Bijlage 4 - Ontwerp-omgevingsvergunning Bercoperweg 18 Makkinga

Behandeld door:

J. Klomp

Telefoonnummer: 14 0516 Ons kenmerk: OV-2022-4971

De heer F.P. Donker Bercoperweg 18 8423TS MAKKINGA

Onderwerp: ontwerpbesluit over het bouwen van een schuur Oosterwolde, datum volgt na afgeven vvgb

Beste heer Donker,

Op 5 oktober 2022 hebben wij een aanvraag ontvangen voor het bouwen van een schuur. Deze aanvraag gaat over de locatie Bercoperweg 18 Makkinga (kadastraal bekend als gemeente Makkinga, sectie G, nummer 371). Ons ontwerpbesluit krijgt u in deze brief. Ontwerpbesluit Wij zijn van plan om de omgevingsvergunning te verlenen. Het gaat om de volgende activiteiten: 1. Het bouwen van een bouwwerk. 2. Handelen in strijd met de ruimtelijke regels. Waarom zijn wij van plan om de omgevingsvergunning te verlenen? Wij hebben uw aanvraag getoetst aan de regelgeving. Uw aanvraag voldoet aan de regelgeving. In de bijlage(n) vindt u de onderbouwing. Voorschriften Wij zijn van plan de omgevingsvergunning te verlenen met voorschriften. Daarnaast gelden nog andere wettelijke eisen. Hieraan moet u zich houden. Het is daarom belangrijk dat u ze goed leest, ze staan in de bijlage. De bijlagen maken onderdeel uit van dit ontwerpbesluit. Procedure De uitgebreide voorbereidingsprocedure is van toepassing op uw aanvraag. Dit houdt in dat we eerst een ontwerpbesluit publiceren. Over dit ontwerpbesluit kan iedereen een mening (zienswijze) geven. Als er een zienswijze wordt ingediend, onderzoeken wij of er reden is een ander besluit te nemen dan het ontwerpbesluit. U krijgt altijd schriftelijk bericht van het definitieve besluit, waarbij we ook de mogelijkheden van beroep vermelden.

Bent u het niet eens met ons ontwerpbesluit? Als u het niet eens bent met dit ontwerpbesluit, dan kunt u uw mening (zienswijze) geven. In de bijlage leest u hoe u dat kunt doen onder het kopje ‘Zienswijze’.

Publicatie Wij publiceren het ontwerpbesluit in het digitale Gemeenteblad op www.overheid.nl/berichten-over-uwbuurt en als service in de Nieuwe Ooststellingwerver en de Nieuwe Ooststellingwerver huis aan huis. Wij leggen het ontwerpbesluit met de bijbehorende stukken zes weken ter inzage. Tijdens deze termijn kan iedereen een zienswijze geven over het besluit. Meer informatie hierover vindt u in de bijlage onder het kopje ‘Zienswijze’. Wat kost deze vergunning In de gemeentelijke legesverordening staat dat u voor de omgevingsvergunning leges moet betalen. U moet € 3.381,75 betalen. U ontvangt de nota nadat wij het definitieve besluit hebben genomen. Andere regels en bepalingen Dat wij van plan zijn om de omgevingsvergunning te verlenen betekent niet dat allerlei andere regels niet meer gelden. U moet zich tijdens én na de uitvoering van deze vergunning nog steeds houden aan alle geldende regels. Hierbij moet u niet alleen denken aan de regels van de overheid, maar bijvoorbeeld ook aan bepalingen in een huurcontract of koopcontract, maar ook het grondeigendom en de eigendommen van buren. Heeft u vragen? Als u nog vragen heeft kunt u contact met ons opnemen. Via telefoonnummer 14 0516 of per e-mail via gemeente@ooststellingwerf.nl. Bellen kan maandag t/m donderdag van 8.30 tot 16.30 uur en vrijdag van 8.30 tot 12.30 uur. Wilt u hierbij het zaaknummer OV-2022-4971 vermelden?

Met vriendelijke groet, namens burgemeester en wethouders van Gemeente Ooststellingwerf.

