Concept besluitenlijst raadsvergadering van 15 februari 2022

Besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van 15 februari 2022 Namens OoststellingwerfsBelang: H. Dongstra, A. Broersma-Ruiter en R. de Groot Namens de PvdA: J. Nijboer, B. Polpe en E. Meijerhof Namens het CDA: H. Zwart, G. Bouma en M. van Weperen-Cuperus Namens de VVD: J. Baar, S. van Weperen en E. van Tellingen Namens GroenLinks: H. Vos en A. Telkamp Namens Wij Lokaal: W. Slager en J. Dolsma Namens de ChristenUnie: B. Leistra Namens D66: T. Munting Namens Lokaal Sociaal Ooststellingwerf: S. ter Heide AANWEZIG nms. college: M. Bos, F. Hijlkema, E. Verhagen en M. Jager, wethouders AFWEZIG MET KENNISGEVING: N. van den Berg en M. Moes VOORZITTER: S. E. Korthuis, burgemeester GRIFFIER: S. van Hemmen Verslag: S. Kampinga 1. Opening / Mededelingen De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur. Dhr. M. Moes/Lokaal Sociaal Ooststellingwerf en dhr. N. van den Berg/Lokaal Sociaal Ooststellingwerf zijn met kennisgeving afwezig. 2. Vaststellen agenda Dhr. H. Dongstra/OoststellingwerfsBelang dient een motie vreemd aan de orde van de dag over Gaswinning Kale Duinen in. De motie wordt toegevoegd aan de agenda als agendapunt 12. De agenda wordt aldus gewijzigd vastgesteld. De voorzitter wijst volgens artikel 16 van het regelement van orde mevr. G. Bouma/CDA aan als primus bij een eventuele hoofdelijke stemming. 3. Spreekrecht inwoners Er hebben zich geen insprekers gemeld. 4.

Besluitenlijst raadsvergaderingen 25 en 26 januari 2022 De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld. 5. Voorstellen verbeterteam gemeenteraad Voorstel: De volgende voorstellen van het verbeterteam van de gemeenteraad vast te stellen: A. Verbetering rol en taak: 1. Vergaderingen worden zorgvuldig en zakelijk geleid. 2. Er wordt een training georganiseerd voor alle voorzitters en plaatsvervangend voorzitters van de commissies bij aanvang van de nieuwe raadsperiode en een debattraining voor raadsleden.

-2-

3. Ieder raadslid is zich ervan bewust dat er scherp op de inhoud gedebatteerd mag worden en niet op de persoon, daar zal de voorzitter ook op letten. 4. De raad zal bij de voorbereiding van een commissievergadering technische vragen stellen (stel deze bij voorkeur schriftelijk voorafgaand aan de vergadering). 5. Interrupties zijn in de eerste termijn toegestaan aan het einde van een bijdrage. In tweede (of de enige) termijn mag per fractie twee keer bij iedere spreker worden geïnterrumpeerd. 6. Interrupties bestaan uit een korte en bondige vraag. 7. Tijdens de raads- en commissievergaderingen voeren raadsleden en commissieleden onderling geen inhoudelijke discussie op sociale media over hetzelfde onderwerp waarover in de betreffende vergadering wordt gedebatteerd 8. De vergadering wordt geschorst als er sprake is van een verstoorde verhouding en de beraadslaging niet ten goede komt aan de inhoudelijke mening- of besluitvorming. 9. Tijdens schorsingen wordt niet het live overzichtsbeeld van de raadzaal uitgezonden, maar een neutraal stilstaand beeld. 10. Mogelijk zal het reglement van orde aangepast moeten worden, als een aantal vernieuwingen worden doorgevoerd vanuit de verbeterteams. Hiervoor zal een bijeenkomst georganiseerd worden. 11. De agendacommissie bestaat uit de fractievoorzitters en de commissievoorzitters, de burgemeester en de gemeentesecretaris. 12.

