Concept besluitenlijst raadvergadering 26 en 27 maart 2024_

Besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van 26 maart 2024 OoststellingwerfsBelang:

B. Beijert, H. Betten, A. Broersma-Ruiter H. Dongstra en R. de Groot GroenLinks: L. Edema, H. Vos en R. Berends PvdA: S. de Jong , B. Polpe en J. Vledder CDA: T.W. Swart, M. van Tellingen VVD: B. van ’t Klooster en S. van Weperen Vrije Partij Ooststellingwerf: B. Oostra en E. Messham Lokaal Sociaal Ooststellingwerf: M. Moes en S. ter Heide (tot halverwege beantwoording tweede termijn agendapunt 7) ChristenUnie: B. Leistra D66: I. Minnema AANWEZIG nms. college: G. But, J. Nijboer, E. Verhagen en J. van Weperen, wethouders AFWEZIG MET KENNISGEVING: VOORZITTER: J. Werkman GRIFFIER: A. Hensen Verslag: S. Ahmad Vervolg raadsvergadering van 26 maart 2024 op 27 maart 2024 OoststellingwerfsBelang: B. Beijert, H. Betten, A. Broersma-Ruiter H. Dongstra en R. de Groot GroenLinks: L. Edema, H. Vos en R. Berends PvdA: S. de Jong , B. Polpe en J. Vledder CDA: T.W. Swart, M. van Tellingen VVD: B. van ’t Klooster en S. van Weperen Vrije Partij Ooststellingwerf: B. Oostra en E. Messham Lokaal Sociaal Ooststellingwerf: M. Moes en S. ter Heide ChristenUnie: B. Leistra D66: I. Minnema AANWEZIG nms. college: G. But, J. Nijboer, E. Verhagen en J. van Weperen, wethouders AFWEZIG MET KENNISGEVING: VOORZITTER: J. Werkman GRIFFIER: A. Hensen Verslag: J. Mulder 1. Opening / Mededelingen De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur. 2.

Vaststellen agenda Er zijn twee amendementen ingediend bij agendapunt 7, Pilotproject “Vitale Vakantieparken” op de Buitenplaats De Hildenberg in Appelscha. • •

A-046 ChristenUnie, VPO – Handhaving A-047 Lokaal Sociaal Ooststellingwerf – Verwijderen beslispunt

-2-

Ook is er een motie vreemd aan de orde van de dag ingediend door het CDA – Werven van vrijwilligers. •

M-071 CDA – Werven van Vrijwilligers

Dhr. P. Botman en dhr. C. Dijkstra hebben zich gemeld als inspreker over het onderwerp De Hildenberg. Voorstel is gedaan om de insprekers bij aanvang van het agendapunt 7 Pilotproject “Vitale Vakantieparken” op Buitenplaats De Hildenberg in Appelscha te laten inspreken. De raad stemt hiermee in. De agenda wordt aldus gewijzigd vastgesteld. De voorzitter wijst volgens artikel 16 van het reglement van orde nummer 5, dhr. T.W. Swart/CDA aan als primus bij een eventuele hoofdelijke stemming. 3. Spreekrecht inwoners Dhr. P. Botman en dhr. C. Dijkstra spreken in bij agendapunt 7. 4. Besluitenlijst raadsvergadering 27 februari 2024 Voorstel: De besluitenlijst van de raadsvergadering van 27 februari 2024 worden ongewijzigd vastgesteld. 5. Mededelingen van het College Er zijn geen mededelingen van het college. 6. Afscheid raadslid S. ter Heide De voorzitter neemt namens de raad afscheid van dhr. S. ter Heide. Dhr. S. ter Heide is actief geweest in de gemeenteraad van 2006 tot 2024. Dhr. S. ter Heide neemt officieel ontslag per 1 april 2024 als raadslid. Dhr. R. Berends/GroenLinks, spreekt dhr. S. ter Heide toe. Dhr. S. ter Heide spreekt de raad toe en bedankt iedereen. 7. Pilotproject “Vitale Vakantieparken” op Buitenplaats De Hildenberg in Appelscha Voorstel: 1.

