Concept besluitenlijst raadsvergadering van 28 september 2021

Besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van 28 september 2021 Namens OoststellingwerfsBelang: H. Dongstra, A. Broersma-Ruiter Namens de PvdA: J. Nijboer, E. Meijerhof en B. Polpe Namens het CDA: H. Zwart, G. Bouma en M. van Weperen Namens de VVD: J. Baar, S. van Weperen en E. van Tellingen Namens GroenLinks: H. Vos en A. Telkamp Namens Wij Lokaal: W. Slager en J. Dolsma Namens de ChristenUnie: B. Leistra Namens D66: T. Munting Namens StellingwerfPLUS: M. Moes en N. van den Berg Namens Ter Heide: S. ter Heide AANWEZIG nms. college: M. Bos, F. Hijlkema, E. Verhagen en M. Jager, wethouders AFWEZIG MET KENNISGEVING: R. de Groot VOORZITTER: S. E. Korthuis, burgemeester GRIFFIER: S. van Hemmen Verslag: P. van der Poel 1. Opening / Mededelingen De voorzitter opent de vergadering om 19.45 uur. Mevr. R. de Groot/OoststellingwerfsBelang is met kennisgeving afwezig. De voorzitter wijst volgens artikel 16 van het reglement van orde mevr. A. Telkamp/GroenLinks aan als primus bij een eventuele hoofdelijke stemming. De voorzitter deelt mee dat mevr. J. Dolsma stopt als plaatsvervangend commissievoorzitter en daarmee ook als lid van de agendacommissie. De voorzitter dankt haar voor haar inzet in deze functie. De voorzitter kondigt de raadsexcursie biodiversiteit aan die plaatsvindt op maandag 4 oktober 2021 15.30 – 18.30 te Appelscha. 2. Vaststellen agenda Mevr J.

Dolsma/ Wij Lokaal geeft aan, ook namens de mede-indieners, dat de motie vreemd aan de orde van de dag over borstonderzoek niet wordt ingediend. Mevr A. Telkamp/Groenlinks dient de motie vreemd aan de orde van de dag in over Onderzoek doen naar woonplicht. Deze motie wordt toegevoegd aan de agenda als agendapunt 12. Dhr. H. Zwart/CDA geeft aan, dat hij bij agendapunt 5.Geurbeleid Wet geurhinder en veehouderij (Wgv) een amendement indient. Dhr. T. Munting/D66 vraagt om stemming bij agendapunt 7. Bestemmingsplan De Bult 5A Appelscha. De raad stemt hiermee in. De agenda wordt aldus gewijzigd vastgesteld.

-2-

3. Spreekrecht inwoners Er hebben zich geen insprekers gemeld. 4. Besluitenlijsten raadsvergaderingen 29 juni, 1 juli en 6 juli 2021 De besluitenlijsten worden ongewijzigd vastgesteld. Bespreekpunt in twee termijnen. 5. Geurbeleid Wet geurhinder en veehouderij (Wgv) Voorstel: 1. Het gemeentelijk geurbeleid in overeenstemming te brengen met de Wgv 2. Daarvoor de geurconcentratie van dieren te verlagen en afstanden van dierenverblijven tot geurgevoelige objecten te vergroten 3. Voor dieren met een geuremissiefactor; binnen de bebouwde kom 2 odeureenheden en voor dieren buiten de bebouwde kom 8 odeureenheden te hanteren en voor dieren zonder geuremissiefactor de afstanden vast te stellen op 100 meter binnen -, en 50 meter buiten de bebouwde kom (scenario 2-8) 4. De Gebiedsvisie gemeente Ooststellingwerf (Wet geurhinder en veehouderij), vastgesteld op 4 november 2008 in te trekken 5. De Verordening geurhinder en veehouderij Ooststellingwerf, vastgesteld op 15 juni 2010 in te trekken; 6.