De voorzitter van de agendacommissie wordt gekozen uit het midden van de agendacommissie. 13. Op de agenda van de agendacommissie zal er aandacht zijn voor het terugkijken/evalueren van een commissie/raadsvergadering. Dit vast agendapunt wordt besloten behandeld in de agendacommissie. 14. De agendacommissie krijgt een zwaardere rol. De vergadering duurt 1,5/2 uur in plaats van 1 uur. 15. De agendacommissie bepaalt of een onderwerp informerend, opiniërend of ter bespreking wordt behandeld in de raadscommissie of dat het als ‘hamerstuk’ direct kan worden geagendeerd voor de eerstvolgende raadsvergadering. 16. Voortgangslijst (met moties en toezeggingen) wordt behandeld in de agendacommissie. 17. Voortgang Lange Termijn Agenda (bestuurlijke planning) wordt besproken en de planning en het proces worden bepaald door de Agendacommissie. Raadsleden kunnen zelf ook een onderwerp aandragen om te behandelen, dit gebeurt aan de hand van een ingebracht schriftelijk voorstel, zodat de agendacommissie daar notie van kan nemen. Bij een voorstel uit de raad wordt het college om advies gevraagd over de haalbaarheid van de termijnen (als het betreffende voorstel actie van college en/of ambtelijk apparaat vraagt). 18. De concept agenda komt er als volgt uit te zien: zie hiervoor de bijlage 1. 19. Deze werkwijze van de agendacommissie wordt na één jaar geëvalueerd. B.

Verbetering werkwijze en besluitvorming: 1. De driehoek (burgemeester, griffier en gemeentesecretaris) adviseert de agendacommissie over de LTA (lange termijn agenda) tijdens de agendacommissievergadering. Hierbij wordt ook het proces van een raadsvoorstel besproken. 2. Raadsvoorstellen moeten makkelijk leesbaar, kort en bondig zijn. Historie is van groot belang (verwijs naar eerdere besluiten/stukken) en de (vervolg)procedure van het stuk. De gemeentesecretaris zal hierop toetsen. 3. 2x per jaar (maart en september) wordt een peiling gehouden onder raads(commissie)leden om de kwaliteit van de raadsvoorstellen te toetsen. 4. Er wordt een ‘ambtelijke meeleesclub’ voor raadsvoorstellen opgezet. Stemverklaring dhr. S. ter Heide/Lokaal Sociaal Ooststellingwerf: Ik stem voor het voorstel omdat de democratie zegt dat als de meerderheid van de fractie voor is, dan zijn we voor.

-3-

Besluit De raad besluit overeenkomstig het voorstel met algemene stemmen voor. 6. Risicoanalyse integriteit kandidaat wethouders Voorstel: 1. Kandidaat wethouders voorafgaand aan de openbare voordracht te onderwerpen aan een diepgaande risicoanalyse integriteit. 2. Bij de risicoanalyse van de kandidaat wethouders alle vier onderdelen zoals aangegeven in de Handleiding Basisscan Integriteit, in de analyse te betrekken teneinde alle relevante aspecten aan bod te laten komen. 3. De voorzitter van de raad te mandateren om toe te zien op de uitvoering van de risicoanalyse integriteit kandidaat wethouders en om voor de uitvoering van de risicoanalyse een extern adviesbureau in te schakelen. 4. Deze voorgaande besluiten op te nemen in de eerstvolgende herziening van het Reglement van Orde voor de vergadering en andere werkzaamheden van de Raad van de gemeente Ooststellingwerf. Besluit De raad besluit overeenkomstig het voorstel met algemene stemmen voor. Bespreekpunt in in één termijn 7. Keuze scenario's Bosbergtoren Voorstel: 1. De exploitatie en het beheer van de Bosbergtoren en het Bosbergpad duurzaam en adequaat te regelen Hiervoor 2. Te kiezen voor het scenario ‘Verhuur aan de Coöperatie bij samenwerking tussen lokale partijen’ 3. Structureel € 48.000 beschikbaar te stellen. De dekking hiervan is meegenomen in de integrale afweging bij de programmabegroting 2022-2025. 4.

