Bijlage 6 - Overzicht wijzigingen bindend adviesrecht en verplichte participatie

Wijzigingen bindend adviesrecht en verplichte participatie n.a.v. themabijeenkomst 13 september 2021 In dit overzicht is inzichtelijk gemaakt welke wijzigingen zijn aangebracht in de ter besluitvorming voorliggende lijst ten opzichte van de lijst die tijdens de themabijeenkomst van 13 september jl. is gepresenteerd.

1. Wonen Lijst voorafgaand aan de thema bijeenkomst: Wonen

Adviesrecht 1.1. Bouw van woningen die niet zijn opgenomen in het ‘programma wonen’. 1.2. Toevoegen van één of meer woningen in het buitengebied.

Verplichte participatie Bouw van woningen die niet zijn opgenomen in het ‘programma wonen’. Toevoegen van één of meer woningen in het buitengebied. 1.3. Het (ver)bouwen van een bouwwerk waarbij de toegestane bouwhoogte in strijd is met het omgevingsplan.

Gewijzigde lijst: Wonen

Adviesrecht 1.1. Het bouwen van meer dan 15 woningen binnen de bebouwde kom, tenzij de aanvraag in overeenstemming is met het omgevingsplan, een door de gemeenteraad vastgestelde (structuur)visie of vastgesteld beleidskader. 1.2. Het bouwen van twee of meer woningen in het buitengebied.

Verplichte participatie 1.3. Het bouwen van meer dan 15 woningen binnen de bebouwde kom, , tenzij de aanvraag in overeenstemming is met het omgevingsplan, een door de gemeenteraad vastgestelde (structuur)visie of vastgesteld beleidskader. 1.4. Het bouwen van één of meer woningen in het buitengebied.

Aandachtspunten: - In de gewijzigde lijst krijgt het college van B&W meer ruimte om een besluit te nemen over het toevoegen van woningen zowel binnen als buiten het stedelijk gebied.

2. Recreatie Lijst voorafgaand aan de thema bijeenkomst:

Recreatie

Adviesrecht 2.1. Kampeerterreinen voor meer dan 15 standplaatsen en ter plaatse van de aanduiding ‘overige zone – recreatieve zone’ voor meer dan 25 standplaatsen.

Verplichte participatie 2.2. Projecten ten behoeve van intensieve recreatie, inclusief de daarbij behorende voorzieningen (zoals paden, ontsluiting en groen).

Gewijzigde lijst:

Recreatie

Adviesrecht 2.1. Het vestigen van meer dan 15 standplaatsen bij agrarische bedrijven en voormalige agrarische bedrijven en ter plaatse van de aanduiding ‘overige zone – recreatieve zone’ voor meer dan 25 standplaatsen. 2.2. Het vestigen van een voorziening voor recreatieve doeleinden, anders dan de onder 2.1. genoemde gevallen, tenzij de aanvraag in overeenstemming is met een door de gemeenteraad vastgestelde (structuur)visie of vastgesteld beleidskader. 2.3. Het uitbreiden van een functie voor recreatieve doeleinden, buiten de bebouwde kom, met meer dan 20% van de oppervlakte, tenzij de aanvraag in overeenstemming is met een door de gemeenteraad vastgestelde (structuur)visie of vastgesteld beleidskader.

Verplichte participatie 2.4. Het vestigen van meer dan 15 standplaatsen bij agrarische bedrijven en voormalige agrarische bedrijven en ter plaatse van de aanduiding ‘overige zone – recreatieve zone’ voor meer dan 25 standplaatsen. 2.5. Het vestigen van een voorziening voor recreatieve doeleinden, anders dan de onder 2.1. genoemde gevallen, tenzij de aanvraag in overeenstemming is met een door de gemeenteraad vastgestelde (structuur)visie of vastgesteld beleidskader. 2.6. Het uitbreiden van een functie voor recreatieve doeleinden, buiten de bebouwde kom, met meer dan 20% van de oppervlakte, tenzij de aanvraag in overeenstemming is met een door de gemeenteraad vastgestelde (structuur)visie of vastgesteld beleidskader.

Aandachtspunten: - Bij punt 2.1. en 2.4. wordt het bindend en adviesrecht en verplichte participatie alleen toegepast op recreatie bij agrarische bedrijven. Punt 2.2.; 2.3.; 2.5. en 2.6. zijn van toepassing op al bestaande recreatieve bestemmingen of gevallen die buiten categorie 2.1. vallen ((voormalige) agrarische bestemmingen). Punt 2.2.; 2.3.; 2.5. en 2.6 zijn toegevoegd vanwege de grote impact die ze kunnen hebben op de omgeving.

