Bijlagenset bij doe-agenda C (inclusief bijlage 3 monitoring)
Tekst van het document
Maatschappelijk effect Doel Draagt bij aan indicatoren
Mensen doen mee aan het maatschappelijk leven
Welke inspanningen?
Toelichting
Nieuw of bestaand?
Wie zijn de uitvoerende partijen?
1. Onderzoek maatwerkbudget
We onderzoeken de huidige vormen van ondersteuning aan minima zoals de kleding- en schoenenbonnen, Kindpakket, collectieve zorgverzekering en SUN Friesland op effectiviteit en aansluiting bij de vraag die er ligt en passen deze desgewenst aan naar het maatwerkbudget. Het maatwerkbudget is een vrij te besteden budget waarin het gebiedsteam de ruimte krijgt om te doen wat nodig is in een bepaalde situatie. Er wordt vraaggericht gewerkt in plaats van aanbodgericht.
Nieuw
Gemeente en Gemeente gebiedsteam
Doel 1. We zetten onze minimaregelingen maatwerkgericht in voor kinderen en volwassenen. C2. Mensen zijn zelfredzaam (faciliteren) C3. Kinderen in armoede hebben mogelijkheden om mee te doen (regisseren) C4 Mensen zijn financieel in staat om maatschappelijk mee te doen (regisseren) Welke partij Reguliere formatie GBT? is de trekker? N.t.b. Beleid heeft regie en betrekt GBT actief bij uitvragen /uitdenken.
Benodigd budget (incidenteel/ structureel) Budget voor armoedebeleid
Planning
2021
Maatschappelijk effect Doel Draagt bij aan indicatoren
Mensen doen mee aan het maatschappelijk leven Doel 2. We blijven inwoners diverse vormen van ondersteuning bieden op financieel gebied. NB Dit betreft de inrichting van de voorkant, dus welke ondersteuningsmogelijkheden bieden we inwoners. C3. Kinderen in armoede hebben mogelijkheden om mee te doen (regisseren) C4 Mensen zijn financieel in staat om maatschappelijk mee te doen (regisseren)
Welke inspanningen? Toelichting
Nieuw of bestaand?
2. Mogelijkheden Mogelijkheden voor inwoners om Nieuw voor inwoners om (anoniem) informatie te krijgen of (anoniem) en vragen te stellen. We onderzoeken of en laagdrempelig vragen hoe we inwoners kunnen wijzen op te stellen over landelijke mogelijkheden, bijvoorbeeld financiële zaken. geldfit.nl of 0800-8115. Denk aan een chatfunctie of via de email of whatsapp vragen stellen. Algemene informatie is beschikbaar via de website van de gemeente en de Regelingenwijzer. 3. Lichte Dit is onderdeel van het samenhangende Bestaand ondersteuning op aanbod van ondersteuning aan inwoners financieel vlak voor op financieel gebied: situaties waarin er • Mogelijkheden voor inwoners om geen grote financiële (anoniem) informatie te krijgen of problemen zijn. vragen te stellen • Vrijwillige, lichte ondersteuning bij de financiële administratie voor situaties waarin er geen grote financiële problemen zijn (Humanitas, budgetmaatjes Scala en Sociaal Steunpunt) • Zwaardere ondersteuning voor als er al financiële problemen zijn (denk aan gebiedsteam, bewindvoerders en
Wie zijn de uitvoerende partijen?
Welke partij is de trekker?
Reguliere Benodigd budget formatie GBT? (incidenteel/structureel)
Planning
Gemeente/GBT Gemeente
nvt
Communicatiebudget
2021
Humanitas, Gemeente budgetmaatjes Scala en Sociaal Steunpunt.
nvt
Budget armoedebeleid
Loopt
3
Welke inspanningen? Toelichting
Nieuw of bestaand?
kredietbank) en • Preventieve activiteiten (denk aan voorlichting en budgetcursussen). 4. Zwaardere Dit is onderdeel van het samenhangende Bestaand ondersteuning bij aanbod van ondersteuning aan inwoners financiële problemen op financieel gebied: • Mogelijkheden voor inwoners om (anoniem) informatie te krijgen of vragen te stellen • Vrijwillige, lichte ondersteuning bij de financiële administratie voor situaties waarin er geen grote financiële problemen zijn (Humanitas, budgetmaatjes Scala en Sociaal Steunpunt) • Zwaardere ondersteuning voor als er al financiële problemen zijn (denk aan gebiedsteam, bewindvoerders en kredietbank) en • Preventieve activiteiten (denk aan voorlichting en budgetcursussen). 5. Individuele Inzet wettelijke regelingen zoals Bestaand Inkomenstoeslag, Individuele Inkomenstoeslag, bijzondere bijzondere bijstand bijstand en kwijtschelding gem. en kwijtschelding belastingen Dit zijn wettelijke taken die gem. belastingen. we al uitvoeren. 6. Materiele De Voedselbank, SUN Friesland, Bestaand ondersteuning. Kindpakket en het noodfonds van Scala bedienen inwoners in onze gehele gemeente die om wat voor reden dan ook in financiële nood verkeren.
