonerspanel. 2.4 Voor de jaren 2023 t/m 2026 € 250.000 beschikbaar te stellen voor formatie en uitvoeringsbudget duurzaamheid (€ 1.000.000 in totaal). 2.5 € 125.000 in 2023 en € 225.000 in 2024 en 2025 beschikbaar te stellen voor personele capaciteit voor stikstof en een klein deel uitvoeringsbudget (€ 575.000 in totaal). 2.6 Structureel € 5.000 beschikbaar te stellen voor het stimuleren van (veilig) fietsgebruik (educatie) en structureel € 10.000 voor het verbeteren van fietsvoorzieningen (verwijderen of toevoegen van obstakels).

En incidenteel € 20.000 beschikbaar te stellen voor 2023 voor het opstellen van een mobiliteitsvisie. 2.7 € 40.000 beschikbaar te stellen in 2023 voor het opstellen van het accommodatiebeleid. 2.8 In 2023 en 2024 jaarlijks € 70.000 beschikbaar te stellen voor 1 fte gespecialiseerd in het voorliggend veld (€ 140.000 in totaal). 2.9 Voor de periode 2023 t/m 2026 jaarlijks € 64.000 beschikbaar te stellen voor 1 fte om bijstandsgerechtigden intensiever te begeleiden en voor een pilot voor ouders met een bijstandsuitkering (€ 256.000 in totaal). 2.10 Structureel € 14.000 beschikbaar te stellen om de uitstroompremie voor mensen die van bijstand naar werk gaan niet alleen na een half jaar te geven, maar ook nogmaals te geven als zij ook na een jaar nog aan het werk zijn. 2.11 € 10.000 beschikbaar te stellen in 2023 voor het opstellen van een plan om schulden bij jongeren 18+ in het voortgezet onderwijs en MBO te voorkomen. 2.12 € 30.000 beschikbaar te stellen in 2023 en 2024 om 'Jongeren op gezond gewicht' (JOGG) voort te zetten (€ 60.000 in totaal). 2.13 Voor het aanstellen van twee ervaringsdeskundigen om in contact te komen met mensen met beginnende schulden is 2023 € 70.000 beschikbaar te stellen voor de opstart en vanaf 2024 € 50.000 structureel.

2.14 Structureel € 40.000 beschikbaar te stellen voor 0,5 fte om het proces van schuldhulp te versnellen en zelf beschikkingen af te geven. 2.15 Voor de periode 2023 t/m 2026 € 30.000 beschikbaar te stellen voor de voorzieningenwijzer (€ 120.000 in totaal). 2.16 Structureel € 45.000 beschikbaar te stellen voor het verhogen van onze kindregelingen naar 130% van het wettelijk sociaal minimum. 2.17 Voor de periode 2023 t/m 2026 jaarlijks € 225.000 beschikbaar te stellen voor het Fonds (€ 900.000 in totaal). 2.18 Voor de jaren 2024 en 2025 € 30.000 beschikbaar te stellen voor het uitvoeren van onze lokale inclusieagenda (€ 60.000 in totaal). 2.19 Structureel € 7.500 beschikbaar te stellen om aan te sluiten bij het samenwerkingsverband Koloniën van Weldadigheid. 2.20 Een krediet van € 40.000 beschikbaar te stellen voor het vervangen van de toiletvoorziening Turfroute Donkerbroek (kapitaallasten € 2.200) 2.21 Structureel € 16.000 beschikbaar te stellen voor het promoten en in stand houden van het wandelnetwerk en het fysieke onderhoud van het netwerk. Overig nieuw beleid 3. In te stemmen met het overig nieuw beleid:

-3-

3.1 € 20.000 beschikbaar te stellen in 2023 voor groot onderhoud van de pumptrack in Appelscha. 3.2 € 100.000 beschikbaar te stellen voor het realiseren van een pumptrack in Oosterwolde. 3.3 € 1.250.000 beschikbaar te stellen voor eenmalige lastenverlichting in 2023. 3.4 Voor de periode 2023 t/m 2025 het budget generatiegericht maatwerk met € 30.000 te verhogen € 90.000 in totaal). 3.5 Structureel € 120.000 beschikbaar te stellen voor een pakket aan maatregelen in het kader van ‘binden en boeien’. 3.6 Structureel € 25.000 beschikbaar te stellen om de formatie van het bestuurssecretariaat uit te breiden met 14 uur per week. 3.7 Structureel € 45.000 beschikbaar te stellen om de formatie van de bodes uit te breiden met 32 uur per week. Naamwijzigingen 4. In te stemmen met de volgende naamswijzigingen 4.1 Thema 3.1.3 Werkgelegenheid, wordt: Thema 3.1.3 Economie en werkgelegenheid. 4.2 Thema 3.2 Verkeer, wegen en groen, wordt: Thema 3.2 Openbare ruimte, mobiliteit en bereikbaarheid. 4.3 Thema 3.3.1 Milieu 2030 CO2 neutraal, zonneweides, wordt: Thema 3.3.1 Duurzaamheid. 4.4 Thema 3.3.2 Afval, wordt: Thema 3.3.2 Grondstoffen en afval. 4.5 Paragraaf 10 OWO-samenwerking, wordt: Paragraaf 8 OWO-samenwerking. Toevoegen onderdelen 5. In te stemmen met het toevoegen van de volgende onderdelen: 5.1 Een nieuw thema 'Stikstof' aan programma 4.

5.2 Een nieuw thema 'Accommodatiebeleid aan programma 4. Verwijderen onderdelen 6. In te stemmen met het verwijderen van de volgende onderdelen: 6.1 Thema 3.1.2 BioBased Economy. Dit onderwerp valt onder thema 3.3.1 Duurzaamheid te laten vallen. 6.2 Thema 4.1 Venekoten Centrum Oosterwolde. Dit onderwerp valt onder Thema 3.1.3 Economie en werkgelegenheid. 6.3 Thema 4.2 Masterplan Regio Appelscha. Dit onderwerp valt onder Thema 3.1.1 Recreatie en Toerisme. 6.4 Thema 4.3 Biosintrum. Dit onderwerp valt onder Thema 3.3.1 Duurzaamheid. 6.5 Thema 4.5 Het Fonds. Dit onderwerp valt onder Thema 1.2 Samenleven. 6.6 Thema 4.7 Visie op Demografische ontwikkelingen. Dit is niet meer van toepassing. 6.7 Thema 4.8 Glasvezel. Dit is niet meer van toepassing. 6.8 Paragraaf 9 Duurzaamheid. Deze teksten komen terug in thema 3.3.1 Duurzaamheid. Begrotingswijziging 7. De besluitpunten 2.1 tot en met 3.7 als eerste wijziging te verwerken in de Programmabegroting 2023-2026. Evaluatie twee financiële vergaderingen 8. Via de auditcommissie de twee financiële vergaderingen per jaar te evalueren en dit te betrekken bij het vernieuwen van de P&C cyclus. Eerste termijn: Op verzoek van het college schorst de voorzitter de vergadering zodat het college hun kan overleggen.

Na de schorsing worden de vragen beantwoord door de wethouders Van Weperen, Verhagen, But en Nijboer en burgemeester Korthuis in op de gestelde vragen. De voorzitter schorst de vergadering om 23.11 uur. De voorzitter B. Oostra, heropent de vergadering op dinsdag 1 november om 21:00 uur. Wethouder G. But is met kennisgeving afwezig. De bespreking wordt hervat bij agendapunt 9 Programmabegroting 2023-2023. Tweede termijn fracties: Dhr. I. Minnema heeft als voorzitter van de auditcommissie een mededeling. In de vergadering met de accountant heeft de auditcommissie de accountant bevraagd over de wijze van opnemen van de kosten voor de opvang van vluchtelingen uit de Oekraïne. De vraag was of deze kosten wel of niet moeten worden opgenomen als begrotingswijziging. De accountant heeft aangeven dat beide varianten mogelijk zijn. Opnemen van de kosten als begrotingswijziging heeft geen gevolgen voor de rechtmatigheid, maar heeft wel invloed op de controletolerantie.

-4-

Tweede termijn college: De vergadering wordt 10 min geschorst. Wethouders Nijboer, Verhagen en Van Weperen beantwoorden de aan hen gestelde vragen. Wethouder Van Weperen zal de vraag over Stichting Werk schriftelijk beantwoorden. Toezegging 1: Wethouder Van Weperen zegt toe dat het college bij de volgende begroting expliciet nieuw beleid zal worden voorzien van een toelichtend addendum. Advies commissie: De commissie adviseert de raad om het onderwerp te agenderen voor de begrotingsvergadering van 8 november 2022. 10. Rondvraag (korte, niet politieke vragen) 11. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 23:08 uur. Vastgesteld in de openbare vergadering van 6 december 2022. , griffier.

, voorzitter.