Concept besluitenlijst raadsvergadering van 21 juni 2022

Besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van 21 juni 2022 OoststellingwerfsBelang:

E. Verhagen, B. Beijert, R. de Groot, H. Dongstra en A. Broersma-Ruiter GroenLinks: H. Vos, E. Schievink en L. Edema PvdA: J. Nijboer, B. Polpe en J. Vledder CDA: T.W. Swart en P. Kraak VVD: S. van Weperen en B. van ’t Klooster Vrije Partij Ooststellingwerf: B. Oostra en E. Messham Lokaal Sociaal Ooststellingwerf: M. Moes en S. ter Heide ChristenUnie: B. Leistra D66: I. Minnema AANWEZIG nms. college: M. Bos, F. Hijlkema, E. Verhagen en M. Jager, wethouders AFWEZIG MET KENNISGEVING: VOORZITTER: S. Korthuis GRIFFIER: M. van Bergen Verslag: A. Hensen 1. Opening / Mededelingen De voorzitter opent de vergadering om 18.00 uur en deelt mee dat dhr. B. van ’t Klooster/VVD zich later bij de vergadering voegt. 2. Vaststellen agenda Dhr. B. Oostra/Vrije Partij Ooststellingwerf dient een motie vreemd aan de orde van de dag in, mede ingediend door de fracties CDA en VVD, over “Ooststellingwerf is trots op haar boeren!” De motie wordt toegevoegd aan de agenda als agendapunt 10. De agenda wordt aldus gewijzigd vastgesteld. De voorzitter wijst volgens artikel 16 van het regelement van orde dhr. T.W. Swart/CDA aan als primus bij een eventuele hoofdelijke stemming. 3. Spreekrecht inwoners Er hebben zich geen insprekers gemeld. 4. Afscheid adjunct griffier en raadsadviseur De raad neemt afscheid van adjunct griffier mevr. I. van der Veen en raadsadviseur mevr. S. Kampinga. Dhr. J.

Nijboer, voorzitter van de werkgeverscommissie, bedankt mevr. I. van der Veen en mevr. S. Kampinga voor hun inzet.

-2-

5. Benoeming adjunct griffier Voorstel: Mevr. A. Hensen, adjunct griffier, te benoemen tot plaatsvervangend griffier en commissiegriffier. Besluit: De raad besluit mevr. A. Hensen te benoemen tot plaatsvervangend griffier en commissiegriffier. Mevr. A. Hensen legt in handen van de burgemeester de ambtseed af in het Nederlands. De burgemeester feliciteert mevr. A. Hensen met haar benoeming. 6. Benoeming commissiegriffier Voorstel: De werkgeverscommissie stelt voor om mevrouw J.C. Boltjes-Holkema te benoemen tot commissiegriffier. Besluit: De raad besluit mevr. J.C. Boltjes-Holkema te benoemen tot commissiegriffier. Mevr. J.C. Boltjes-Holkema legt in handen van de burgemeester de ambtseed af in het Nederlands. De burgemeester feliciteert mevr. J.C. Boltjes-Holkema met haar benoeming. De voorzitter schorst de vergadering om een ieder in de gelegenheid te stellen mevr. A. Hensen en mevr. J.C. Boltjes-Holkema te feliciteren en afscheid te nemen van mevr. I. van der Veen en mevr. S. Kampinga. Bespreekpunten in twee termijnen 7. Jaarstukken 2021 Voorstel: 1. In te stemmen met de beslispunten op pagina 7 t/m 10 uit de nota reserves en voorzieningen 2021 en 2022-2025 (bijlage 1) 2. De totale vrijval reserves en voorzieningen 2021 van € 184.000 vanuit de Reserve Grondexploitatie toe te voegen aan het rekeningresultaat 2021 (is al verwerkt in het resultaat 2021). 3.

De jaarstukken 2021 vast te stellen (bijlage 2) En daarmee: 4. Het voordelig resultaat 2021 € 4.039.000 vast te stellen 5. Het voordelige resultaat toe te voegen aan de algemene reserve en dit als volgt te bestemmen: a. Het Fonds € 145.000 b. Coronamiddelen € 596.000 c. Algemene middelen € 3.298.000 6. Kennis te nemen van het verslag van bevindingen Jaarrekeningcontrole 2021 van Hofsteenge Zeeman Groep (bijlage 3) Amendement #005 Dhr. B. Leistra/ChristenUnie dient een amendement in, mede ingediend door VPO, waarin zij voorstellen om het besluit als volgt te wijzigen: Aan het besluit toe te voegen als punt 5d:

-3-

d. Uitkering van € 100,00 aan huishoudens geregistreerde woningen in onze gemeente totaal beschikbaar € 1.100.000 En punt 5c van het besluit als volgt te wijzigen: 5.c “Algemene middelen € 3.298.000” verwijderen en vervangen door :5.c “Algemene middelen € 2.198.000”. Na bespreking in de eerste termijn trekt dhr. B. Leistra/ChristenUnie amendement #005 in. Amendement #007 Mevr. E. Schievink/GroenLinks dient een amendement in, mede ingediend door PvdA, OoststellingwerfsBelang, D66, CDA, Lokaal Sociaal Ooststellingwerf en VVD, waarin zij voorstelt om onder punt 5 van het raadsvoorstel Jaarstukken 2021 bullet c te wijzigen en bullet d toe te voegen: c. Algemene middelen €3.253.000 d. Een budget van €45.000 beschikbaar te stellen om eenmalig de inkomensnorm voor de kleding- en schoenenbonnen actie en het Jeugdfonds Sport en Cultuur van resp. 110% en 120% te verhogen naar 130%. Dhr B. van ’t Klooster/VVD voegt zich bij de vergadering. Het college ondersteunt het amendement. Amendement #008 Dhr. B. Leistra/ChristenUnie dient een amendement in waarin zij voorstelt om aan het besluit bij agendapunt 5 toe te voegen: d. Instellen reserve lasten verlichting energie en inflatie compensatie € 1.100.000. En bij agendapunt 5c de volgende tekstwijziging door te voeren: “Algemene middelen € 3.298.000” te vervangen door “Algemene middelen € 2.198.000”. Het college ontraadt het amendement.

Besluit amendement #005: Amendement #005 is ingetrokken. Besluit amendement #007: Amendement #007 wordt unaniem aagenomen. Besluit amendement #008: Het amendement wordt verworpen met 3 stemmen voor en 18 stemmen tegen. De fracties VPO en ChristenUnie stemmen voor het amendement, de fracties VVD, PvdA, Lokaal Sociaal Ooststellingwerf, GroenLinks, CDA, D66 en OoststellingwerfsBelang stemmen tegen. Besluit: De raad besluit overeenkomstig het voorstel van het college met algemene stemmen.

-4-

8. Kaderbrief 2023-2026 Voorstel: In te stemmen met de Kaderbrief 2023-2026 en daarmee: 1. In te stemmen met de volgende onderdelen uit het financieel perspectief (hoofdstuk 1 Kaderbrief) en deze te verwerken in de programmabegroting 2023: a. De besparing op formatie niet door te voeren (2022 € 13.000, 2023 € 60.000, 2024 € 175.000 en 2025 en verder € 335.000) waarmee ook de onttrekking van € 84.000 uit de algemene reserve voor het vormgeven van de mobiliteit in de organisatie kan vervallen. b. Structureel € 90.000 beschikbaar te stellen om daarmee de formatie concern control en financieel advies met 1 fte uit te breiden c. Structureel € 80.000 beschikbaar te stellen om daarmee de formatie inkomensconsulent met 1 fte uit te breiden d. Voor 2023 en 2024 € 120.000 per jaar beschikbaar te stellen voor het OWO traineeprogramma e. Structureel voor de OWO ontwikkelingen € 583.000 in 2023, € 622.000 in 2024 en € 625.000 vanaf 2025 beschikbaar te stellen f. Incidenteel voor de OWO ontwikkelingen € 250.000 in 2023 en € 100.000 in 2024 beschikbaar te stellen. 2. Kennis te nemen van de risico’s en onzekerheden (hoofdstuk 2 Kaderbrief) 3. In te stemmen met de begrotingsuitgangspunten voor de Programmabegroting 2023 (hoofdstuk 3 Kaderbrief) Amendement #003 OB, PvdA, VPO, VVD, GL opstaptarief WMO laten vervallen Mevr. A.

Broersma/OoststellingwerfsBelang dient een amendement in, mede ingediend door PvdA, VPO, VVD en GroenLinks, waarin wordt voorgesteld om aan het raadsbesluit Kaderbrief 2023-2026 aan punt 1. ‘In te stemmen met de volgende onderdelen uit het financieel perspectief (hoofdstuk 1 Kaderbrief) en deze te verwerken in de programmabegroting 2023’ een punt g toe te voegen als volgt: g. Het opstaptarief WMO vanuit de heroverwegingen niet door te voeren a € 26.000 structureel Het college ondersteunt dit amendement. Amendement #006 CU Kaderbrief 2023 - 2026 Dhr. B. Leistra/ChristenUnie dient een amendement in waarin zij voorstelt om de volgende tekst in het besluit te verwijderen: 1. In te stemmen met de volgende onderdelen uit het financieel perspectief (hoofdstuk 1 Kaderbrief) en deze te verwerken in de programmabegroting 2023. en deze te vervangen door: 1. Kennis te nemen van de volgende onderdelen uit het financieel perspectief (hoofdstuk 1 Kaderbrief) en deze af te wegen tegen andere ontwikkelingen in de programmabegroting 2023. Het college ontraadt dit amendement. Motie #006 Lokaal Sociaal Ooststellingwerf Adviesorgaan Auditcommissie Dhr. M. Moes/Lokaal Sociaal Ooststellingwerf dient een motie in over een Adviesorgaan auditcommissie waarin zij de auditcommissie verzoekt:

-5-

Uiterlijk in januari 2023 met behulp van de afdeling en in goed overleg met de wethouder financiën advies aan de raad uit te brengen over de wijze waarop de stukken behorend bij de planning en control cyclus het beste kunnen worden behandeld in commissies en raad. Het gaat hierbij om de jaarrekening, de voor- en de najaarsnota, de circulaires rondom de algemene uitkering en de begroting. Het college ondersteunt deze motie. Toezegging: Dhr I. Minnema, voorzitter auditcommissie, zegt in het kader van de motie adviesorgaan auditcommissie toe dat om te komen tot het advies aan de raad over de wijze waarop de stukken behorend bij de planning en control cyclus het best kunnen worden behandeld in commissies en raad, de commissie planning en control wordt betrokken en dat elke fractie wordt betrokken bij de training. Stemverklaring dhr. S. ter Heide/Lokaal Sociaal Ooststellingwerf: wij van Lokaal Sociaal Ooststellingwerf willen niet tegen de kaderbrief stemmen, maar sommige beslispunten gaan ons te ver. We stemmen voor het voorstel van de kaderbrief, maar voelen ons vrij om in de begrotingsvergadering anders te denken dan deze beslispunten aangeven. Stemverklaring dhr. B. Leistra/ChristenUnie: als in de herfst bij de bepaling van de begroting omstandigheden wijzigen, waardoor we keuzes moeten maken, dan houdt ChristenUnie zich het recht voor om bij beslispunt 1 andere keuzes te maken.

Besluit amendement #003: Het amendement wordt unaniem aangenomen. Besluit amendement #006: Het amendement wordt verworpen met 5 stemmen voor en 16 stemmen tegen. De fracties VPO, ChristenUnie en Lokaal Sociaal Ooststellingwerf stemmen voor het amendement, de fracties VVD, PvdA, GroenLinks, CDA, D66 en OoststellingwerfsBelang stemmen tegen. Besluit: De raad besluit overeenkomstig het voorstel van het college met algemene stemmen. Besluit motie #006: De motie wordt unaniem aangenomen. Hamerstukken 9. Voorjaarsrapportage 2022 Voorstel: 1. De begrotingswijziging van de september en december circulaire 2021 vast te stellen 2. Kennis te nemen van de voorjaarsrapportage 2022 en het negatieve saldo van € 966.000 (waarvan € 993.000 structureel) en daarmee: 3. De begrotingswijzigingen behorend bij de voorjaarsrapportage vast te stellen 4. De toevoeging aan de reserve GREX te verhogen met € 1.112.042 5. Kennis te nemen van de financiële gevolgen van de coronamaatregelen en de opvang van vluchtelingen uit Oekraïne in 2022. 6. Kennis te nemen van de stand van zaken van de budgetoverheveling 2021 naar 2022. Besluit: De raad besluit zonder stemming overeenkomstig het voorstel.

-6-

10. Motie vreemd aan de orde van de dag “Ooststellingwerf is trots op haar boeren!” Dhr. B. Oostra/VPO dient, mede namens CDA en VVD, een motie vreemd aan de orde van de dag in over ‘Ooststellingwerf is trots op haar boeren’ waarin zij het college verzoeken: • • • • • • •

De gebieden die getransformeerd zijn van landbouw naar natuur aangepast mee te nemen bij een beoordeling van de Kritische Depositie Waarden; Geen maatregelen op te leggen bij een agrarische ondernemer totdat door plaatselijke metingen duidelijk is wat de huidige depositie in afstand nu eigenlijk is; Geen maatregelen op te leggen totdat door plaatselijke metingen duidelijk is wat de toestand van het betreffende Natuurgebied is, niet alleen voor een stikstof-depositie maar ook op het gebied van beheer en bodemtoestand; Aan te dringen bij het Ministerie om eerst in te zetten op innovatie en parallel lopend daaraan een herziening van de natuurwet waarbij aangesloten wordt bij Europese standaarden op het gebied van depositie en methode van meten; Niet alleen te focussen op de agrarische sector maar ook natuur beherende organisaties, industrie en luchtvaart te betrekken (zie figuur 2); Om samen met de agrarische sector, natuur beherende organisaties en de Provincie op te trekken bij het vormgeven van maatregelen die goed zijn voor onze natuurgebieden én de toekomst van onze boeren in Ooststellingwerf te waarborgen; Bovenstaande, binnen twee weken actief over te brengen aan Gedeputeerde Staten van de provincie Fryslân, bij het Ministerie van Natuur en Stikstof en het Ministerie van Landbouw, alsmede de gehele Tweede Kamer.

Het college acht de motie overbodig. Dhr B. Oostra/VPO trekt de motie in. 11. Sluiting Portefeuillehouder S. Korthuis deelt de raad mee dat zaterdag 25 juni in de gemeente de veteranenvlag zal worden gehesen op de locaties De Brink, de gemeentewerf en het gemeentehuis. De voorzitter sluit de vergadering om 21.56 uur.

Vast te stellen in de openbare vergadering van de raad op 30 juni 2022.

, griffier.

, voorzitter.