Concept Besluitenlijst raad 26 januari 2021

Besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van 26 en 27 januari 2021 Namens OoststellingwerfsBelang: H. Dongstra, A. Broersma-Ruiter en R. de Groot Namens de PvdA: J. Nijboer, B. Polpe en E. Meijerhof Namens het CDA: H. Zwart, G. Bouma en M. van Weperen Namens de VVD: J. Baar, S. van Weperen en E. van Tellingen Namens GroenLinks: H. Vos en A. Telkamp Namens Wij Lokaal: W. Slager en J. Dolsma Namens de ChristenUnie: B. Leistra Namens D66: T. Munting (alleen op 26 januari) Namens StellingwerfPLUS: N. van den Berg Namens Ter Heide: S. ter Heide AANWEZIG nms. college: M. Bos, F. Hijlkema, E. Verhagen en M. Jager, wethouders AFWEZIG MET KENNISGEVING: M. Moes PLV. VOORZITTER: H. Dongstra GRIFFIER: S. van Hemmen Griffie: H. van Asperen (verslag) en I. van der Veen. 1. Opening / Mededelingen De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur. De voorzitter (dhr. H. Dongstra) geeft aan dat hij belast is met het voorzitterschap van deze digitale raadsvergadering vanwege de afwezigheid van burgemeester Oosterman. Dhr. M. Moes/StellingwerfPLUS is met kennisgeving afwezig. Commissielid mevr. A. Stolp/PvdA heeft aangegeven dat ze stopt als commissielid per 31 januari 2021. De voorzitter dankt haar voor haar inzet als commissielid en wenst haar veel succes met al haar werkzaamheden. 2. Vaststellen agenda Mevr. A.

Broersma/OoststellingwerfsBelang geeft aan een motie vreemd aan de orde van de dag in te dienen, mede ingediend door de fracties CDA en VVD over het Ontwerp voorkeursbeslissing luchtruimherziening. Deze wordt op de agenda geplaatst als agendapunt 13. Mevr. G. Bouma/CDA geeft aan een motie vreemd aan de orde van de dag in te dienen, mede ingediend door de fracties OoststellingwerfsBelang, Wij Lokaal, StellingwerfPLUS en GroenLinks over Binnenstedelijk vrij bouwen van woningen. Deze wordt op de agenda geplaatst als agendapunt 14. Mevr. J. Dolsma/Wij Lokaal stelt voor agendapunt 9 (verordening maatschappelijke ondersteuning) als hamerstuk te behandelen. De raad stemt hiermee in. Dhr. T. Munting/D66 stelt voor agendapunt 6 (OWO visie) uit te stellen tot de volgende raadsvergadering wegens afwezigheid van de portefeuillehouder, burgemeester H. Oosterman. De raad stemt niet in met dit voorstel, het punt blijft op de agenda staan. De agenda wordt aldus gewijzigd vastgesteld.

-2-

3. Spreekrecht inwoners Er hebben zich geen insprekers gemeld. 4. Besluitenlijsten raadsvergaderingen 15 december 2020 De besluitenlijsten worden ongewijzigd vastgesteld. 5. Benoeming commissielid fractie CDA Voorstel: Dhr. IJ. Roijinga/CDA te benoemen tot plaatsvervangend commissielid. De voorzitter van de commissie geloofsbrieven, de heer Munting, rapporteert dat de commissie de geloofsbrieven van dhr. IJ. Roijinga heeft onderzocht en in orde heeft bevonden. Gebleken is dat de kandidaat aan alle in de Gemeentewet en in de Verordening op de Raadscommissies gestelde eisen voldoet. De commissie concludeert dat de kandidaat toegelaten kan worden. Omdat stemming over personen geheim en schriftelijk moet plaatsvinden, ontvangen alle aanwezige raadsleden na de bespreking van dit agendapunt een stembriefje. Het stembriefje dient uiterlijk woensdag 27 januari 2021, 17.00 uur te zijn ingeleverd bij de griffie. De raad stemt ermee in dat mevr. A. Broersma, dhr. E. Meijerhof en mevr. A. Telkamp vormen het stembureau om de stemming te controleren en te tellen. Als de meerderheid heeft voorgestemd, zal dhr. IJ. Roijinga vervolgens de eed kunnen afleggen. Bespreekpunten in twee termijnen 6. OWO Visie Voorstel: 1. De OWO Visie vast te stellen. 2. Het college van B&W de opdracht te geven de OWO Visie uit te voeren.