Wie zijn de uitvoerende partijen?
Welke partij is de trekker?
Reguliere Benodigd budget formatie GBT? (incidenteel/structureel)
Planning
GBT, KBNL, bewindvoering
Gemeente heeft regie.
ja
Budget bijzondere bijstand, armoedebeleid, schuldhulpverlening.
Loopt
nvt
Budget bijzondere bijstand Loopt en armoedebeleid
GBT, Kredietbank Nederland KBNL en bewindvoering doen de uitvoering.
Gemeente/GBT Gemeente
Voedselbank en Stichting Urgente Noden Friesland (SUN), Scala, Kindpakket.
Voedselbank en nvt Stichting Urgente Noden Friesland (SUN), Scala, Kindpakket.
Budget armoedebeleid.
Loopt
4
Welke inspanningen? Toelichting
Inzet gratis activiteiten voor kinderen vanuit Sportakkoord Inzet laagdrempelige naschoolse programma's (muziek, sport, cultuur) Uitleen muziekinstrumenten via naschoolse muziekvereniging. Inzet Buurtsport
Nieuw of bestaand?
Wie zijn de uitvoerende partijen?
Welke partij is de trekker?
Reguliere Benodigd budget formatie GBT? (incidenteel/structureel)
Planning
Zie Doe agenda Samenleven
Zie Doe Agenda Goed Opgroeien
Zie Doe Agenda Goed Opgroeien
Zie Doe Agenda G Mensen maken gebruik van sociale, culturele en sportinfrastructuur opgave Samenleving
5
Maatschappelijk effect Doel Draagt bij aan indicatoren
Mensen doen mee aan het maatschappelijk leven Doel 3. We stemmen met elkaar af wie wat doet als het gaat om het ondersteunen van minima in onze gemeente. NB Dit is dus de ‘achterkant’: hoe regelen we het achter de schermen? C3. Kinderen in armoede hebben mogelijkheden om mee te doen (regisseren) C4 Mensen zijn financieel in staat om maatschappelijk mee te doen (regisseren)
Welke inspanningen?
Toelichting
Nieuw of bestaand?
Wie zijn de uitvoerende partijen?
Welke partij is de trekker?
Reguliere Benodigd budget formatie GBT? (incidenteel/ structureel)
7. Routekaart financiële ondersteuning zodat helder is wie wat doet op dit gebied.
De aanbieders van financiële ondersteuning aan inwoners maken werkafspraken over wie wat doet zodat er geen dubbelingen zijn. Uitgangspunt is licht waar mogelijk, zwaar waar nodig. Om iedereen overzicht te bieden vertalen we dit in een routekaart financiële ondersteuning Ooststellingwerf. Alle betrokken partijen maken concrete werkafspraken wie wat biedt en welke ondersteuningsvragen waar thuis horen. Ook maken zij werkafspraken over hoe zij ‘warm’ naar elkaar doorverwijzen als een situatie op- en juist afgeschaald kan worden. De Klankbordgroep Armoede is de netwerkgroep van samenwerkende organisaties (zowel vrijwillig als professioneel) die zich inzetten om mensen met financiële vragen en problemen te ondersteunen.
Gedeeltelijk nieuw, gedeeltelijk aanscherpen
Klankbordgroep Armoede, gemeente
Gemeente plus werkgroep vanuit betrokkenen (netwerkpartners en inwoners).
Ja
geen
2021
Bestaand
Klankbordgroep Armoede
Gemeente
Ja
geen
Loopt
8. Klankbordgroep Armoede (overleg van alle betrokken partijen).
Planning
6
Welke inspanningen?
Toelichting
Nieuw of bestaand?
9. Doorontwikkeling Klankbordgroep Armoede naar een alliantie tegen armoede.
De groep wil doorontwikkelen richting een Nieuw Alliantie tegen armoede. Doel is armoede in Ooststellingwerf structureel en fundamenteel te bestrijden door mensen in armoede adequaat te ondersteunen (financiële hulp, vaardigheden). De Klankbordgroep pakt actief gezamenlijk gekozen thema’s op waar alle partijen een bijdrage aan kunnen leveren. Maar ook door te kijken wat nodig is om hun gezondheid en mentale geluk (positieve gezondheid) te bevorderen. Meer in praktische zin zorgt de Alliantie ook voor kennisdeling, informatie uitwisseling, eventueel gezamenlijke opleidingen en trainingen en eventueel themabijeenkomsten. We breiden de klankbordgroep uit met ervaringsdeskundigen.
Wie zijn de uitvoerende partijen?
Welke partij is de trekker?
Reguliere Benodigd budget formatie GBT? (incidenteel/ structureel)
Klankbordgroep Armoede
Gemeente plus plus werkgroep vanuit betrokkenen (netwerkpartners en inwoners).
