Concept besluitenlijst raadvergadering 25 februari 2025

Besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van 25 februari 2025 OoststellingwerfsBelang:

B. Beijert, H. Betten, A. Wagenaar, H. Dongstra en R. de Groot GroenLinks: L. Edema, H. Vos en R. Berends PvdA: B. Polpe, J. Vledder en S. de Jong CDA: T.W. Swart VVD: B. van ’t Klooster en S. van Weperen Vrije Partij Ooststellingwerf: B. Oostra en H. Hoogenkamp Lokaal Sociaal Ooststellingwerf: S. ter Heide (t/m eerste termijn agendapunt 13) ChristenUnie: B. Leistra D66: I. Minnema Lijst Ooststellingwerf: AANWEZIG nms. college: G. But, J. Nijboer, E. Verhagen en J. van Weperen, wethouders AFWEZIG MET KENNISGEVING: N. van den Berg, M. van Tellingen VOORZITTER: J. Werkman GRIFFIER: A. Hensen Verslag: S. Ahmad

1. Opening/Mededelingen De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur. Dhr. N. van den Berg/Lijst Ooststellingwerf en mevr. M. van Tellingen/CDA zijn met kennisgeving afwezig. 2. Vaststellen agenda Dhr. B. Oostra/VPO doet een ordevoorstel om agendapunt 9 als één termijn stuk te behandelen. De raad stemt in met dit ordevoorstel. Dhr. B. Leistra/ChristenUnie stelt voor om agendapunt 13 van de agenda te halen met als reden dat er vanuit het college, nadat de stukken besproken zijn in de raadscommissie, stukken zijn toegevoegd aan de agenda. Het is een Mededeling aan de Raad. Dit is maandagmiddag gebeurt. In de mededeling lijkt het alsof het college mogelijk stukken heeft overgenomen vanuit de aangekondigde amendementen. Tot slot, het college is nog in onderhandeling met Gedeputeerde Staten, graag eerst de onderhandeling afronden en daarna een besluit nemen over het agendapunt. De raad stemt tegen dit ordevoorstel. Dhr. R. Berends/GroenLinks doet een ordevoorstel over agendapunt 13 om bij het agendapunt eerst de amendementen in te dienen, zodat daarna bij de bijdrage de raadsleden gelijk op elkaars amendementen kunnen reageren in de eerste termijn. De raad stemt in met dit voorstel.

Er zijn drie amendementen aangekondigd bij agendapunt 13: - Door de fractie van de VVD, A-076 Praot ie maar Fries, ik verstao het heus wel, mede ingediend door de fracties OoststellingwerfsBelang en VPO. - Door de fractie Lokaal Sociaal Ooststellingwerf, A-077 Taalbeleid, mede ingediend door de fractie GroenLinks. - Door de fractie van GroenLinks, A-078 Taalgrens, mede ingediend door de fracties PvdA, ChristenUnie en Lokaal Sociaal Ooststellingwerf.

-2-

Tevens is er een motie aangekondigd bij agendapunt 13: - Door de fractie van GroenLinks, M-095 Taalbeleid. De motie vreemd, M-094a Geen Gaswinning graag, ingediend door GroenLinks, staat eveneens op de agenda. Bij deze motie vreemd staakten de stemmen tijdens de raadsvergadering van 28 januari 2025. Conform artikel 32 lid 4 wordt bij staking van stemmen het nemen van een besluit uitgesteld tot een volgende vergadering, waarin beraadslagingen kunnen worden heropend. De motie staat op de agenda als agendapunt 15. De agenda wordt aldus gewijzigd vastgesteld. De voorzitter wijst volgens artikel 16 van het reglement van orde 2, dhr. H. Vos/GroenLinks aan als primus bij een eventuele hoofdelijke stemming. 3. Toelating nieuw raadslid Voorstel: Dhr. A. Wagenaar toe te laten als lid van de raad van de gemeente Ooststellingwerf. De voorzitter van de commissie geloofsbrieven, dhr. H. Vos, rapporteert de raad dat de commissie geloofsbrieven de bescheiden van dhr. A. Wagenaar heeft onderzocht en in orde heeft bevonden. De commissie adviseert dan ook dhr. A. Wagenaar toe te laten als lid van de raad van de gemeente Ooststellingwerf. Besluit De raad besluit zonder stemming overeenkomstig het voorstel. Dhr. A. Wagenaar legt in handen van de burgemeester de verklaring en belofte af in het Nederlands. 4. Benoeming nieuw commissielid OoststellingwerfsBelang Voorstel: 1. Mevrouw A.