Wiebe Jan Dijk Teamleider Vergunningen ________________________________________________________________________ De volgende bijlagen maken deel uit van dit ontwerpbesluit: - Documenten bij het ontwerpbesluit - Begrippen - Inhoudelijke beoordeling - Legesbedragen - Voorschriften - Zienswijze

OV-2022-4971

Bladnr.2

BIJLAGEN bij ontwerpbesluit OV-2022-4971 Documenten bij het ontwerpbesluit De onderstaande documenten maken onderdeel uit van dit ontwerpbesluit. Wij wijzen u erop dat het formaat en de schaal van tekeningen op papier kunnen afwijken. De digitale versie van de tekening is leidend.  B_01. publiceerbare aanvraag. Identificatienummer 609714700  B_02. Constructieoverzicht__-_DONKER_pdf. Identificatienummer 609714662  B_03. constructieberekening_pdf. Identificatienummer 609714672  B_04. onderbouwings_rapport_berging_pdf. Identificatienummer 609714679  B_05. Plattegrond__-_DONKER_-_Makkinga_pdf. Identificatienummer 609714686  B_06. Verklaring van geen bedenkingen

Begrippen APV Awb: Bor: Mor: OLO: Wabo:

Algemene plaatselijke verordening Algemene wet bestuursrecht Besluit omgevingsrecht Regeling omgevingsrecht Omgevingsloket online (website waar u de aanvraag heeft ingediend) Wet algemene bepalingen omgevingsrecht

Inhoudelijke beoordeling De uitgebreide voorbereidingsprocedure is van toepassing op het ontwerpbesluit (artikel 3.10 Wabo). Op basis van de onderstaande overwegingen zijn wij van plan de omgevingsvergunning te verlenen: 1. Het bouwen van een bouwwerk. De aanvraag voor het bouwen van een bouwwerk (artikel 2.1, lid 1, onder a, van de Wabo) hebben wij getoetst aan:  de beheersverordening "Overige dorpen 2014" met de functie “Agrarisch” (artikel 2.10 lid 1 onder c Wabo);  de Welstandsnota van “juni 2009" (artikel 2.10 lid 1 onder d Wabo).  het Bouwbesluit (artikel 2.10 lid 1 onder a Wabo);  de Bouwverordening (artikel 2.10 lid 1 onder b Wabo); Motivering om de gevraagde vergunning te verlenen: Bestemming Het project wordt uitgevoerd op gronden gelegen in de beheersverordening “Overige dorpen 2014” en heeft het daarin de aanduidingen ‘bestaand' en besluitsubvlak ‘woningbouwlocatie 1’. Op de functiekaart Makkinga behorende bij de beheersverordening is de functie van het projectgebied deels ‘Wonen’ en deels ‘Agrarisch’. De activiteit is strijdig met artikel 3, lid 1, onder a van de beheersverordening "Overige dorpen 2014". Op de agrarische functie mogen enkel bouwwerken ten behoeve van deze functie worden gerealiseerd. De te bouwen schuur wordt ten behoeve van de aangrenzende woonfunctie gebouwd, waardoor er strijdigheid optreedt met voornoemd artikelnummer.

Wij kunnen afwijken van de beheersverordening. Onder het kopje "Bouwen in strijd met bestemmingsplan staat waarom wij in dit geval afwijken van het bestemmingsplan.

OV-2022-4971

Bladnr.3

Welstandsnota De Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit Hûs en Hiem heeft uw plan getoetst aan de bepalingen van de welstandsnota. De commissie heeft op 26 oktober 2022 geadviseerd en is van mening dat het plan voldoet aan redelijke eisen van welstand. Bouwbesluit 2012 U heeft aannemelijk gemaakt dat uw bouwplan voldoet aan de regels van het Bouwbesluit 2012. U moet wel voldoen aan de voorschriften genoemd in het kopje “Voorschriften”. Bouwverordening U heeft aannemelijk gemaakt dat uw bouwplan voldoet aan de regels van de bouwverordening. U moet wel voldoen aan de voorschriften genoemd in het kopje “Voorschriften”. 2. Handelen in strijd met de ruimtelijke regels. Met toepassing van artikel 2.12, lid 1, onder a, onder 3 van de Wabo kunnen wij afwijken van het bestemmingsplan als de activiteit niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening en de motivering van het besluit een goede ruimtelijke onderbouwing bevat. Daarbij hebben wij een ruime beleidsvrijheid om te bepalen of een bepaalde ontwikkeling met de daarbij behorende maatvoeringen, uit het oogpunt van een goede ruimtelijke ordening acceptabel is. Bij de afweging mag het recht niet onjuist worden toegepast en moeten wij alle (individuele) belangen op een zorgvuldige wijze afwegen. Voor het project is een ruimtelijke onderbouwing opgesteld.