Regulier
Regulier budget armoedebeleid.
Planning
2021
7
Maatschappelijk Mensen doen mee aan het maatschappelijk leven effect Doel Doel 4. We investeren nog meer in overzichtelijke en heldere informatie over alle minimaregelingen die er zijn en zorgen dat inwoners en verwijzers deze informatie krijgen of vinden. Draagt bij aan C2. Mensen zijn zelfredzaam (faciliteren) indicatoren C3. Kinderen in armoede hebben mogelijkheden om mee te doen (regisseren) C4. Mensen zijn financieel in staat om maatschappelijk mee te doen (regisseren) Welke inspanningen?
Toelichting
Nieuw of bestaand?
10. Eén loket voor Mensen met financiële problemen wachten Deels financiële vragen en soms (te) lang met hulp zoeken. Er zijn al vele bestaand, het invullen van ‘loketten’ waar zij terecht kunnen. Dit is echter deels nieuw papieren. niet altijd bekend en soms is de hulp niet laagdrempelig genoeg. We zorgen dat er één laagdrempelig aanspreekpunt is voor financiële vragen en het invullen van papieren. Dit aanspreekpunt helpt inwoners met geldzorgen op een persoonlijke en passende manier en moedigt aan om de stap naar hulp te zetten. Het aanspreekpunt pakt de vragen zelf op of verwijst ‘warm’ door naar één van de aanbieders van financiële hulp (zie inspanning 7 routekaart financiële ondersteuning). We zorgen dat het aanspreekpunt bekend is bij het brede publiek en potentiële verwijzers (zie inspanning 12 Communicatieplan). 11. Door Informatie over minimaregelingen en Deels ontwikkelen voorzieningen zoals vrijwillige en professionele bestaand, Regelingenwijzer ondersteuning zijn nu gebundeld in de deels nieuw Regelingenwijzer. Dit is een gids die jaarlijks op papier en digitaal wordt verspreid in de gemeente. We willen deze Regelingenwijzer verbreden en doorontwikkelen en verbinden aan
Wie zijn de uitvoerende partijen?
Welke partij is de trekker?
Reguliere formatie GBT?
Gemeente, Klankbordgroep Armoede, Communicatie
Communicatie, ja beleid, werkgroep betrokken netwerkpartners en inwoners
Huidige kosten Regelingenwijzer komen uit het budget armoedebeleid. Evt extra incidentele kosten door herziening van de Regelingenwijzer bekostigen we uit het Communicatie budget.
2021
Gemeente, Klankbordgroep Armoede, Communicatie
Communicatie, beleid
Huidige kosten Regelingenwijzer komen uit het budget armoedebeleid. Evt extra incidentele
2021
ja
Benodigd budget Planning (incidenteel/ structureel)
8
Welke inspanningen?
Toelichting
Nieuw of bestaand?
de andere inspanningen in deze Doe Agenda zoals het communicatieplan (inspanning 12), een helder loket (inspanning 10), de routekaart financiële ondersteuning (inspanning 7) en de doorontwikkeling van de Klankbordgroep Armoede (inspanning 9). Zo wordt deze Regelingenwijzer meer dan alleen papieren of digitale gids, maar delen we vanuit de Regelingenwijzer kennis en kunnen we themabijeenkomsten organiseren op basis van vragen die er leven in de praktijk. 12. Bereik van Via een slim communicatieplan (herhaling, Deel ondersteuning vindplaatsgericht, diverse kanalen, aanhaken bij bestaand, vergroten door slim life events, rekening houden met deels communicatie laaggeletterdheid en digitale vaardigheid) zorgen doorontwik plan. we dat zowel inwoners als verwijzers weten dat keling deze informatie er is en waar ze het kunnen vinden. En waar inwoners terecht kunnen met vragen (zie inspanning 10. Helder loket), maar ook het landelijke gratis telefoonnummer voor mensen met geldzorgen 0800-8115, waar mensen ook anoniem mee kunnen chatten of bellen). Bij het maken van het communicatieplan betrekken we ervaringsdeskundigen. We hebben verder alle verwijzers en hun kanalen nodig bij de uitvoering (denk aan verenigingen, werkgevers, kerken, huisartsen, scholen).
Wie zijn de uitvoerende partijen?
Welke partij is de trekker?
Reguliere formatie GBT?
Benodigd budget Planning (incidenteel/ structureel) kosten door herziening van de Regelingenwijzer bekostigen we uit het Communicatie budget.
Gemeente, Klankbordgroep Armoede, Communicatie
Communicatie, beleid
ja
Extra incidentele kosten bekostigen we uit het Communicatiebu dget
2021
9
Welke inspanningen?
Toelichting
Nieuw of bestaand?
Wie zijn de uitvoerende partijen?
Welke partij is de trekker?
Reguliere formatie GBT?