Hertz te benoemen als commissielid. Besluit: Het stembureau uit de raad van de gemeente Ooststellingwerf, bestaande uit de leden dhr. B. van ‘t Klooster, dhr. H. Hoogenkamp en dhr. S. de Jong, heeft de schriftelijke stemming voor de benoeming van mevr. A. Hertz, commissielid, gecontroleerd en geteld. Het stembureau rapporteert de voorzitter van de raad dat er 19 stembriefjes zijn ingeleverd. Er zijn 17 stemmen voor en twee tegen stemmen uitgebracht. Het voorstel is aangenomen met 17 stemmen voor. Mevr. A. Hertz legt in handen van de burgemeester de verklaring en belofte af in het Nederlands. De vergadering wordt geschorst zodat een ieder in de gelegenheid wordt gesteld om dhr. A. Wagenaar en mevr. A. Hertz te feliciteren. 5. Spreekrecht inwoners Er hebben zich twee insprekers gemeld:

-3-

-

Dhr. S. Bergsma spreekt in namens Stichting Kortsluiting over huisvesting Stichting de Kortsluiting. Mevr. J. de Boer spreekt in namens Odrie over huisvesting Odrie.

Raadsleden stellen korte verhelderende vragen aan dhr. S. Bergsma en mevr. J. de Boer. Wethouder E. Verhagen reageert op de inspraakreacties en nodigt beide partijen afzonderlijk uit voor een persoonlijk gesprek. 6. Besluitenlijst raadsvergadering 28 januari 2025 De besluitenlijst van de raadsvergadering van 28 januari 2025 wordt ongewijzigd vastgesteld. 7. Mededelingen van het College Er zijn geen mededelingen vanuit het college. De voorzitter stelt voor om de hamerstukken, agendapunten 8, 10 tot en met 12, in één keer af te hameren. Mevr. L. Edema/GroenLinks wil graag een stemverklaring doen bij agendapunt 12. De raad stemt in met het voorstel. De voorzitter doet een orde voorstel om eerst de twee termijn stukken te behandelen en daarna de één termijn stukken. 8. Herziening besluit procedureverordening Nadeelcompensatie Voorstel: 1. Het besluit van uw gemeenteraad van 21 november 2021 waarbij de Procedureverordening Nadeelcompensatie is vastgesteld gedeeltelijk te herzien, daarvoor: - eerbiedigende werking te hanteren voor de Procedureverordening voor advisering tegemoetkoming planschade gemeente Ooststellingwerf 2008; - vanaf de tijdperiode 1 januari 2023 tot en met 31 december 2028; - voor degenen die nog voor een periode van 5 jaar onder het regime van de Planschade vallen. 2. Een drempelbedrag van € 300,- te hanteren; 3.

Het besluit te publiceren en aan te hechten aan de Procedureverordening Nadeelcompensatie. Besluit De raad besluit zonder stemming overeenkomstig het voorstel. 10. Ondersteunen eindfase verduurzamen zwembad Haulewelle Voorstel: De eindfase van het verduurzamen (= 100% energieneutraal) van zwembad Haulewelle te ondersteunen. Daarvoor: 1. € 50.600 beschikbaar stellen als bijdrage voor de eindfase in de verduurzaming van zwembad Haulewelle en een renteloze lening te verstrekken van € 50.600. 2. De bijdrage ad € 50.600 in 20 jaar afschrijven wat resulteert in € 3.000 aan kapitaallasten en deze met ingang van 2026 te dekken uit het budget accommodatiebeleid. Besluit De raad besluit zonder stemming overeenkomstig het voorstel.