Kennis te nemen van de ervaringen (stakeholdersanalyse en mogelijke scenario’s) van het Pilotproject “Vitale Vakantieparken” op Buitenplaats De Hildenberg in Appelscha. 2. Op basis van de uitkomsten van de pilot te kiezen voor scenario 3 handhaven en het tegengaan van permanente bewoning (naar billijkheid op basis van maatwerk). 3. De ervaringen van de pilot gebruiken om voorstellen te maken voor andere vakantieparken. De raadsleden stellen vragen in de eerste termijn. Wethouder J. van Weperen beantwoordt de vragen in de eerste termijn. Wethouder J. van Weperen ontraadt de amendementen. Op verzoek van mevr. L. Edema/GroenLinks wordt de vergadering geschorst. De voorzitter heropent de vergadering voor de tweede termijn. De raadsleden stellen vragen in de tweede termijn.

-3-

Dhr. B. Leistra/ChristenUnie benoemt dat het amendement A-046 een wijziging heeft in de toelichting, het dictum blijft gelijk: Van: “Gezien het feit dat er al vele jaren niet handhavend is opgetreden, vinden wij het moreel niet verantwoord om nu van mensen te verlangen dat zij gedwongen worden om nu een vervangende permanente woonruimte te betrekken.” Naar: “Gezien het feit dat er al vele jaren niet handhavend is opgetreden, vinden wij het moreel en juridisch niet verantwoord om nu van mensen te verlangen dat zij gedwongen worden om nu een vervangende permanente woonruimte te betrekken.” De voorzitter schorst de vergadering om 23.01 uur, halverwege de beantwoording van de wethouder in de tweede termijn. De vergadering wordt woensdag 27 maart 2024 voorgezet en start bij agendapunt 7 vervolg beantwoording in de tweede termijn. De voorzitter heropent de vergadering op 27 maart 2024 om 19.30 uur. Wethouder J. van Weperen vervolgt de beantwoording van de vragen in de tweede termijn. De heer S. ter Heide/Lokaal Sociaal Ooststellingwerf trekt het amendement A-047 in naar aanleiding van de toezegging van Wethouder J. van Weperen. Het amendement A-047 maakt geen deel meer uit van de beraadslaging.

Amendement A-046 ChristenUnie – Handhaving De fractie ChristenUnie dient een amendement in waarin zij voorstellen om: Ondergetekende, lid van de raad van de gemeente Ooststellingwerf, stelt voor om besluitpunt 2 te verwijderen en deze te vervangen door: 2. Op basis van de uitkomst van de pilot te kiezen voor een scenario waarbij: - niet handhavend wordt opgetreden tegen de huidige (peildatum 26-3-2024) permanente bewoners van de recreatiewoningen; - wel handhavend wordt opgetreden tegen nieuwe permanente bewoners van de recreatiewoningen. Amendement A-047 Lokaal Sociaal Ooststellingwerf – Verwijderen beslispunt De fractie van Lokaal Sociaal Ooststellingwerf dient een amendement in waarin zij voorstellen om: Ondergetekende, lid van de raad van de gemeente Ooststellingwerf, stelt voor om de volgende tekst uit het besluit te verwijderen: beslispunt 3; De ervaringen van de pilot gebruiken om voorstellen te maken voor andere vakantieparken Toezegging Wethouder J. van Weperen: Wethouder J. van Weperen zegt, naar aanleiding van het verzoek van dhr. S. ter Heide/Lokaal Sociaal Ooststellingwerf, of het college kan toezeggen wanneer zij het kwaliteitsafwegingskader willen toetsen op andere parken, toe dat dit op zijn snelst begin volgend jaar zal worden.

Dit wordt ingegeven door het feit dat de evaluatie van de pilot en ook de consequenties van mogelijke handhaving en kwesties die daaruit voortkomen goed in beeld moeten zijn voordat wij zo’n stap kunnen en willen zetten.