Benodigd budget Planning (incidenteel/ structureel)
13. Inwonersgroep Arm in Arm (ervarings deskundigen denken mee).
De inwonersgroep Arm in Arm is een groep inwoners die samenkomt rondom het thema armoede en schulden. Zij delen informatie met elkaar, wisselen ervaringen uit en denken mee als het gaat om bijvoorbeeld gemeentelijke communicatie.
Bestaand
Scala, gemeente
Scala, gemeente
nvt
Opnemen in raamover eenkomst Scala. Nu jaarlijkse kosten ongeveer € 800 (eten, locatiekosten).
Gereed
Ondersteunen van Zie DOE-agenda Samenleven inwoners bij omgaan met digitale overheid (bibliotheek) Ondersteunen Zie DOE-agenda Meedoen nieuwkomers bij het leren van de Nederlandse taal. Digitaalhuis en Zie DOE-agenda Meedoen taalgroep inwoners ondersteunen bij het leren van de Nederlandse taal.
10
Maatschappelijk effect Doel Draagt bij aan indicatoren
Mensen doen mee aan het maatschappelijk leven
Welke inspanningen?
Toelichting
1. Onderzoek maatwerkbudget
Zie doel 1.
14. Financiële problemen overstap bijstand werk voorkomen
We onderzoeken instrumenten die onze Nieuw consulenten kunnen gebruiken om mensen voor te bereiden op hun nieuwe inkomenssituatie. Denk aan het instrument WerkLoont.
Doel 5. We zorgen dat werken loont en ontzorgen de mensen die de stap zetten van bijstand naar werk. C2. Mensen zijn zelfredzaam (faciliteren) C4. Mensen zijn financieel in staat om maatschappelijk mee te doen (regisseren) Nieuw of bestaand?
Wie zijn de uitvoerende partijen?
Welke partij is de trekker?
Reguliere formatie GBT?
Benodigd budget Planning (incidenteel/ structureel) 2021
Gebiedsteam
Gemeente
ja
Het onderzoek bekostigen we uit reguliere middelen (personeelsform atie) Evt inzet van instrumenten bekostiging uit het budget armoede.
2021
11
Maatschappelijk Mensen doen mee aan het maatschappelijk leven effect Doel Doel 6. Inwoners en professionals ervaren het aanvraagproces voor gemeentelijke financiële regelingen als snel, eenvoudig en toegankelijk. Draagt bij aan C3. Kinderen in armoede hebben mogelijkheden om mee te doen (regisseren) indicatoren C4. Mensen zijn financieel in staat om maatschappelijk mee te doen (regisseren) Welke inspanningen?
Toelichting
Nieuw of bestaand?
15. Snel en eenvoudig aanvraagproces voor gemeentelijke regelingen.
Het aanvraagproces voor gemeentelijke financiële regelingen snel, eenvoudig en toegankelijk maken (LEAN). Taak beleid om proces van aanvragen te evalueren en in samenwerking met betrokken teams bij te stellen waar nodig.
16. Maar één keer je gegevens verstrekken.
Onderzoeken van mogelijkheden voor hergebruik van gegevens van inwoners met inachtneming van geldende privacywetgeving. Taak beleid om te onderzoeken of en hoe hergebruik van gegevens van inwoners kan plaatsvinden om aanvraagprocessen te vereenvoudigen en inwoners te ontlasten.
Wie zijn de uitvoerende partijen?
Welke partij is de trekker?
Reguliere formatie GBT?
Bestaand, Gemeente maar behoeft aanscherpin g en regie
Gemeente
nvt
Benodigd Planning budget (incidenteel/ structureel) geen 2021
Nieuw
Gemeente
nvt
geen
Gemeente
2021
12
Maatschappelijk Mensen doen mee aan het maatschappelijk leven effect Doel Doel 7: Inzet van zwaardere ondersteuning zoals bewindvoering en budgetbeheer alleen als het nodig is. Draagt bij aan C4. Mensen zijn financieel in staat om maatschappelijk mee te doen (regisseren) indicatoren Welke inspanningen?
Toelichting
17. Adviesrecht bewind
Er komt een wetswijziging over het adviesrecht. Via het Nieuw adviesrecht komt een groter deel van de inwoners die overwegen om schuldenbewind aan te vragen, in beeld bij de gemeente. In overleg met inwoner en bewindvoerder kan de gemeente helpen bij de afweging van de meest passende ondersteuning en haar advies mee laten wegen in het oordeel van de kantonrechter.
18. Regie door Het gebiedsteam heeft regie op de inzet van zwaardere gebiedsteam op hulpverlening zoals kredietbank en bewindvoering. Ook inzet van zwaardere monitoren zij de voortgang van deze hulp (opschalen en hulpverlening. afschalen). Dit wordt ondersteund door het adviesrecht rondom schuldenbewind. Dit voorkomt onnodige zwaardere hulpverlening en dubbelingen.
Nieuw of bestaand?