3. Bedrijvigheid Lijst voorafgaand aan de thema bijeenkomst: Bedrijvigheid

Adviesrecht 3.1. Het oprichten, veranderen of uitbreiden van bedrijvigheid in een zwaardere categorie dan het omgevingsplan toestaat. 3.2. Het oprichten, veranderen of uitbreiden van niet-agrarische bedrijvigheid in het buitengebied

Verplichte participatie 3.3. Het oprichten, veranderen of uitbreiden van bedrijvigheid in een zwaardere categorie dan het omgevingsplan toestaat. 3.4. Het oprichten, veranderen of uitbreiden van niet-agrarische bedrijvigheid in het buitengebied

Adviesrecht 3.1. Het oprichten, veranderen of uitbreiden van een bedrijf in een zwaardere milieucategorie dan categorie 4, tenzij de aanvraag in overeenstemming is met het omgevingsplan, een door de gemeenteraad vastgestelde (structuur)visie of vastgesteld beleidskader.

Verplichte participatie 3.2. Het oprichten, veranderen of uitbreiden van bedrijvigheid in een zwaardere categorie dan het omgevingsplan toestaat.

Gewijzigde lijst: Bedrijvigheid

Aandachtspunten: - Bedrijvigheid vanaf categorie 4 heeft een redelijke impact op de fysieke leefomgeving; - Punt 3.2. uit de bovenste tabel hoeft niet apart opgenomen te worden, omdat 3.1. van de gewijzigde lijst dit onderdeel omvat.

4. Maatschappelijk en sport Lijst voorafgaand aan de thema bijeenkomst: Maatschappelijk en Sport

Adviesrecht 4.1. Het realiseren van grootschalige maatschappelijke voorzieningen, zoals een multifunctionele accommodatie (MFA) of multifunctioneel centrum (MFC)

Verplichte participatie 4.2. Het realiseren van maatschappelijke voorzieningen en sportinfrastructuur.

Adviesrecht 4.1. Het vestigen van een voorziening voor educatieve-, sociale-, medische-, culturele-, levensbeschouwelijke-, sport en/of doeleinden, buiten de bebouwde kom, tenzij de aanvraag in overeenstemming is met een door de gemeenteraad vastgestelde (structuur)visie of vastgesteld beleidskader.

Verplichte participatie 4.2. Het vestigen en uitbreiden van een functie voor educatieve-, sociale-, medische-, culturele-, levensbeschouwelijke-, en/of sport doeleinden, met meer dan 20%, tenzij de aanvraag in overeenstemming is met een door de gemeenteraad vastgestelde (structuur)visie of vastgesteld beleidskader.

Gewijzigde lijst: Maatschappelijk en Sport

Aandachtspunten: - Het aangepaste punt 4.1. is breder geformuleerd; het omvat meer maatschappelijke en sport activiteiten. Hier is aan toegevoegd dat het bindend advies alleen van toepassing is op dergelijke gevallen die buiten de bebouwde kom zijn gesitueerd.

5. Duurzame en/of hernieuwbare energie Lijst voorafgaand aan de thema bijeenkomst:

(Duurzame en/of hernieuwbare) energie

Adviesrecht 5.1. Het realiseren van een zonnepark 5.2. Het opwekken en/of opslag van andere vormen van (duurzame en/of hernieuwbare) energie (zoals waterstof) 5.3. Het winnen van koolwaterstoffen en de bijbehorende werkzaamheden

Verplichte participatie 5.4. Het realiseren van een zonnepark of een (kleinschalige) windturbine Het opwekken en/of opslag van andere vormen van (duurzame en/of hernieuwbare) energie (zoals waterstof) Het winnen van koolwaterstoffen en de bijbehorende werkzaamheden

Adviesrecht 5.1. Het realiseren van een zonnepark en windturbines, tenzij de aanvraag in overeenstemming is met een door de gemeenteraad vastgestelde (structuur)visie of vastgesteld beleidskader en het omgevingsplan toestaat. 5.2. Het opwekken en/of opslag van andere vormen van energie. 5.3. Het winnen van koolwaterstoffen en de bijbehorende werkzaamheden.