-4-

-5-

11. Het Normenkader Financiële rechtmatigheid 2024 Voorstel: 1. Het Normenkader Financiële Rechtmatigheid 2024 vast te stellen Besluit De raad besluit zonder stemming overeenkomstig het voorstel. 12. Evaluatie pilots begrotingsbehandeling 2025 Voorstel: 1. Bij de begroting geen schriftelijke technische vragenronde meer te houden. In plaats hiervan, overeenkomstig het proces bij de jaarstukken, bij de begroting te werken met een vragenuur om technische vragen te stellen en te beantwoorden. 2. Voorafgaand aan het technische vragenuur bij de begroting een toelichting te laten verzorgen door de ambtelijke organisatie . 3. Bij de begroting geen algemene beschouwingen te houden. Stemverklaring L. Edema/GroenLinks GroenLinks steunt dit voorstel, maar stemt niet in met het niet meer houden van algemene beschouwingen bij de begroting. Bij de begroting oefenen we ons budgetrecht uit en nemen we de belangrijkste beslissingen voor het komende jaar. GroenLinks vindt dat daar een algemene beschouwing bij hoort. Besluit De raad besluit zonder stemming overeenkomstig het voorstel. 13. Notitie over taalbeleid Stellingwerfs en Fries Voorstel: 1. Aan de hand van bijgevoegde notitie over ‘Hoe verder na de vaststelling van Fansels Frysk’ de intentie uit te spreken om te kiezen voor het ontwikkelen van meertalig taalbeleid in onze gemeente (optie 1) 2.

Kennis te nemen van de minimale structurele kosten voor het uitvoeren van dit beleid van € 52.000 3. De definitieve besluitvorming over bovenstaande punten mee te nemen bij de integrale afweging bij de kaderbrief 2026 Amendement A-76 VVD, OBelang, VPO - Praot ie maar Fries. Ik verstao het heus wel De fractie van de VVD dient een amendement in, mede ingediend door de fracties OoststellingwerfsBelang en VPO, waarin zij voorstellen om onderstaande beslispunten: 1. Aan de hand van bijgevoegde notitie over ‘Hoe verder na de vaststelling van Fansels Frysk’ de intentie uit te spreken om te kiezen voor het ontwikkelen van meertalig taalbeleid in onze gemeente (optie 1). 2. Kennis te nemen van de minimale structurele kosten voor het uitvoeren van dit beleid van € 52.000. 3. De definitieve besluitvorming over bovenstaande punten mee te nemen bij de integrale afweging bij de kaderbrief 2026. Te wijzigen in: 1. Aan de hand van bijgevoegde notitie over ‘Hoe verder na de vaststelling van Fansels Frysk’ de intentie uit te spreken om te kiezen voor een tussenvorm: meertaligheid waar het zich aanbiedt in een beleidsarme context (optie 3) 2. Kennis te nemen van de minimale structurele kosten voor het uitvoeren van dit beleid van maximaal 17.000 euro