Bestaand
Wie zijn de uitvoerende partijen?
Welke partij Reguliere is de formatie trekker? GBT?
Planning
n.t.b.
Benodigd budget (incidenteel/ structureel) n.t.b.
GBT
Gemeente en GBT
GBT
Gemeente en GBT
Ja
n.t.b
Loopt
ingangsdatum nog niet duidelijk, maar ergens in 2021
13
Maatschappelijk effect Doel Draagt bij aan indicatoren
Mensen doen mee aan het maatschappelijk leven
Welke inspanningen?
Toelichting
19. Inwoners ongevraagd hup aanbieden bij betalingsachter
Met deze wetswijziging krijgt de gemeente een wettelijke taak voor vroegsignalering, zodat vroegtijdig gegevens uitgewisseld kunnen worden en inwoners ongevraagd een aanbod tot hulp bij hun financiën ontvangen. Doel is inwoners eerder te bereiken en zo de gevolgen van het hebben van problematische schulden zoveel mogelijk te voorkomen.
standen.
20. Voorzieningen Wijzer in buurten waar relatief veel mensen met lage inkomens wonen.
Doel 8. We ontdekken financiële problemen op tijd. C4. Mensen zijn financieel in staat om maatschappelijk mee te doen (regisseren)
We zetten de VoorzieningenWijzer gericht in op plaatsen waar relatief veel mensen met lage inkomens wonen. De VoorzieningenWijzer is een praktisch instrument voor gemeenten, woningcorporatie en welzijnsorganisaties bij hun armoedebeleid. Op basis van een persoonlijk adviesgesprek en met de hulp van een applicatie op maat maken inwoners optimaal gebruik van de bestaande regelingen, fondsen en vergoedingen voor minima. Dit levert voor de inwoner direct besparingen op. Het kan verergering van financiële problemen voorkomen en is daarmee een preventief
Nieuw of bestaa nd? Deels nieuw, deels bestaa nd.
Wie zijn de Welke partij Reguliere uitvoerende is de trekker? formatie GBT? partijen? GBT en gemeente
Gemeente
ja
Deels nieuw, deels bestaa nd
Scala en Actium
Actium, gemeente, Scala
nvt
Benodigd budget (incidenteel/ structureel) Inschatting is dat dit binnen reguliere formatie kan. We kunnen nu nog geen inschatting maken va het aantal signalen dat we gaan ontvangen. We monitoren dit continue.
Planning
Gereed per 1 januari 2021
Actium draagt 2021 substantieel bij aan de structurele kosten. De rest moet komen uit het reguliere budget 14
Welke inspanningen?
Toelichting
Nieuw of bestaa nd?
Wie zijn de Welke partij Reguliere uitvoerende is de trekker? formatie GBT? partijen?
Benodigd budget (incidenteel/ structureel) armoede.
GBT en Scala
Binnen de 2021 bestaande formatie kan deze cursus 1 keer per jaar worden uitgevoerd, als er meer vraag naar is dan uit reguliere budgetten bekostigen.
instrument. Bovendien biedt het een kans om op een laagdrempelige manier ‘achter de voordeur’ te komen en vrijblijvend te wijzen op ondersteuningsmogelijkheden als er andere problemen spelen. Actium, Scala en de gemeente overleggen hoe ze dit samen oppakken. Andere partners kunnen helpen door de VoorzieningenWijzer bekend te maken via hun communicatiekanalen of mensen persoonlijk te wijzen op deze mogelijkheid. 21. Budgetcursus.
De budgetcursus Weet wat je besteedt is een laagdrempelige Bestaa cursus van 6 bijeenkomsten waarin mensen leren omgaan nd met geld, praten over geld en ervaringen uitwisselen. Het gebiedsteam en Scala organiseren deze cursus samen.
GBT en Scala
ja
Planning
We nemen proZie DOE-agenda Meedoen Arbeidsmarkt actief contact op met mensen die van WW naar bijstand gaan (half jaar van te voren)
15
Welke inspanningen?
22. Onderzoek nieuwe vormen schuldhulp verlening.
23. 18-jarigen en hun ouders actief benaderen bij life event ‘ Ik word 18 … en Nu?’
Toelichting
Nieuw of bestaa nd? We zijn recent aangesloten via KBNL bij het landelijk initiatief Nieuw collectief schuldenregelen zodat inwoners met schulden sneller tot een oplossing komen. Daarnaast spelen er momenteel landelijke ontwikkelingen, zoals het oprichten van waarborgfonds om mensen met schulden te helpen. We volgen deze ontwikkelingen op de voet en maken gebruik van de mogelijkheden die dit biedt voor de inwoners van onze gemeente.
Wie zijn de Welke partij Reguliere uitvoerende is de trekker? formatie GBT? partijen?