Verplichte participatie 5.4. Het realiseren van een zonnepark of windturbines, tenzij de aanvraag in overeenstemming is met een door de gemeenteraad vastgestelde (structuur)visie of vastgesteld beleidskader en het omgevingsplan toestaat. 5.5. Het opwekken en/of opslag van andere vormen van energie. 5.6. Het winnen van koolwaterstoffen en de bijbehorende werkzaamheden.

Gewijzigde lijst:

(Duurzame en/of hernieuwbare) energie

Aandachtspunten: - Een kleinschalige windturbine is een binnenplanse afwijking (5.4. bovenste tabel) en daarom van de lijst gehaald; - Als onderdeel van de ontwikkeling naar een duurzaam Ooststellingwerf heeft de raad op 20 april 2017 het bestemmingsplan “Zonnepaneelvelden Ooststellingwerf” vastgesteld. Op grond van dit plan is de aanleg van verschillende velden met zonnepanelen mogelijk gemaakt.

6. Landbouw Lijst voorafgaand aan de thema bijeenkomst: Landbouw

Adviesrecht 6.1. Uitbreiding van het agrarische bouwvlak 6.2. Het bouwen van een vergistingsinstallatie

Verplichte participatie Uitbreiding van het agrarische bouwvlak Het bouwen van een vergistingsinstallatie 6.3.Verandering van functie van een agrarisch bedrijf

Gewijzigde lijst: Landbouw

Adviesrecht 6.1. Uitbreiding van het agrarische bouwvlak met meer dan 15%. 6.2. Het bouwen van een vergistingsinstallatie, tenzij de aanvraag in overeenstemming is met het omgevingsplan.

Verplichte participatie 6.3. Uitbreiding van het agrarische bouwvlak met meer dan 15%. 6.4. Het bouwen van een vergistingsinstallatie

Aandachtspunten: - De uitbreiding van een agrarisch bouwvlak is in percentages uitgedrukt; Een toename tot 15% wordt aan het college overgelaten. - 6.3. is uit de uit de lijst gehaald, omdat een verandering van een agrarisch bedrijf vaak een positieve bijdrage aan de fysieke leefomgeving kan leveren.

7. Antenne Lijst voorafgaand aan de thema bijeenkomst: Antenne

Adviesrecht 7.1. Het oprichten of veranderen van een antenne-installatie waarvan de hoogte in strijd is met het bestemmingsplan

Verplichte participatie Het oprichten of veranderen van een antenne-installatie waarvan de hoogte in strijd is met het bestemmingsplan

Adviesrecht 7.1. Het oprichten of veranderen van een antenne-installatie waarvan de hoogte met meer dan 25% van de toegestane hoogte toeneemt.

Verplichte participatie 7.2. Het oprichten of veranderen van een antenne-installatie waarvan de hoogte in strijd is met het omgevingsplan.

Gewijzigde lijst: Antenne

Aandachtspunten: - De afwijking t.o.v. de hoogte van een antenne-installatie is in de nieuwe lijst uitgedrukt in een percentage, omdat dit een uniform overzicht biedt voor de OWOgemeenten. Een toename tot 25% wordt aan het college overgelaten.

8. Gevoelige onderwerpen Lijst voorafgaand aan de thema bijeenkomst: Gevoelige onderwerpen

Adviesrecht 8.1. Indien – naar mening van het college – sprake is van een initiatief dat voor maatschappelijke onrust kan zorgen of anderszins politiek gevoelige initiatieven

Verplichte participatie

Adviesrecht 8.1. Indien – naar mening van het college – sprake is van een initiatief dat voor maatschappelijke onrust kan zorgen of anderszins politiek gevoelige initiatieven

Verplichte participatie

Gewijzigde lijst: Gevoelige onderwerpen

Aandachtspunten: - Geen wijzigingen t.o.v. de themabijeenkomst van 13 september 2021

9. Infrastructurele projecten Lijst voorafgaand aan de thema bijeenkomst: Adviesrecht

Verplichte participatie 9.1. Het aanleggen/bouwen van infrastructurele (kunst)werken

Adviesrecht

Verplichte participatie 9.1. Het aanleggen/bouwen van infrastructurele (kunst)werken.

Infrastructurele projecten Gewijzigde lijst: Infrastructurele projecten

Aandachtspunten: - Geen wijzigingen t.o.v. de themabijeenkomst van 13 september 2021