Motie #110 De fractie VVD dient een motie in, mede ingediend door de fractie CDA, waarin zij het college verzoeken: 1. In overleg met de regiegroep en de drie raden (of een delegatie daarvan) te komen tot een meer concrete visie (het uiteindelijke doel) waar naartoe de OWO samenwerking moet gaan leiden; 2. Daarbij nadrukkelijk ook de verschillende identiteiten en (bestuurs)culturen te betrekken, zowel in de gemeentelijke organisatie(s) als daarbuiten met betrekking tot gemeente en inwoners; 3. De onderliggende project- en procesplannen bij de in de OWO-visie genoemde prioriteiten zo spoedig mogelijk te delen met de raad; 4. Voor de zomer 2021 te komen tot een procesplanning m.b.t. de voorgaande punten. Besluit: De raad besluit overeenkomstig het voorstel van het college met algemene stemmen voor. Besluit motie #110 Tegen de de motie stemmen de fracties Wij Lokaal, Ter Heide, ChristenUnie, StellingwerfPLUS, GroenLinks en OoststellingfsBelang en voor de motie stemmen de fracties VVD, CDA, PvdA en D66. Derhalve staken de stemmen (10 tegen 10). Daarom wordt de motie opnieuw geagendeerd voor eerstvolgende de raadsvergadering (2 maart 2021).

-3-

7. Tiny Houses in Ooststellingwerf Voorstel: De aangepaste notitie “Tiny Houses in Ooststellingwerf” vast te stellen en de uitvoering ervan in handen te leggen van het college. Amendement #153 De fractie VVD dient een amendement in, waarin zij voorstelt om de tekst van de eerste alinea van de Notitie Tiny Houses Ooststellingwerf bij 1. Locatie op pagina 4 “Tiny Houses op locaties in het buitengebied hebben nadrukkelijk niet de voorkeur, omdat dit in strijd is met ons bestemmingsplan Buitengebied en de verordening Romte van de provincie. Een belangrijk uitgangspunt daarbij is dat we de landschappelijke waarden van het buitengebied willen beschermen en verrommeling tegengaan. Daarnaast is bouwen in het buitengebied niet passend bij de Tiny House filosofie, waarbij onder andere de natuurwaarden centraal worden gesteld. Een van de uitgangspunten voor initiatieven met Tiny Houses is dus dat ze op binnenstedelijke locaties gerealiseerd worden. Daar waar geen binnenstedelijke mogelijkheden zijn, zoeken we naar een maatwerkoplossing.” Te vervangen door: “Tiny Houses op locaties in het buitengebied passen uitstekend bij de Tiny Houses filosofie.

Met inachtneming van bestemmingsplan Buitengebied en de verordening Romte van de provincie zullen we toch in voorkomende gevallen zoeken naar een maatwerkoplossing.” Amendement #154 De fractie GroenLinks dient een amendement in, mede ingediend door de fractie CDA, waarin zij voorstellen om de Notitie Tiny Houses Ooststellingwerf als volgt te wijzigen: De volgende tekst te verwijderen op pagina 4: “Tiny Houses op locaties in het buitengebied hebben nadrukkelijk niet de voorkeur, omdat dit in strijd is met ons bestemmingsplan Buitengebied en de verordening Romte van de provincie. Een belangrijk uitgangspunt daarbij is dat we de landschappelijke waarden van het buitengebied willen beschermen en verrommeling tegengaan. Daarnaast is bouwen in het buitengebied niet passend bij de Tiny House filosofie, waarbij onder andere de natuurwaarden centraal worden gesteld. Een van de uitgangspunten voor initiatieven met Tiny Houses is dus dat ze op binnenstedelijke locaties gerealiseerd worden.