-6-

3. Bovenstaande punten mee te nemen bij de integrale afweging van de kaderbrief 2026. Amendement A-077 Lokaal Sociaal Ooststellingwerf, GL – Taalbeleid De fractie van Lokaal Sociaal Ooststellingwerf dient een amendement in, mede ingediend door de fractie van GroenLinks, waarin zij voorstellen om: beslispunten 2 en 3 uit het raadsvoorstel te verwijderen en te vervangen door: 2. Draagt het college op om zo spoedig mogelijk in samenwerking met Comprix en de Tjongerwerven te inventariseren welke scholen in onze gemeente, gezien het door de provincie voorgeschreven taalbeleid, extra aandacht willen geven aan het Fries en of het Stellingwerfs. 3. Het vandaag door de raad vastgestelde beleid direct op te starten met als voorlopig incidenteel budget een bedrag ter grootte van de korting die de provincie op het budget van de Schrieversronte heeft toegepast. 4. Voor de kaderbrief een voorstel te formuleren met een zo goed mogelijke onderbouwing van het structurele bedrag dat de komende jaren nodig is voor de geplande uitvoering Amendement A-078 GL, PvdA, CU, LSO – Taalgrens De fractie van GroenLinks dient een amendement in, mede ingediend door de fracties PvdA, ChristenUnie en Lokaal Sociaal Ooststellingwerf waarin zij voorstellen om: 1.

Aan de hand van bijgevoegde notitie over ‘Hoe verder na de vaststelling van Fansels Frysk’ de intentie uit te spreken om te kiezen voor het ontwikkelen van meertalig taalbeleid in onze gemeente (optie 1: We voeren meertalig taalbeleid waarin er ruimte is voor het Stellingwerfs en het Fries, we streven naar het aansluiten in het traject Mei-inoar met gelijke en gelijkwaardige ruimte voor onze talen uitgaande van waar deze talen vanouds gesproken worden (Fries in Waskemeer en Haulerwijk, Stellingwerfs in de rest van de gemeente)) Te wijzigen in: 1. Aan de hand van bijgevoegde notitie over ‘Hoe verder na de vaststelling van Fansels Frysk’ de intentie uit te spreken om te kiezen voor het ontwikkelen van meertalig taalbeleid in onze gemeente, optie 1: We voeren meertalig taalbeleid waarin er ruimte is voor het Nederlands, Stellingwerfs en het Fries, we streven naar het aansluiten in het traject Mei-inoar met gelijke en gelijkwaardige ruimte voor onze talen uitgaande van de taalgrens zoals gedefinieerd in de memorie van toelichting op de wet Friese Taal.[1] We gaan daarbij uit van het uitgangspunt ‘Stellingwerfs met een beetje Fries’ onder de Tjonger en ‘Fries met een beetje Stellingwerfs’ boven de Tjonger.

Motie M-095 GL - Taalbeleid De fractie van GroenLinks dient een motie in waarin zij het college verzoeken: - Om voor het opstellen van het taalbeleid gebruik te maken van de mening van onze inwoners via het inwonerspanel, zodat het college en de gemeenteraad goed kunnen beargumenteren welk beleid onze inwoners noodzakelijk vinden. Raadsleden stellen vragen in de eerste termijn en voeren debat. Wethouder J. Nijboer beantwoordt de vragen in de eerste termijn en reageert op de amendementen en motie. Amendement A-076 en amendement A-077 worden afgeraden, het college kan zich vinden in amendement A-078. De motie wordt als overbodig ervaren door het college.

-7-

Toezegging Wethouder J. Nijboer vindt de zichtbaarheid van de talen belangrijk en dat de scholen actief worden ondersteund. Wethouder J. Nijboer zegt toe te onderzoeken in hoeverre het mogelijk is de talen zo passend mogelijk in de doelen te verwerken. Met dien verstande dat de scholen eigenstandig zijn en wij geen zeggenschap hebben over de inhoud. Dhr. S. ter Heide/Lokaal Sociaal Ooststellingwerf doet een ordevoorstel om de besluitvorming te schorsen en het naar de volgende vergadering te verschuiven. De voorzitter schorst de vergadering voor vijf minuten. De voorzitter heropent de vergadering. Dhr. S. van Weperen/VVD trekt na de schorsing het amendement A-076 in en benoemt daarbij dat de VVD een stemverklaring zal afgeven en tegen het voorstel zal stemmen. De vergadering wordt geschorst. De voorzitter heropent de vergadering en doet een ordevoorstel: de raad brengt dit voorstel niet in stemming en verzoekt het college om na onderhandeling met de Provincie met een aangepast voorstel te komen. De raad stemt in met het orde voorstel. Besluit A-076 Ingetrokken/niet in stemming gebracht. Besluit A-077 Niet in stemming gebracht. Besluit A-078 Niet in stemming gebracht. Besluit Het voorstel is niet in stemming gebracht. De raad verzoekt het college om na onderhandelingen met de Provincie met een aangepast voorstel bij de raad terug te komen.