Jongeren zijn officieel financieel zelfstandig als ze 18 zijn. Nieuw Maar het blijkt dat 18 jaar een scharnierpunt is voor het oplopen van schulden. Daarom gaan we de (bijna) 18-jarigen en hun ouders voorlichten over de lokale regelingen, ondersteuning en cursussen. Dit doen we via de uitgave ‘18… En nu?’, die we een Ooststellingwerfs tintje geven. We maken gebruik van de materialen die landelijk ontwikkeld zijn. We hebben de scholen, jongerenwerkers, sportverenigingen, buurtsportcoaches, banken en lokale sponsoren nodig om dit goed gezamenlijk op te pakken en eventueel ludieke acties toe te voegen waardoor het voor jongeren aantrekkelijker wordt om de informatie op te nemen.
Gemeente Gemeente ism scholen, jongerenwe rkers, sportverenig ingen, buurtsportc oaches, evt banken en lokale sponsoren.
GBT, Gemeente en KBNL
Gemeente
GBT deels nieuwe taak
nvt
Benodigd Planning budget (incidenteel/ structureel) Budget 2021 schuldhulpver lening en mogelijk extra middelen van het Rijk.
Incidenteel 2021 budget Communicati e voor brochure, jaarlijkse verspreiding uit armoedebelei d.
16
Maatschappe lijk effect Doel Draagt bij aan indicatoren
Mensen doen mee aan het maatschappelijk leven Doel 9. De gemeente en samenwerkingspartners zijn medio 2021 klaar voor de nieuwe Wet op de Inburgering, waar onder andere het ontzorgen van statushouders op financieel gebied een item is. C4. Mensen zijn financieel in staat om maatschappelijk mee te doen (regisseren)
Welke inspanningen?
Toelichting
Nieuw of bestaand?
Wie zijn de Welke partij Reguliere uitvoerende is de formatie partijen? trekker? GBT?
24. Plan van aanpak Wet Inburgering.
Er is een projectleider aangesteld die zorgt dat Opsterland en Ooststellingwerf medio 2021 klaar zijn voor de nieuwe wet op de Inburgering. Voor 2022 en verder krijgen we ook middelen van het Rijk om de Wet uit te voeren. We moeten kijken of dit voldoende is om alles te doen dat nodig is.
Deels nieuw Gemeente en GBT
Digitaalhuis en taalgroep voor statushouders
Zie Doe Agenda B Mensen participeren duurzaam op de arbeidsmarkt
Begeleiding statushouders wegwijs in eigen dorp.
Zie Doe Agenda B Mensen participeren duurzaam op de arbeidsmarkt
Gemeente
n.t.b.
Benodigd Planning budget (incidenteel/ structureel) Incidentele 1-jul-21 kosten projectleiding voorbereiding Wet betalen we uit de extra middelen van het Rijk die we hiervoor krijgen.
17
Welke inspanningen?
Toelichting
Nieuw of bestaand?
Wie zijn de Welke partij Reguliere uitvoerende is de formatie partijen? trekker? GBT?
Benodigd budget (incidenteel/ structureel)
Planning
Begeleiding Zie Doe Agenda Mensen participeren duurzaam op de arbeidsmarkt nieuwkomers welzijn (zwemmen, fietsen, maatjes).
18
In aanloop tot de Visie op Samenleven was al veel informatie verzameld. Denk aan informatie uit dorps- en wijk gesprekken, signalen vanuit het gebiedsteam, de gesprekken die we hadden met inwoners die met weinig geld moeten rond komen (groep Arm in Arm), het onderzoek van de Rekenkamercommissie over armoedebeleid, de Hackathon over eenzaamheid, gegevens uit de Burgerpeiling et cetera. Deze informatie hebben we aangevuld met input die we haalden uit Quest en chats met jongeren over armoede, onderzoeken naar armoede van KWIZ, de thema-avond over armoedebeleid met de gemeenteraad en Adviesraad Sociaal Domein, Klankbordgroep Armoede, inwonersgroep Arm in Arm en landelijke onderzoeken van onder andere Movisie over armoede. Stap 1. Identificeren en informeren betrokkenen Eerst keken we welke betrokkenen relevant zijn. Een overzicht staat op de volgende pagina. Stap 2. Analyse: wat is er aan de hand, wat kunnen we beïnvloeden en welke doelen kiezen we? Daarna organiseerden we met deze betrokkenen een bijeenkomst in september 2020. Hierin stonden de volgende vragen centraal: • Waarom behalen we het effect nog niet? • Wat kunnen we beïnvloeden? • Waar is inzet het meest nodig? Op basis hiervan stelden we gezamenlijk doelen vast en prioriteerden deze. Stap 3.
