Concept besluitenlijst raadsvergadering 20 juni 2023

Besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van 20 juni 2023 OoststellingwerfsBelang:

B. Beijert, H. Betten, A. Broersma-Ruiter H. Dongstra en R. de Groot GroenLinks: L. Edema en H. Vos PvdA: S. de Jong (aanwezig vanaf agendapunt 5) , B. Polpe en J. Vledder CDA: T.W. Swart en M. van Tellingen VVD: B. van ’t Klooster en S. van Weperen Vrije Partij Ooststellingwerf: B. Oostra en E. Messham Lokaal Sociaal Ooststellingwerf: M. Moes en S. ter Heide ChristenUnie: B. Leistra D66: I. Minnema AANWEZIG nms. college: J. Nijboer, E. Verhagen en J. van Weperen, wethouders AFWEZIG MET KENNISGEVING: G. But en E. Schievink VOORZITTER: J. Werkman GRIFFIER: A. Hensen Verslag: J. Mulder 1. Opening / Mededelingen De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur. Er is een bericht van verhindering ontvangen van wethouder G. But en mevr. E. Schievink. Dhr. S. de Jong heeft aangegeven later aan te sluiten bij de vergadering. 2. Vaststellen agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. De voorzitter wijst volgens artikel 16 van het reglement van orde dhr. B. Polpe aan als primus bij een eventuele hoofdelijke stemming. 3. Spreekrecht inwoners Er hebben zich geen sprekers gemeld. 4. Besluitenlijst van de raadsvergaderingen van 23 mei 2023 De besluitenlijst van de raadsvergaderingen van 23 mei 2023 wordt ongewijzigd vastgesteld. 5. Visie op Inwonersparticipatie Voorstel: 1. De Visie op Inwonersparticipatie Ooststellingwerf vast te stellen, inclusief: a.

het hoofddoel, de drie subdoelen en vijf evaluatiepunten (pagina 5); b. de lijn dat de raad vooraf een participatieplan moet vaststellen in het geval van participatie bij complexe onderwerpen, uitgebreide participatieprocessen en/of het inzetten van een burgerberaad; c. de lijn dat de raad in overige situaties alleen achteraf controleert of er voldoende aandacht is geweest voor inwonersparticipatie. 2. Drie nieuwe structurele instrumenten in te zetten voor jeugdparticipatie namelijk een digitaal jongerenpanel, een ‘pop up’ kinderadviesraad en een ‘pop up’jongerenadviesraad.

-2-

3. De overige bestaande structurele participatie instrumenten (onder andere burgerpeiling, inwonerspanel, kindergemeenteraad voor 1 dag) voort te zetten, waarvoor reeds budget is opgenomen in de begroting. 4. Een kinderburgemeester in te stellen, die vooral een ambassadeurstaak heeft en met de burgemeester en/of wethouders mee gaat naar bijzondere gebeurtenissen. 5. Een adviseur Inwonersparticipatie aan te stellen die de uitvoering van inwonersparticipatie aanjaagt, coördineert, ondersteunt en borgt. 6. Een experiment met een burgerberaad te doen in deze raadsperiode. 7. Het inspraakbeleid ruimtelijke projecten en plannen 2013 in te trekken bij de inwerkingtreding van de omgevingswet. 8. De financiële gevolgen te verwerken in de Kaderbrief 2024 Amendement A-025 – Inwonersparticipatie De fractie Lokaal Sociaal Ooststellingwerf dient een amendement in waarin zij voorstellen: - Beslispunt 8 als volgt te wijzigen: De hierboven onder 2, 4, 5 en 6 genoemde voorstellen in te voeren volgens een nog nader door de gemeenteraad vast te stellen tijdspad, waarbij de invoeringskosten, waar mogelijk, moeten worden gedekt met incidentele middelen om een te hoge structurele belasting van de meerjarenbegroting te voorkomen.