De Gebiedsvisie geurhinder en veehouderij gemeente Ooststellingwerf 2020 vast te stellen Amendement #174 De fractie CDA dient een amendement in, waarin zijn voorstellen om beslispunt 3 van het raadsbesluit: Voor dieren met een geuremissiefactor; binnen de bebouwde kom 2 odeureenheden en voor dieren buiten de bebouwde kom 8 odeureenheden te hanteren en voor dieren zonder geuremissiefactor de afstanden vast te stellen op 100 meter binnen en 50 meter buiten de bebouwde kom (scenario 2-8) te verwijderen en te vervangen door: - te onderzoeken of de odeurnormen 4 en 14 voldoende onderbouwing kunnen krijgen op basis van een benchmark met gemeenten die qua agrarisch profiel vergelijkbaar zijn. Zo ook met betrekking tot de afstandscriteria van 25 en 50 meter. - de Raad uiterlijk vóór de commissievergaderingen van december hierover te informeren, zodat besluitvorming in december 2021 kan plaatsvinden. In de tussentijd blijft het huidige geurbeleid gehandhaafd. - nadrukkelijker het belang van de agrarische sector te wegen, naast het belang van een goed leefklimaat. Ooststellingwerf is een sterk agrarisch geprofileerde gemeente, wat herkenbaar moet zijn in het beleid van haar bestuur. En om de beslispunten 4, 5 en 6 4. De Gebiedsvisie gemeente Ooststellingwerf (Wet geurhinder en veehouderij), vastgesteld op 4 november 2008 in te trekken 5.

De Verordening geurhinder en veehouderij Ooststellingwerf, vastgesteld op 15 juni 2010 in te trekken; 6. De Gebiedsvisie geurhinder en veehouderij gemeente Ooststellingwerf 2020 vast te Stellen te verwijderen.

-3-

De fractie van het CDA trekt Amendement #174 in en dient een aangepast amendement in. Amendement #174 Aangepast De fractie CDA dient een amendement, waarin zij voorstellen om Beslispunt 3 van het raadsbesluit Voor dieren met een geuremissiefactor; binnen de bebouwde kom 2 odeureenheden en voor dieren buiten de bebouwde kom 8 odeureenheden te hanteren en voor dieren zonder geuremissiefactor de afstanden vast te stellen op 100 meter binnen en 50 meter buiten de bebouwde kom (scenario 2-8) te verwijderen en te vervangen door: - te kiezen voor de odeurnormen 4 en 14 en die te voorzien van voldoende onderbouwing middels benchmark met gemeenten die qua agrarisch profiel vergelijkbaar zijn. Zo ook met betrekking tot de afstandscriteria van 25 en 50 meter. - Daarmee nadrukkelijker het belang van de agrarische sector te wegen, naast het belang van een goed leefklimaat. Ooststellingwerf is een sterk agrarisch geprofileerde gemeente, wat herkenbaar moet zijn in het beleid van haar bestuur. En om: Beslispunten 4, 5 en 6 4. De Gebiedsvisie gemeente Ooststellingwerf (Wet geurhinder en veehouderij), vastgesteld op 4 november 2008 in te trekken 5. De Verordening geurhinder en veehouderij Ooststellingwerf, vastgesteld op 15 juni 2010 in te trekken; 6. De Gebiedsvisie geurhinder en veehouderij gemeente Ooststellingwerf 2020 vast te stellen te verwijderen.

Amendement #175 De fractie VVD dient een amendement, mede ingediend door de fractie Wij Lokaal, waarin zij voorstellen om de tekst van het voorgestelde besluit: 1. Het gemeentelijk geurbeleid in overeenstemming te brengen met de Wgv; 2. Daarvoor de geurconcentratie van dieren te verlagen en afstanden van dierenverblijven tot geurgevoelige objecten te vergroten.; 3. Voor dieren met een geuremissiefactor; binnen de bebouwde kom 2 odeureenheden en voor dieren buiten de bebouwde kom 8 odeureenheden te hanteren en voor dieren zonder geuremissiefactor de afstanden vast te stellen op 100 meter binnen -, en 50 meter buiten de bebouwde kom (scenario 2-8); 4. De Gebiedsvisie gemeente Ooststellingwerf (Wet geurhinder en veehouderij), vastgesteld op 4 november 2008 in te trekken; 5. De Verordening geurhinder en veehouderij Ooststellingwerf, vastgesteld op 15 juni 2010 in te trekken; 6. De Gebiedsvisie geurhinder en veehouderij gemeente Ooststellingwerf 2020 vast te stellen Te vervangen door: 1. Het gemeentelijk geurbeleid in overeenstemming te brengen met de Wgv; 2. Voor dieren met een geuremissiefactor; binnen de bebouwde kom 8 odeureenheden en voor dieren buiten de bebouwde kom 20 odeureenheden te hanteren en voor dieren zonder geuremissiefactor de afstanden vast te stellen op 50 meter binnen -, en 25 meter buiten de bebouwde kom (scenario 8-20); 3.