Samen met de betrokkenen ideeën verzamelen over inspanningen De volgende stap was samen met betrokkenen ideeën verzamelen over wat we concreet kunnen doen om de gezamenlijke doelen dichterbij te brengen. Dit deden we ook in een bijeenkomst, die ook in september 2020 plaatsvond. Per doel stelden we de volgende vragen: • Wat doen we (alle betrokkenen, inclusief gemeente) al, dat goed werkt en dat we willen behouden of versterken? • Wat is extra nodig om het maatschappelijk effect dichterbij te brengen? • Wie kan en wil welke rol pakken bij het uitwerken en uitvoeren van de ideeën? Stap 4. Laatste check bij de betrokkenen Het resultaat (concept-doe-agenda) legden we nogmaals voor aan alle betrokkenen, zodat zij de doe-agenda als volledig ‘pakket’ nogmaals konden bekijken, feedback konden geven en de kans kregen aan te geven of zij zich actief aan de doe-agenda wilden verbinden door een rol te spelen in de uitvoering. Door de Coronamaatregelen kon dit niet in een fysieke bijeenkomst. Daarom deden we dit via een enquête waarin alle betrokkenen (ook de mensen die niet aanwezig waren bij bijeenkomsten) hun mening konden geven over de inspanningen en konden aangeven of zij voor zichzelf een actieve rol zien bij de uitwerking en uitvoering ervan. De resultaten van deze enquête waren in oktober 2020 beschikbaar en zijn verwerkt in de doeagenda.
Het eindresultaat (de gehele doe-agenda) is eind december 2020 nogmaals voorgelegd aan alle betrokkenen zodat zij hun reactie konden geven op het geheel. Diverse organisaties maakten hiervan gebruik en deze reacties zijn zo goed mogelijk verwerkt. Stap 5. Adviesraad Sociaal Domein Het tussenproduct (de concept-doe-agenda) legden we voor aan de Adviesraad Sociaal Domein. Die bracht daar op 11 januari 2021 advies over uit. Stap 6. Vaststelling doe-agenda door de gemeenteraad We leggen de doe-agenda op 2 maart 2021 ter vaststelling voor aan de gemeenteraad.
Hoe verder na vaststelling van de doe-agenda door de gemeenteraad Na vaststelling van de doe-agenda door de Raad volgen nog twee stappen voordat de uitvoering van start gaat. Stap 7. (Subsidie)afspraken voor 2021 met instellingen die bijdragen leveren aan de doe-agenda We maken -daar waar nodig- subsidie-afspraken voor 2021 met instellingen die bijdragen leveren aan de doe-agenda. Stap 8. Monitoring inrichten (tegelijk met stap 7). In de doe-agenda geven we per doel aan hoe we gaan monitoren of we op de goede weg zijn. We rapporteren hierover in de P&C cyclus. We werken steeds via de PDCA-cyclus (Plan-Do-Check-Act). De doeagenda is dus geen statisch geheel. Als we zien dat een doel niet dichterbij komt, analyseren we hoe dat komt. Uiteraard kan dit verschillende oorzaken hebben (externe ontwikkelingen bijvoorbeeld). En als we zien dat een inspanning niet goed uit de verf komt of niet effectief (genoeg) is, gaan we opnieuw kijken welke inspanningen nodig zijn om het doel wél dichterbij te brengen. Het is dus een cyclisch proces. Daarnaast gaan we elke inspanning ook afzonderlijk monitoren. Waar zien we aan of de betreffende inspanning werkt (outcome)? Bereiken we de beoogde inwoners met de inspanning? Wat kan beter? Op inspanningniveau maken we hierover outcome-afspraken met de uitvoerende partijen. Deze leggen we vast in hun opdracht en/of in hun subsidiebeschikking.
In deze doe-agenda zijn we zelf een belangrijke uitvoerende partij (gebiedsteam). Daarom richten we in ons gebiedsteam ook monitoring in rondom de inspanningen voor deze doe-agenda. Overzicht van betrokkenen bij deze doe-agenda De volgende organisaties zijn uitgenodigd om deel te nemen aan sessies en te reageren op de enquete. Een groot aantal hiervan heeft hier gehoor aan gegeven en hebben dus meegedacht over de doe-agenda. Voedselbank Bibliotheek Zuidoost Fryslân Jeugdfonds Sport Friesland Scala welzijnswerk Ooststellingwerf Gebiedsteam Ooststellingwerf Protestantse Kerk Nederland Haule/Donkerbroek Sociaal Steunpunt Adviesraad Sociaal Domein Inwonersgroep Arm in Arm Budgetadviseurs gebiedsteam GGD Fryslân Humanitas Ervaringsdeskundige inwoners Actium Wonen Adviesraad Sociaal Domein Kredietbank SPITS (ondernemer) Basisschool de Akker
22
Doel 1: We zetten onze minimaregelingen maatwerkgericht in voor kinderen en volwassenen. Monitoren aan de hand van: Kleinschalig kwalitatief onderzoek: Wat is het effect van het maatwerkbudget en onder welke voorwaarden werkt het? Effecten op korte termijn: heeft het budget de inwoner geholpen met zijn of haar probleem? Zorgde het ervoor dat inwoners beter konden doen aan het maatschappelijk leven? Zo mogelijk: inschatting van de maatschappelijke kosten zonder de inzet van het maatwerkbudget.