Motie M-031 ‘Meer mensen moeten meedoen’ De fractie GroenLinks dient een motie in, mede ingediend door de fracties D66 en LSO, waarin zij het college verzoeken: - Beleid uit te werken waarmee we als gemeente ook inwoners die moeilijk te bereiken zijn, kunnen betrekken bij het functioneren van hun gemeente en in participatietrajecten; - Hiervoor in het najaar van 2023 met een procesvoorstel te komen, waarin wordt uitgewerkt hoe we dit beleid kunnen ontwikkelen en hoe de raad hierin wordt gepositioneerd. De raadsleden stellen vragen in de eerste termijn Wethouder E. Verhagen beantwoordt de vragen van de eerste termijn en geeft aan dat het college de motie ondersteunt. Verder adviseert wethouder Verhagen de raad om het amendement niet te steunen, maar om een statement te maken en structurele middelen te gebruiken. De raadsleden stellen vragen in de tweede termijn De heer S. de Jong voegt zich bij de vergadering Wethouder Verhagen beantwoordt de vragen van de tweede termijn. De voorzitter schorst de vergadering op verzoek van de fractie OoststellingwerfsBelang. Besluit amendement A-025 Het amendement wordt verworpen met 5 stemmen voor en 15 stemmen tegen. De fracties VVD, Lokaal Sociaal Ooststelingwerf en ChristenUnie stemmen voor het amendement, de fracties CDA, PvdA, OoststellingwerfsBelang, GroenLinks, D66 en VPO stemmen tegen. Stemverklaringen: Dhr. S.

ter Heide/Lokaal Sociaal Ooststellingwerf zegt van tevoren te hebben aangegeven hoe zij tegen dit onderwerp aankijkt en geeft aan dat de kanttekeningen van de fractie Lokaal Sociaal Ooststellingwerf duidelijk zijn. De fractie zal zo goed mogelijk meedenken met het proces en zal voor het voorstel stemmen.

-3-

Dhr. B. Leistra/ChristenUnie wil benadrukken dat de fractie het onderwerpt té belangrijk vindt om tegen te stemmen. De fractie is voor inwonersparticipatie, maar iedereen moet mee kunnen doen. Bepaalde groepen mogen niet uitgelicht worden. De fractie zal voor het voorstel stemmen. Besluit: De raad besluit overeenkomstig het voorstel met algemene stemmen. Besluit Motie M-031 De motie wordt aangenomen met 17 stemmen voor en 3 stemmen tegen. De fracties PvdA, OoststellingwerfsBelang, GroenLinks, VVD, D66, LSO en VPO stemmen voor de motie, de fracties CDA en ChristenUnie stemmen tegen. 6. Toekomst Biosintrum Voorstel: 1. Het Biosintrum een duurzaam en gezonde positie te geven door met behoud van de maatschappelijke doelstellingen de exploitatie en het beheer te borgen, daarvoor de vier scenario’s uit het rapport “Het Biosintrum en haar toekomst” in overweging te nemen en tevens te kiezen voor het scenario ‘Verhuur van het Biosintrum aan de Stichting’, en daarmee: - Het saldo van € 850.000 in de kapitaalreserve in 38 jaar te onttrekken ten gunste van de exploitatie; - De begrotingswijziging vast te stellen conform de financiële toelichting; - Het college te verzoeken uitvoering te geven aan het verstrekken van een begrotingssubsidie aan de stichting; - Het college te verzoeken verdere uitvoering te geven aan de verhuur van het Biosintrum; Wethouder J.

van Weperen beantwoordt de schriftelijke vragen van de fracties Lokaal Sociaal Ooststellingwerf en VPO. Amendement A-024 – Biosintrum De fractie Lokaal Sociaal Ooststellingwerf dient een amendement in waarin zij voorstellen: 1. Aan het raadsbesluit het volgende punt toe te voegen: - Het college te verzoeken de juridische stukken die worden opgemaakt als gevolg van dit raadsbesluit ter kennisname aan de raad te sturen, alvorens tot ondertekening van de stukken over te gaan. De raadsleden stellen vragen. Wethouder J. van Weperen beantwoordt de vragen. Na goedkeuring van dhr. S. ter Heide/Lokaal Sociaal Ooststellingwerf wordt het amendement gewijzigd. Het laatste gedeelte van het amendement: “alvorens tot ondertekening van de stukken over te gaan” zal worden verwijderd. Het gewijzigde amendement zal op deze wijze in stemming worden gebracht. Gewijzigd Amendement A-024 – Biosintrum 1. Aan het raadsbesluit het volgende punt toe te voegen: - Het college te verzoeken de juridische stukken die worden opgemaakt als gevolg van dit raadsbesluit ter kennisname aan de raad te sturen.