Deze ruimtelijke onderbouwing is als bijlage bij dit besluit toegevoegd en maakt deel uit van dit besluit. De belangrijkste conclusie van deze ruimtelijke onderbouwing is dat het project in overeenstemming is met de relevante beleidsuitgangspunten, op zowel provinciaal als gemeentelijk niveau. Het project past in het rijksbeleid en provinciaal beleid zoals verwoord in het Streekplan Fryslân en de Verordening Romte Fryslân. Het project veroorzaakt verder geen conflicten met de sectorale wet- en regelgeving. Wij vinden het overschrijden van het vastomlijnde planologisch toetsingskader in dit specifieke geval verantwoord. Het individuele belang van uw plan, weegt zwaarder dan het algemeen belang dat gemoeid is met de naleving van de planologische kaders van het bestemmingsplan. Daarom krijgt u de omgevingsvergunning. U moet wel voldoen aan de voorschriften die in de bijlage staan. Verklaring van geen bedenkingen Op grond van artikel 2.27, lid 1 van de Wabo in combinatie met artikel 6.5, lid 1 van het Bor is het college van burgemeester en wethouders verplicht om een aanvraag welke betrekking heeft op de activiteit ‘planologisch strijdig gebruik’ ex artikel 2.1, lid 1, onder c van de Wabo en waarvoor een omgevingsvergunning met toepassing van artikel 2.12, lid 1, onder a, onder 3° van de Wabo wordt verleend, voor te leggen aan de gemeenteraad.

De gemeenteraad dient doormiddel van een verklaring aan te geven of deze wel of geen bedenkingen tegen het project heeft. Op grond van artikel 6.5, lid 3 van het Bor kan de gemeenteraad categorieën gevallen aanwijzen waarin een verklaring niet vereist is. Op grond van artikel 6.5, lid 3 van het Bor kan de gemeenteraad categorieën gevallen aanwijzen waarin een verklaring niet vereist is. De raad van de gemeente Ooststellingwerf heeft in zijn vergadering van 18 december 2012, met toepassing van artikel 6.5, lid 3 van het Besluit omgevingsrecht (Bor), besloten tot het aanwijzen van OV-2022-4971

Bladnr.4

categorieën van gevallen waarin een verklaring van geen bedenkingen niet vereist is. Het onderhavige project behoort niet tot een dergelijk aangewezen categorie, zodat een verklaring van geen bedenkingen van de gemeenteraad nodig is. Wij hebben de gemeenteraad verzocht om een verklaring van geen bedenkingen af te geven. De raad heeft in haar vergadering van 23 mei 2023 verklaard geen bedenkingen te hebben tegen de realisatie van dit project.

Legesbedragen In de gemeentelijke legesverordening staat dat u voor deze omgevingsvergunning leges moet betalen. De verschuldigde leges zijn als volgt opgebouwd: Artikel 2.3.1.1.1a

2.3.1.1.5 2.3.1.2.1 2.3.3.4 2.3.17.1.1

Omschrijving Omgevingsvergunning bouwactiviteiten als bedoeld in artikel 2.1, 1e lid, onder a, van de Wabo Publicatie kosten Welstandadvisering bij Omgevingsvergunning Buitenplanse afwijking met bouw Afgeven verklaring van geen bedenkingen door de gemeenteraad Totaal