Op basis hiervan het college van burgemeester en wethouders op te dragen een nieuwe geurverordening op te stellen. De voorzitter schorst de vergadering.

-4-

Besluit amendement #175 Het amendement wordt verworpen met 9 stemmen voor en 11 stemmen tegen. De fracties VVD, Ter Heide, StellingwerfPlus, Wij Lokaal en ChristenUnie stemmen voor het amendement, de fracties PvdA, GroenLinks, CDA, OoststellingwerfsBelang en D66 stemmen tegen het amendement. Besluit amendement #174 Aangepast Het amendement wordt verworpen met 6 stemmen voor en 14 stemmen tegen. De fracties CDA, Wij Lokaal en ChristenUnie stemmen voor het amendement, de fracties Ter Heide, StellingwerfPlus, PvdA, OoststellingwerfsBelang, GroenLinks, D66 en VVD stemmen tegen het amendement. Stemverklaring dhr. J. Baar/VVD: Het is een lastig dilema, VVD heeft aan het begin van de discussie aangegeven, CDA kan het maken of breken vanavond. We hebben gepoogd om van 414 nog 4-20 te maken. Dat lukt niet, dat betekent dat VVD niet voor dit voorstel zal stemmen. Besluit: De raad verwerpt het voorstel van het college met 8 stemmen voor en 12 stemmen tegen. De fracties PvdA, GroenLinks, OoststellingwerfsBelang en D66 stemmen voor het voorstel, de fracties Ter Heide, VVD, StellingwerfPlus, CDA, Wij Lokaal en ChristenUnie stemmen tegen. De voorzitter schorst de vergadering. Dhr. S. ter Heide/Ter Heide verlaat de vergadering. 6.

Verzoeken uit de samenleving Voorstel: Dat wij als gemeente initiatieven uit de samenleving die gericht zijn op ‘aandacht vragen’ voor thema’s die we vanuit onze maatschappelijke opgave belangrijk vinden (weergegeven in de doeagenda’s), ondersteunen door: 1. aandacht voor dit maatschappelijke initiatief te vragen door de gemeentelijke communicatie kanalen in te zetten, een vlag te hijsen ( Orange the World), of bijvoorbeeld gemeentelijke gebouwen in kleur aan te lichten. 2. de ondersteuning van deze lokale initiatieven budget neutraal te organiseren, tenzij dit een thema is waarvoor binnen de doe-agenda’s middelen vrij zijn gemaakt. Amendement #176 De fractie ChristenUnie dient een amendement, mede ingediend door de fracties VVD en Ter Heide, waarin zij voorstellen om beslispunten 3 en 4 aan het besluit toe te voegen: 3. De raad te laten informeren over haar besluiten via een mededeling aan de raad voordat het openbaar bekend wordt gemaakt. 4. De raad in staat te stellen zelf ook met voorstellen te komen die gericht zijn op initiatieven vanuit de samenleving. Wethouder E. Verhagen geeft aan dat het college het amendement ontraadt. Toezegging 1: Wethouder E. Verhagen zegt toe dat de lijst die het college op dit moment heeft van de thema’s die het college graag willen positioneren in onze samenleving, naar de raad wordt gestuurd.