-4-

Besluit A-046 Gewijzigd naar A-046a. Besluit A-046a Het amendement wordt verworpen met 5 stemmen voor en 16 stemmen tegen. De fracties ChristenUnie, Lokaal Sociaal Oostellingwerf/dhr. S. Ter Heide , D66 en VPO stemmen voor het amendement, de fracties CDA, GroenLinks, VVD, OoststellingwerfsBelang, Lokaal Sociaal Oostellingwerf/dhr. M. Moes en PvdA stemmen tegen. Besluit A-047 Het amendement is ingetrokken. Stemverklaring dhr. B. Leistra/ChristenUnie: Als ChristenUnie zijn wij het wel eens met het collegevoorstel dat vakantiepark De Hildenberg een recreatief park is en moet zijn. Alleen de weg er naar toe die het college nu wil bewandelen, zijn wij van mening dat het college de juridische en financiële gevolgen niet goed onderbouwd heeft en helder had moeten formuleren dan wel aantonen. Voor ons is dit een te groot risico en wij zullen tegen stemmen. Stemverklaring dhr. B. Oostra/VPO: De Vrije Partij Ooststellingwerf vindt nog steeds dat de juridische kaders erg magertjes, wij hebben er ook weinig vertrouwen in dat dit tot een goed einde gaat lopen. Wij zullen dan ook niet voor dit voorstel stemmen. Wij bieden bij deze ook excuses aan de bewoners van De Hildenberg over deze democratische teleurstelling. Besluit: Op verzoek van dhr. S. ter Heide/Lokaal Sociaal Ooststellingwerf wordt er middels een hoofdelijke stemming over het raadsbesluit gestemd.

Het besluit wordt aangenomen met 16 stemmen voor en 5 stemmen tegen. Voor Dhr. T.W. Swart Dhr. B. van ‘t Klooster Mevr. M. Van Tellingen Dhr. S. van Weperen Dhr. H. Dongstra Dhr. H. Betten Dhr. M. Moes Dhr. B. Beijert Dhr. S. de Jong Mevr. A. Broersma Mevr. R. de Groot Dhr. R.M. Berends Dhr. B. Polpe Dhr. H. Vos Mevr. L. Edema Dhr. J. Vledder

Tegen Dhr. B. Leistra Dhr. B. Oostra Dhr. I. Minnema Mevr. E. Messham Dhr. S. ter Heide

-5-

8. Wijziging gemeenschappelijke regeling hûs en hiem Voorstel: 1. Geen zienswijze in te dienen op het ontwerp van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling (GR) van hûs en hiem. De raadsleden stellen vragen in de eerste termijn. Wethouder J. Nijboer beantwoordt de vragen. Stemverklaring S. ter Heide/Lokaal Sociaal Ooststellingwerf: Ik wil even zeggen dat ik uiteraard voor stem omdat ik een heel volgzaam mens ben. Besluit: De raad besluit overeenkomstig het voorstel met algemene stemmen. 9. Vaststelling bestemmingsplan Houtwal 7a Voorstel: 1. De leden voor de gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit met terugwerkende kracht per 1 januari 2024 te (her-)benoemen, overeenkomstig de voordracht van het dagelijks bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling hûs en hiem uit de brief van 16 november 2023 en aanvulling van 17 januari 2024; 2. Daarbij de oorspronkelijke benoemingstermijnen van zittende leden in stand te laten. Besluit: De raad besluit zonder stemming overeenkomstig het voorstel. 10. Bedrijfsafval weren op Milieustraat Voorstel: 1. In te stemmen met het niet langer toestaan om bedrijfsafval te brengen op de Milieustraat per 1 april 2024. 2. Een overgangstermijn aan te houden tot 1 juli 2024. Besluit: De raad besluit zonder stemming overeenkomstig het voorstel. 11. Benoeming leden gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit 2024 Voorstel: 1.

De leden voor de gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit met terugwerkende kracht per 1 januari 2024 te (her-)benoemen, overeenkomstig de voordracht van het dagelijks bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling hûs en hiem uit de brief van 16 november 2023 en aanvulling van 17 januari 2024; 2. Daarbij de oorspronkelijke benoemingstermijnen van zittende leden in stand te laten. Besluit: De raad besluit zonder stemming overeenkomstig het voorstel. 12. kadernota 2025 Recreatieschap Drenthe Voorstel: 1. Kennis te nemen van de inhoud van de Kadernota 2025 van het Recreatieschap Drenthe en geen zienswijzen in te dienen. Besluit: De raad besluit zonder stemming overeenkomstig het voorstel.