0-meting (indien aanwezig) Geen 0-meting aanwezig.
Doel 2: We blijven inwoners diverse vormen van ondersteuning bieden op financieel gebied. Monitoren aan de hand van: Klanttevredenheidsonderzoek gbt: wat voor cijfer geven inwoners die gebruik maakten van de ondersteuning er van (cijfer voor snelheid, eenvoud en effectiviteit van de ondersteuning). Humanitas, Voedselbank, Scala, Sociaal Steunpunt, Leergeld, Stg Urgente Noden (SUN) en de KBNL leveren conform afspraken verantwoordingsinformatie aan.
0-meting (indien aanwezig) 2020 is de nulmeting (voor cliënten van budgetadviseurs in het gebiedsteam). 2020 is ook de nulmeting voor de genoemde externe partijen.
Doel 3: We stemmen met elkaar af wie wat doet als het gaat om het ondersteunen van minima in onze gemeente. Monitoren aan de hand van: We bevragen de partners in de Klankborgroep Armoede of er heldere afspraken zijn en of warm doorverwijzen naar tevredenheid loopt.
0-meting (indien aanwezig) Er is geen 0-meting. Het betreft een kwalitatieve manier van monitoren.
Doel 4: We investeren nog meer in overzichtelijke en heldere informatie over alle minimaregelingen die er zijn en zorgen dat inwoners en verwijzers deze informatie krijgen of vinden. Monitoren aan de hand van: Burgerpeiling: Ik weet waar ik terecht kan als ik vragen heb over geldzaken. Cijfers over het bereik van onze regelingen ten opzichte van de potentiele doelgroep die er is voor minimaregelingen.
0-meting (indien aanwezig) Burgerpeiling 2020. We hebben cijfers van KWIZ over 2019 en 2020.
Doel 5: We zorgen dat werken loont en ontzorgen de mensen die een stap zetten van bijstand naar werk. Monitoren aan de hand van: Doel 5. Het aantal inwoners dat de stap zet van bijstand naar werk.
0-meting (indien aanwezig) Cijfers 2020.
23
Doel 6: Inwoners en professionals ervaren het aanvraagproces voor gemeentelijke financiële regelingen als snel, eenvoudig en toegankelijk. Monitoren aan de hand van: Klanttevredenheidsonderzoek gbt: wat voor cijfer geven inwoners die gebruik maakten van de ondersteuning er van (cijfer voor snelheid, eenvoud en effectiviteit van de ondersteuning). We bevragen de inwoners in de groep arm in arm over hun ervaringen en eventuele verbetermogelijkheden.
0-meting (indien aanwezig) Cliëntervaringsonderzoek 2020.
Er is geen 0-meting. Het betreft een kwalitatieve manier van monitoren.
Doel 7: Bewindvoering en budgetbeheer alleen als het nodig is. Monitoren aan de hand van: Aantal inwoners dat van deze voorzieningen gebruik maakt. & Totaalbedrag dat we aan deze voorzieningen uitgeven.
0-meting (indien aanwezig) We hebben cijfers van het aantal inwoners dat gebruikt maakt van bewindvoering en waarvoor wij bijzondere bijstand verstrekken. We hebben cijfers van het aantal inwoners dat gebruik maak van budgetbeheer van KBNL. Totaalbedrag hebben we ook in beeld.
Doel 8: We ontdekken financiële problemen op tijd. Monitoren aan de hand van: Het aantal inwoners dat problematische schulden heeft en zich heeft aangemeld voor hulpverlening. Zie ook doel 7. Het aantal inwoners dat gebruik maakt van lichte vormen van financiële ondersteuning (cursussen, budgetmaatjes etc) tov Het aantal inwoners dat gebruik maakt van zwaardere vormen van ondersteuning (Budgetcoaches, bewindvoering, KBNL).
0-meting (indien aanwezig) Er zijn landelijke gegevens van het aantal inwoners dat potentieel te maken heeft met schuldenproblematiek. We hebben lokale gegevens van het aantal inwoners dat zich heeft gemeld met problematische schulden via KBNL en/of de budgetadviseurs. We hebben cijfers van Aantal aanmeldingen budgetcursus Aantal klanten budgetmaatjes Scala Aantal klanten Humanitas (op te vragen) Aantal klanten Sociaal Steunpunt (op te vragen) Budgetadvies gebiedsteam Bewindvoering waarvoor gemeente bijzondere bijstand verstrekt KBNL
Doel 9: De gemeente en samenwerkingspartners zijn medio 2021 klaar voor de nieuwe Wet op de Inburgering, waar onder andere het ontzorgen van statushouders op financieel gebied een item is. Monitoren aan de hand van: Doel 9 Er is een plan van aanpak en alle benodigde inspanningen zijn klaar voor implementatie.
0-meting (indien aanwezig) Dit moet juli 2021 gereed zijn.
24