Een algemeen belang besluit voor zienswijzen ter inzage te leggen. 5. Het college mandaat te verlenen tot het vaststellen van het algemeen belangbesluit inzake de verhuur, het beheer en de exploitatie van de Bosbergtoren, onder de voorwaarde dat tijdens de inzagetermijn geen zienswijzen danwel uitsluitend kennelijk niet-ontvankelijke zienswijzen worden ingediend. Besluit De raad besluit overeenkomstig het voorstel van het college met 18 stemmen voor en 1 stem tegen. De fracties OoststellingwerfsBelang, CDA, VVD, PvdA, GroenLinks, Wij Lokaal, D66 en ChristenUnie stemmen voor het voorstel, de fractie Lokaal Sociaal Ooststellingwerf stemt tegen. 8. Strategisch Plan Verkeersveiligheid Voorstel: 1. De uitgangspunten van het Strategisch Plan Verkeersveiligheid gemeente Ooststellingwerf te onderschrijven; daarvoor 2. Voor de periode ingaande 2022 tot en met 2025 € 200.000,-- uit de algemene reserve beschikbaar te stellen om maatregelen uit te voeren met als doel het aantal verkeersslachtoffers terug te brengen en de verkeersveiligheid te verbeteren.

-4-

Amendement #204 De fractie CDA dient een amendement in, waarin zij voorstelt om het volgende beslispunt toe te voegen: Het aanbrengen van graskeien langs de Leidijk op te nemen in de lijst Bermmaatregelen 2022. Het college ontraadt het amendement. Besluit amendement #204 Het amendement wordt ingetrokken. Besluit De raad besluit overeenkomstig het voorstel van het college met algemene stemmen voor. Hamerstukken 9. Advisering omgevingskwaliteit Voorstel: In te stemmen met het proces voor een nieuw adviesstelsel voor omgevingskwaliteit onder de Omgevingswet, zoals dit beschreven wordt in de notitie ‘Advisering omgevingskwaliteit Fryslân’, en daarmee: 1. Voor de korte termijn in te zetten op continuering van de huidige adviespraktijk via de Gemeenschappelijke regeling ‘hûs en hiem, welstandsadvisering en monumentenzorg’; 2. Voor de lange termijn in te zetten op verder onderzoek naar een nieuw adviesstelsel voor omgevingskwaliteit en daarvoor te putten uit de (verder te ontwikkelen) menukaart uit genoemde notitie. Besluit De raad besluit zonder stemming overeenkomstig het voorstel. 10. Verklaring van geen bedenkingen voor het realiseren van een natuurbegraafplaats bij begraafplaats Terwisscha Voorstel: 1. Een ontwerp verklaring van geen bedenkingen af te geven voor het realiseren van een Natuurbegraafplaats aan de oostzijde van de begraafplaats Terwisscha.

Besluit De raad besluit zonder stemming overeenkomstig het voorstel. 11. Verordening leerlingenvervoer 2022 Voorstel: 1. De Verordening Leerlingenvervoer Ooststellingwerf 2022 vast te stellen. Besluit De raad besluit zonder stemming overeenkomstig het voorstel.

-5-

12. Motie vreemd aan de orde van de dag over Gaswinning Kale Duinen De fractie OoststellingwerfsBelang dient motie M-140 in, waarin zij het college verzoekt: Er bij het college van Gedeputeerde Staten van Fryslan op aan te dringen dat in de gemeente Ooststellingwerf de mening is toegedaan dat met deze berichtgeving geweld wordt aangedaan aan eerder ingenomen standpunten (zoals verwoord in “overwegende dat”). Wethouder Bos geeft aan dat het college de motie overbodig acht. Besluit motie #144 De motie wordt ingetrokken. 13. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 22:30 uur.

Vast te stellen in de openbare vergadering van de raad op 8 maart 2022.

, griffier.

, voorzitter.