Besluit M-095 Niet in stemming gebracht. 9. Het bouwen van 12 opslagboxen op het perceel 8U 1 t/m 8U 12 te Appelscha Voorstel: 1. Ontwerp-verklaring van geen bedenkingen af te geven voor de bouw van 12 opslagboxen op het perceel Industrieweg 8U 1 – 8U 12 te Appelscha. Raadsleden stellen vragen in de eerste termijn. Wethouder J. Nijboer beantwoordt de vragen in de eerste termijn. Besluit De raad besluit overeenkomstig het voorstel met algemene stemmen. 14. Omgevingsvergunning buitenplanse omgevingsplanactiviteit Compagnonswijk Appelscha Voorstel: 1. Het college van B&W te adviseren de omgevingsvergunning buitenplanse omgevingsplanactiviteit eerste fase voor het realiseren van de Compagnonswijk Appelscha te verlenen, onder voorwaarden dat: • De anterieure overeenkomst door beide partijen is ondertekend voordat de

-8-

omgevingsvergunning wordt verleend, en • De formele instemming en advies door de provincie Fryslân wordt gegeven. 2. Het beeldkwaliteitsplan “De Compagnonswijk Appelscha” vast te stellen, waarmee het voor het plangebied van de omgevingsvergunning bopa de regels uit de welstandsnota vervangt. Raadsleden stellen vragen in de eerste termijn. Wethouder G. But beantwoordt de vragen in de eerste termijn. Besluit Het besluit wordt aangenomen met 16 stemmen voor en 2 stemmen tegen. De fracties CDA, ChristenUnie, GroenLinks, VVD, OoststellingwerfsBelang, D66, PvdA stemmen voor, de fractie VPO stemt tegen. 15. Motie vreemd – M-094a GL, D66 – Geen gaswinning graag! Bij de motie vreemd, M-094a Geen Gaswinning graag, ingediend door GroenLinks, staakten de stemmen tijdens de raadsvergadering van 28 januari 2025. Conform artikel 32 lid 4 wordt bij staking van stemmen het nemen van een besluit uitgesteld tot een volgende vergadering, waarin beraadslagingen kunnen worden heropend. De fractie van GroenLinks spreekt uit dat: - Gemeente Ooststellingwerf onze buurgemeenten van harte ondersteunt en spreekt zich daarmee uit tegen de intensivering van de gaswinning. - Verzoekt het college om dit uit te dragen naar buiten. - Verzoekt de griffie om deze motie te delen met de gemeenten Heerenveen en Weststellingwerf. Stemverklaring B.

Polpe/PvdA Wij zijn van mening dat deze motie zich te kort doet en vooral aan het feit op zich. De PvdA wil dan ook vragen aan de gemeenteraad en het college om zich erg te gaan inzetten voor het opstarten van het groene gas. Zodat het probleem binnen de gemeentegrens wordt opgelost en zeker niet ergens anders wordt neergelegd. De PvdA zal wel deze motie steunen. Besluit M-094a De motie wordt verworpen met 8 stemmen voor en 10 stemmen tegen. De fracties ChristenUnie, GroenLinks, D66, PvdA stemmen voor de motie, de fracties CDA, VVD, OoststellingwerfsBelang, VPO stemmen tegen. 16. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 23.15 uur. Vastgesteld in de openbare vergadering van de raad op 25 maart 2025.

, griffier.

, voorzitter.