Daar waar geen binnenstedelijke mogelijkheden zijn, zoeken we naar een maatwerkoplossing.” En om de tekst op pagina 4 van de Notitie Tiny Houses Ooststellingwerf: “Mogelijke locaties moeten worden gevonden binnen het bestaand bebouwd gebied van de dorpen en bij uitzondering in een uitleglocatie.” Te wijzigen in: “Mogelijke locaties worden gevonden binnen het bestaand bebouwd gebied van de dorpen, en bijvoorbeeld op locaties waar boerderijen vrijkomen en bij uitzondering in een uitleglocatie. Een belangrijk uitgangspunt daarbij is dat we de landschappelijke waarden van het buitengebied willen beschermen en verrommeling tegengaan.” Motie #113

-4-

De fractie CDA dient een motie in, mede ingediend door de fracties OoststellingwerfsBelang, Wij Lokaal, GroenLinks en ChristenUnie, waarin zij het college verzoeken: - In gesprek te gaan met de Provincie Fryslân om te onderzoeken welke ruimte de provincie biedt voor een project van meerdere Tiny Houses op het erf van een voormalig agrarisch bedrijf; - De raad z.s.m. te informeren en te komen met een raadsvoorstel. Toezegging 1 Wethouder F. Hijlkema zegt toe terug te komen op de vraag van dhr. B.Leistra/ChristenUnie waar in dit kader de bebouwde kom begint/eindigt in de verschillende dorpen. Besluit amendement #153 Het amendement wordt verworpen met 7 stemmen voor en 13 stemmen tegen. De fracties VVD, Wij Lokaal, ChristenUnie en StellingwerfPLUS stemmen voor het amendement. De fracties Ter Heide, PvdA, GroenLinks, CDA, D66 en OoststellingwerfsBelang stemmen tegen het amendement. Besluit amendement #154 Het amendement wordt aangenomen met 19 stemmen voor en 1 stem tegen. De fractie Ter Heide stemt tegen. De overige fracties stemmen voor het amendement. Besluit: De raad besluit overeenkomstig het voorstel van het college met algemene stemmen voor. Besluit motie #113 De motie wordt aangenomen met 19 stemmen voor en 1 stem tegen. De fractie Ter Heide stemt tegen de motie, de overige fracties stemmen voor de motie. Hamerstukken 9.

Verordening maatschappelijke ondersteuning Voorstel: De 'Verordening Maatschappelijke Ondersteuning 2020' in te trekken en de 'Verordening Maatschappelijke Ondersteuning 2021' vast te stellen per 1 januari 2021. Besluit: De raad besluit zonder stemming overeenkomstig het voorstel. 10. Uitkomst Klankbordgroep Heroverweging Voorstel: 1. In te stemmen met de opdrachtformulering voor het heroverwegingsproces; 2. De financiële gevolgen van € 35.000 te verwerken bij de voorjaarsrapportage 2021. Besluit: De raad besluit zonder stemming overeenkomstig het voorstel. 11. Kerkenvisie Ooststellingwerf 2020 Voorstel: 1. Om actief in te zetten voor behoud van het religieuze erfgoed in de gemeente Ooststellingwerf middels een kerkenvisie. Hiervoor: 2. De beleidskaders van de Kerkenvisie Ooststellingwerf vast te stellen. Besluit:

-5-

De raad besluit zonder stemming overeenkomstig het voorstel. 12. Zienswijze kaderbrief Veiligheidsregio Fryslân Voorstel: 1. In te stemmen met de kaderbrief 2022 – 2025 van de Veiligheidsregio Fryslân. 2. Geen zienswijze over de kaderbrief 2022-2025 in te dienen bij het dagelijks bestuur van de Veiligheidsregio Fryslân. Besluit: De raad besluit zonder stemming overeenkomstig het voorstel. Om 22.40 schorst de voorzitter de vergadering. Op woensdag 27 januari 2021 wordt de vergadering hervat om 19.30 uur. Dhr. E. van Tellingen/VVD is vanaf 20.23 aanwezig. 5. Eed aflegging commissielid CDA Op 26 januari 2021 heeft de raad het raadsvoorstel behandeld tot benoeming van dhr. IJ. Roijinga als commissielid. Daarna heeft schriftleijke stemming plaatsgevonden. De voorzitter van het stembureau mevr. A. Broesma rapporteert dat er 20 stemmen zijn uitgebracht voor de benoeming van dhr. IJ. Roijinga, waarvan 20 stemmen voor. Besluit: Dhr. IJ. Roijinga te benoemen tot plaatsvervangend commissielid. Dhr. IJ. Roijinga legt in handen van de voorzitter van de raad de eed in het Nederlands af. De voorzitter feliciteert dhr. IJ. Roijinga met zijn benoeming. Bespreekpunt in één termijn 8. Evaluatie Centrum regeling SDF 2020 Voorstel: 1. Met instemming kennis te nemen van de eindrapportage van Rijnconsult; 2.

In te stemmen met het komen tot een vernieuwde centrumregeling als basis voor de samenwerking tussen Friese gemeenten in het sociaal domein met inbegrip van de adviezen zoals weergegeven in de eindrapportage van Rijnconsult; 3. In te stemmen met de zienswijze zoals geformuleerd in dit raadsvoorstel. Besluit: De raad besluit overeenkomstig het voorstel van het college met algemene stemmen voor. 13. Motie vreemd aan de orde van de dag over Ontwerp voorkeursbeslissing luchtruimherziening De fractie OoststellingwerfsBelang dient een motie in, mede ingediend door de fracties CDA en VVD waarin zij het college verzoeken: 1. Actief en bovenop het proces te zitten en ambtelijke capaciteit vrij te maken om optimaal resultaat te halen voor onze gemeente door bijvoorbeeld deelname in een kerngroep;

-6-

2. In kaart te brengen wat de plannen betekenen voor onze gemeente en de raad regelmatig te informeren over de stand van zaken van de plan-uitwerkingsfase; 3. De inwoners van onze gemeente, maar ook de organisaties die direct beïnvloed worden door dit besluit zoals: de plaatselijk belangen, (recreatie) ondernemers en agrariërs blijvend te informeren over de actuele stand van zaken en ook hun mogelijkheden om invloed op het proces te hebben inzichtelijk te maken en te communiceren; 4. Om samen op te trekken met de Friese gemeenten om een kritische zienswijze in te dienen. De indieners van de motie passen punt 1 van de motie als volgt aan: 1. Actief en bovenop het proces te zitten en ambtelijke capaciteit vrij te maken om optimaal resultaat te halen voor onze gemeente door bijvoorbeeld deelname in een kerngroep; Besluit: De motie wordt met algemene stemmen voor aangenomen. 14.

Motie vreemd aan de orde van de dag over Binnenstedelijk vrij bouwen van woningen De fractie CDA dient een motie in, mede ingediend door de fracties OoststellingwerfsBelang, Wij Lokaal, StellingwerfPLUS en GroenLinks waarin zij het college verzoeken: - Met de provincie afspraken te maken voor kleine binnenstedelijke bouwplannen (tot bv maximaal 10 woningen), zodat deze niet iedere keer individueel voorgelegd hoeven te worden aan de provincie; - Gebruik te maken van de mogelijkheden uit het Bestuursakkoord, de daaruit voortvloeiende beleidslijnen en de Omgevingsvisie. Gelet op de beraadslagingen wordt de motie door de indieners ingetrokken en daarom niet in stemming gebracht. 15. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 21.40 uur. Vast te stellen in de openbare vergadering van de raad op 2 maart 2021.

, griffier.

, voorzitter.