-5-

Besluit amendement #176 Het amendement wordt verworpen met 9 stemmen voor en 10 stemmen tegen. De fracties ChristenUnie, PvdA, VVD, GroenLinks stemmen voor het amendement, de fracties StellingwerfPlus, CDA, D66, Wij Lokaal, OoststellingwerfsBelang stemmen tegen het amendement. Besluit: De raad besluit overeenkomstig het voorstel van het college met 14 stemmen voor en 5 stemmen tegen. De fracties VVD, PvdA, GroenLinks CDA, OoststellingwerfsBelang en D66 stemmen voor het voorstel, de fracties StellingwerfPlus, Wij Lokaal en ChristenUnie stemmen tegen. 7. Bestemmingsplan De Bult 5A Appelscha Voorstel: 1. Het ontwerpbestemmingsplan ‘De Bult 5a, Appelscha’ ongewijzigd vast te stellen; 2. geen exploitatieplan op grond van artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen. Stemverklaring dhr. T. Munting/D66: Ik heb om stemming gevraagd omdat D66 tegen dit voorstel gaat stemmen. Wij zien geen enkele reden waarom wij zouden moeten instemmen. Wel een hele grote reden waarom wij zouden tegen stemmen. Dat ligt in dit geval aan bouwen in het buitengebied, u weet dat D66 graag wil dat we onze mooie buitengebieden houden. Dit gaan wij zeker niet opofferen voor recreatiewoningen, want ook daar lossen we de woningnood in Ooststlelingwerf niet mee op. Vandaar mijn verzoek om te stemmen en mijn verklaring dat wij tegen gaan stemmen. Stemverklaring dhr. H.

Vos/GroenLinks: We hebben net besloten dat dhr. T. Munting/D66 helemaal gelijk heeft. GroenLinks volgt D66 hierin. Besluit: De raad besluit overeenkomstig het voorstel van het college met 16 stemmen voor en 3 stemmen tegen. De fracties CDA, ChristenUnie, PvdA, StellingwerfPlus, GroenLinks, OoststellingwerfsBelang, Wij Lokaal en VVD stemmen voor het voorstel, de fracties D66 en GroenLinks stemmen tegen. Hamerstukken 8. Bestemmingsplan Muldersweg 3 Appelscha Voorstel: 1. Het bestemmingsplan ‘Muldersweg 3, Appelscha’ (met identificatienummer NL.0085.BPMuldersweg 3-VG01) ongewijzigd vast te stellen; 2. geen exploitatieplan op grond van artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen. Besluit: De raad besluit zonder stemming overeenkomstig het voorstel.

-6-

9. Rijksbijdrage winkelgebied Oosterwolde Voorstel: de Rijksbijdrage van € 100.000 uit de Regio Deal Zuidoost Friesland beschikbaar te stellen voor het winkelgebied van Oosterwolde. Besluit: De raad besluit zonder stemming overeenkomstig het voorstel. 10. Verklaring van geen bedenkingen omgevingsvergunning voor de uitbreiding van Camperplaats Appelscha, Wester Es 6 te Appelscha Voorstel: 1. Besluiten een definitieve verklaring van geen bedenkingen te geven voor de uitbreiding van Camperplaats Appelscha, Wester es 6 te Appelscha; Hiervoor: 2. In te stemmen met de beantwoording van de binnengekomen zienswijzen, zoals verwoord in de Nota van zienswijzen. Besluit: De raad besluit zonder stemming overeenkomstig het voorstel. 11. Verklaring van geen bedenkingen realiseren zestal woningen Boekhorsterweg 17 Oosterwolde Voorstel: 1. Een ontwerp-verklaring van geen bedenkingen af te geven voor de bouw van zes woningen op het perceel Boekhorsterweg 17 te Oosterwolde. Besluit: De raad besluit zonder stemming overeenkomstig het voorstel. 12.

Motie vreemd aan de orde van de dag De fractie GroenLinks dient een motie in, mede ingediend door de fractie PvdA waarin zij het college verzoeken: - Om de signalen over het opkopen van woningen te onderzoeken; - Te onderzoeken welke (juridische) mogelijkheden er zijn om in Ooststellingwerf een woonplicht in te stellen; - De gevonden conclusies te delen met de raad en op te nemen in de woon-zorgvisie. De voorzitter schorst de vergadering. Mevr. A. Telkamp/GroenLinks, vraagt aan de wethouder of zij in beeld kan brengen hoe groot het probleem voor wat betreft het opkopen van woningen in Ooststellingwerf is. Toezegging 2: Wethouder F. Hijlkema zegt toe dat, voor zo ver dat mogelijk is, het college gaat onderzoeken in hoeverre het opkopen van woningen door beleggers in de gemeente Ooststellingwerf een probleem is. Mevr. A. Telkamp/GroenLinks geeft aan dat door de toezegging van wethouder F. Hijlkema, de motie wordt ingetrokken.

-7-

13. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 22.55 uur. Vast te stellen in de openbare vergadering van de raad op 2 november 2021.

, griffier.

, voorzitter.