-4-

Besluit amendement A-024 Het amendement wordt aangenomen met 12 stemmen voor en 8 stemmen tegen. De fracties CDA, ChristenUnie, GroenLinks, VVD, Lokaal Sociaal Ooststellingwerf, D66 en VPO stemmen voor de motie, de fracties OoststellingwerfsBelang en PvdA stemmen tegen. Besluit: Het besluit wordt aangenomen met 18 stemmen voor en 2 stemmen tegen. De fracties CDA, ChristenUnie, GroenLinks, VVD, OoststellingwerfsBelang, Lokaal Sociaal Ooststellingwerf, D66 en PvdA stemmen voor, de fractie VPO stemt tegen. 7. Subsidieverordening monumenten Ooststellingwerf 2023 Voorstel: 1. Vast te stellen de ‘Subsidieverordening monumenten Ooststellingwerf 2023’ Besluit: De raad besluit zonder stemming overeenkomstig het voorstel. 8. Erfgoedverordening Ooststellingwerf 2023 Voorstel: 1. Vast te stellen de ‘Erfgoedverordening Ooststellingwerf 2023’ Besluit: De raad besluit zonder stemming overeenkomstig het voorstel. 9. Verordening op de gemeentelijke adviescommissie Omgevingskwaliteit Ooststellingwerf 2023 Voorstel: 1. Met ingang van de dag dat de Omgevingswet in werking treedt de bouwverordening als volgt te wijzigen: hoofdstuk 9 en Bijlage 5 vervallen; 2. Vast te stellen de ‘Verordening op de gemeentelijke adviescommissie Omgevingskwaliteit Ooststellingwerf 2023’. Besluit: De raad besluit zonder stemming overeenkomstig het voorstel. 10.

Extra krediet voor DoarpsSintrum Donkerbroek Voorstel: Het borgen van de realisatie van een energieneutraal DoarpsSintrum Donkerbroek. Daarvoor: 1. Een extra krediet van € 1.263.000 beschikbaar te stellen voor de realisatie van het DoarpsSintrum Donkerbroek ten behoeve van: a. Een subsidie van € 1.113.000 aan Stichting DoarpsSintrum Donkerbroek; b. Een renteloze lening voor zonnepanelen van € 150.000 met een looptijd van 15 jaar aan Stichting DoarpsSintrum Donkerbroek. 2. De jaarlasten van € 35.000 met ingang van 2025 te verwerken in de begroting. Besluit: De raad besluit zonder stemming overeenkomstig het voorstel.

-5-

11. Ontwerp vvgb voor de bouw en/of het gebruik van (bij)gebouwen en overkappingen aan de Wester Es 6 te Appelscha Voorstel: 1. Een ontwerp-verklaring van geen bedenkingen af te geven voor de bouw en/of het gebruik van (bij)gebouwen en overkappingen ten behoeve van de woning en camperplaats aan de Wester Es 6 te Appelscha Besluit: De raad besluit zonder stemming overeenkomstig het voorstel. 12. Grondexploitatie Boekhorsterweg te Oosterwolde Voorstel: 1. De grondexploitatie Boekhorsterweg te Oosterwolde vast te stellen. 2. De looptijd van de grondexploitatie vast te stellen op 10 jaar, conform de nieuwe BBVrichtlijn Besluit: De raad besluit zonder stemming overeenkomstig het voorstel. 13. Stimuleringsregeling Duurzaam en Leefbaar Voorstel: 1. Meer inwoners gebruik te laten maken van de mogelijkheden om, door middel van een lening, de woning te verduurzamen, te saneren, langer thuis te blijven wonen of een eerste woning aan te schaffen. Daarvoor: 2. Kennis te nemen van de door het college vastgestelde ‘Subsidieregeling Duurzaam en Leefbaar Ooststellingwerf 2023’. 3. Het bestaande fonds bij de Stichting Volkshuisvesting Nederland op te hogen met € 1.440.000 zodat in totaal € 3.000.000 beschikbaar is. Besluit: De raad besluit zonder stemming overeenkomstig het voorstel. 14. Toevoegen artikelen aan de Jeugdverordening i.v.m. toezichthoudende taken Voorstel: 1.

Akkoord te gaan met de onderstaande aanpassingen van artikel 12 van de verordening ‘Hart voor de Jeugd’, zodat de gemeente Ooststellingwerf een juridische basis heeft voor het uitvoeren van rechtmatigheidstoezicht in het kader van de Jeugdwet. Besluit: De raad besluit zonder stemming overeenkomstig het voorstel. 15. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 22:00 uur en wenst een ieder wel thuis. Vastgesteld in de openbare vergadering van de raad op 27 juni 2023.

, griffier.

, voorzitter.