-6-

13. Benoeming plaatsvervangend griffier Voorstel: 1. Aanwijzing raadsadviseur mevrouw S. Ahmad tot eerste plaatsvervangend griffier voor de gemeente Ooststellingwerf. 2. Aanwijzing raadsadviseur mevrouw J.C. Boltjes – Holkema tot tweede plaatsvervangend griffier voor de gemeente Ooststellingwerf. Besluit: De raad besluit zonder stemming overeenkomstig het voorstel. 14. Motie vreemd – M-071 CDA - Werven van vrijwilligers De fractie van CDA dient een motie in waarin zij het college verzoeken:     

Om in kaart te brengen welke verenigingen het lastig vinden om vrijwilligers en/of bestuurders te werven; Om in kaart te brengen welke programma’s er bij de verschillenden instanties en bonden zijn om verenigingen te ondersteunen; Actief met bestuurder van verenigingen te overleggen wat er precies nodig is om het besturen makkelijker te maken; Het onderzoeken welke acties en/of ondersteuning er mogelijk is vanuit de gemeente; Om na het onderzoek te komen met een terugkoppeling naar de raad met een advies voor structureel beleid met daarin de vereniging en de leefbaarheid in de dorpen als uitgangspunt.

Wethouder E. Verhagen reageert op de motie en geeft aan dat de motie overbodig is. Wethouder E. Verhagen doet een opsomming van alle zaken die momenteel gedaan worden en wat er nog mogelijk gaat gebeuren om de behoefte in kaart te brengen van verenigingen en wat er nodig is aan vrijwilligers aanbod en ondersteuning. Stemverklaring dhr. S. ter Heide/Lokaal Sociaal Ooststellingwerf: Ik wilde alleen even zeggen dat wij voor zullen stemmen omdat wij de signaalfunctie, ook in dit geval, belangrijk vinden en dat dat ook de intentie is. Voor het overige is denk ik, niet bedoelt is om de wethouder weg te wijzen want die weet precies waar ze naar toe moet. Dus geen probleem. Stemverklaring dhr. R.M. Berends/GroenLinks: GroenLinks ondersteunt het doel van de motie volledig maar wij zien niet in dat deze motie aan het doel bijdraagt en daarom zullen wij hem niet steunen. Stemverklaring dhr. B. Leistra/ChristenUnie: In de motie staan heel veel zaken die de gemeente al doet maar wij vinden het wel belangrijk dat wij het signaal afgeven, het is al in beweging maar wij zullen hem steunen. Stemverklaring dhr. H.

Dongstra/OoststellingwerfsBelang: OoststellingwerfsBelang die, hebben wij al gezegd bij de eerste reactie op deze motie, het is ook zorgelijk dat die ontwikkelingen er zijn maar wij realiseren ons ook en dat is ook nog een keer bevestigd dat er op dit moment al heel veel actie wordt gepleegd om hier een positieve draai aan te geven, dus wij stemmen tegen dit voorstel. Stemverklaring mevr. E. Messham/VPO: VPO staat er in zoals de ChristenUnie. Hoewel wij wel snappen dat de motie niet heel veel zal toevoegen willen wij wel aangeven wij staan de intentie van de motie dus wij zullen voor stemmen.

-7-

Besluit De motie wordt verworpen met 6 stemmen voor en 15 stemmen tegen. De fracties CDA, ChristenUnie, Lokaal Sociaal Ooststellingwerf, mevr. E. Messham/VPO stemmen voor de motie, de fracties GroenLinks, VVD, OoststellingwerfsBelang, D66, PvdA, dhr. B. Oostra/VPO stemmen tegen. 15. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 20.32 uur. Vastgesteld in de openbare vergadering van de raad op 23 april 2024.

, griffier.

, voorzitter.