Bedrag € 509,05

€ 31,70 € 81,00 € 2.300,00 € 460,00

€ 3.381,75

Voorschriften Aan dit ontwerpbesluit met nummer OV-2022-4971 zijn de volgende voorschriften verbonden: 1. Het bouwen van een bouwwerk. Constructieve gegevens Minimaal drie weken voordat de werkzaamheden starten moet u de ontbrekende constructieve gegevens bij ons indienen. Wij moeten de tekeningen en berekeningen van de constructieve onderdelen goedkeuren voordat u kunt gaan bouwen. U moet de constructieve gegevens indienen via het Omgevingsloket online (OLO). Wat moet u aan ons melden? De uitvoering van de bouwwerkzaamheden moet plaatsvinden in overleg met de afdeling OWO-VTH. Het is belangrijk dat u contact met ons opneemt over:  





De start van de werkzaamheden. De start van de werkzaamheden meldt u, minimaal twee werkdagen voordat u begint. De juiste plaats (van de rooilijnen) en peilhoogte. Dit wordt door de afdeling OWO-VTH bepaald en/of gecontroleerd. U moet dit, minimaal twee werkdagen voordat u begint, melden. Er wordt pas uitgezet/gecontroleerd als alle nog aan te leveren gegevens zoals genoemd in de voorschriften van deze vergunning door de gemeente zijn goedgekeurd. De start van funderings- en betonwerkzaamheden. Wij willen de grondverbetering en de wapening van de fundering controleren voordat er beton wordt gestort. Twee werkdagen voor de start van het beton storten meldt u dit. Wapeningcontrole - melden vooraf aan beton storten

OV-2022-4971

Bladnr.5



Ten minste 2 werkdagen vóór het storten van beton meldt u dit. Met het storten mag pas worden begonnen als de wapening is goedgekeurd. De afronding van de werkzaamheden. Wanneer de bouwwerkzaamheden zijn afgerond en voordat het bouwwerk of de inrichting in gebruik wordt genomen, meldt u dit.

U moet binnen 26 weken na het verlenen van deze vergunning starten met de werkzaamheden. Indien u later begint moet u dit melden. Wij kunnen de aanvraag intrekken als u niet binnen 26 weken bent gestart of als de werkzaamheden langer dan 26 weken zijn of worden gestaakt. De bovenstaande meldingen kunt u per mail doen via handhaving@owo-gemeenten.nl. Wilt u hierbij het zaaknummer OV-2022-4971 vermelden? Afvoer van vuilwater Wanneer u een aansluiting op de riolering ten behoeve van het huishoudelijk afvalwater nodig heeft, vraagt u deze aan via de gemeentelijke website www.ooststellingwerf.nl met als zoekterm: “rioolaansluiting”. Afvoer van hemelwater Bij een gescheiden riolering of een riolering ten behoeve van alleen huishoudelijk afvalwater mag geen regenwater op het vuilwaterriool worden geloosd. Het regenwater moet geloosd worden op een regenwaterriool of op het oppervlaktewater (sloot, vijver, vaart, etc.). Het regenwaterriool moet altijd gescheiden van het huishoudelijk afvalwaterriool worden aangelegd. Vrijgekomen grond De eventueel vrijkomende grond moet u de locatie verwerken. Wanneer u de grond niet hergebruikt op de locatie, mag u de grond afvoeren. Dat mag alleen als de grond is voorzien van een kwaliteitsverklaring en naar een andere geschikte locatie wordt afgevoerd.

Zienswijze Afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) is van toepassing op de voorbereiding van de beschikking op de aanvraag om omgevingsvergunning, indien de aanvraag geheel of gedeeltelijk betrekking heeft op een activiteit als bedoeld in artikel 2.1, lid 1, onder c Wabo (planologisch strijdig gebruik). De ontwerpbeschikking, waarin wij kenbaar hebben gemaakt voornemens te zijn om de gevraagde vergunning te verlenen, wordt officieel gepubliceerd in het digitale Gemeenteblad op de site www.officielebekendmakingen.nl en als service in Nieuwe Ooststellingwerver en Nieuwe Ooststellingwerver huis aan huis. De ontwerpbeschikking ligt gedurende zes weken ter inzage. Gedurende deze periode kan eenieder zienswijzen indienen.

OV-2022-4971

Bladnr.6