Bijlage 2 - Subsidiebeschikking 2019-2020 Cooperatie Appelscha Regio 3.0

Team: Ruimte & Economie Ambtenaar: Geske Barendregt Telefoonnummer: 14 0516 56 632 87

Coöperatie Appelscha Regio 3.0 U.A. t.a.v. Jan Henk Veenhouwer Venekoterweg 42 8431 HH Oosterwolde

Onderwerp: Subsidiebeschikking periode 2019-2020 Oosterwolde, 23 januari 2019

Beste heer Veenhouwer, Hierbij verlenen wij de Coöperatie Appelscha Regio 3.0 U.A. subsidie voor de periode 2019-2020. Deze subsidie draagt bij aan de ontwikkeling van recreatie en toerisme in de gemeente Ooststellingwerf. Besluit Wij hebben besloten uw organisatie een subsidie te verlenen van € 300.000,-- als eenmalige bijdrage voor dit project. De subsidie wordt verleend met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2019 en moet besteed worden voor 1 januari 2021. Deze subsidie wordt op grond van artikel 4:23, derde lid, onder d, Algemene wet bestuursrecht verleend (hierna Awb). Voorts is titel 4.2 van de Awb van toepassing. Motivering maatschappelijk belang Dit project draagt bij aan de verdere groei van de sector ‘recreatie en toerisme’ in de gemeente Ooststellingwerf en zorgt voor een versterking van de werkgelegenheid en leefbaarheid in onze gemeente. Wij onderschrijven de doelen van de Coöperatie. Deze sluiten aan op gemeentelijke doelstellingen vanuit het Masterplan Regio Appelscha: meer recreatie en toerisme, door meer samenwerking tussen ondernemers en een sterkere gebiedsgerichte promotie. Het college is zich ervan bewust dat voor het realiseren van de doelstellingen investeringen nodig zijn.

De afgelopen jaren zijn vanuit de gemeente met name de fysieke randvoorwaarden geschapen (investeringen in infrastructuur, fietspaden, openbare ruimte en voorzieningen als de Bosbergtoren). Met de oprichting van de Coöperatie kan een volgende stap gemaakt worden, naar meer samenwerking en innovatie binnen de sector en naar een sterkere promotie van de regio Appelscha en omgeving. De door de Coöperatie beoogde doelen en activiteiten zoals verwoord in het Businessplan en Marketingplan zorgen hiervoor. Subsidiabele kosten Uw aanvraag gaat vergezeld van een Businessplan, Marketingplan en een begroting. Deze begroting is bijgevoegd als bijlage bij deze subsidiebeschikking. De kosten uit deze begroting – over de jaren 2019 en 2020 - zijn als volgt: - organisatiekosten: € 28.000,--; - inspiratie en kwaliteit (inclusief de inhuur van een gebiedsregisseur, overnemen domeinnaam appelscha.nl en upgraden website): € 169.250,--; - regio marketing (inclusief inhuur online marketeer): € 186.155,--. Voor de activiteiten behorend bij deze posten kan de gemeentelijke subsidie van € 300.000,-- worden aangewend. Deze activiteiten zijn omschreven in het Businessplan en het Marketingplan.

Postadres Postbus 38, 8430 AA Oosterwolde, Bezoekadres ’t Oost 11, Telefoon 14 0516 E-mail gemeente@ooststellingwerf.nl Website www.ooststellingwerf.nl

-2-

Subsidiabele activiteiten en beoogde doelen Activiteit De activiteiten waarvoor de subsidie beschikbaar gesteld wordt zijn de volgende: de uitvoering van hetgeen in het Businessplan is omschreven aan doelen en activiteiten; de uitvoering van hetgeen in het Marketingplan is omschreven aan doelen en activiteiten. Hierbij vinden wij het volgende van belang: de beoogde activiteiten en werkzaamheden hebben een duurzaam karakter; dat wil zeggen dat deze nuttig zijn en, voor zover relevant, voort te zetten zijn, ook indien de Coöperatie onverhoopt na deze periode niet of anders door kan gaan; de beoogde activiteiten en werkzaamheden komen ten goede aan de hele regio Appelscha (dus gemeente breed) en aan toeristische ondernemers die (nog) niet lid zijn. De activiteiten in het Businessplan, Marketingplan en begroting die betrekking hebben op de overname van het beheer en exploitatie van de Bosbergtoren maken GEEN onderdeel uit van deze subsidiebeschikking. Kosten die hiermee samenhangen komen op grond van deze subsidiebeschikking niet voor subsidie in aanmerking.

Resultaat De activiteiten zijn gericht op het bereiken van de volgende doelen: - bewerkstellingen van samenwerking tussen haar leden, waardoor er gezamenlijk meer producten kunnen worden ontwikkeld, er voor gasten meer samenhang ontstaat in het aanbod, ondernemers elkaar verder kunnen helpen, synergie ontstaat door samenwerking met diverse partijen in de regio; - stimuleren van recreatie en toerisme in de regio Appelscha, waardoor het aantal bezoekers toeneemt, de bestedingen per bezoeker toenemen, de werkgelegenheid in de regio toeneemt. Meer specifiek betekent dit aan het einde van 2019 in ieder geval de volgende activiteiten zijn verricht: - overname van de domeinnaam www.appelscha.nl; - ontwikkeling en lanceren van een nieuwe website op www.appelscha.nl met bijbehorende social media kanalen.

Meer specifiek betekent dit aan het einde van 2020 (te meten ten opzichte van 2018): - toename van het aantal overnachtingen in de regio met 10.000 extra overnachtingen, te meten aan de hand van de toeristenbelasting; - toename van het aantal dagtoeristen in de regio met 50.000 extra dagrecreanten, te meten via een toename van het aantal bezoekers van de vijf grootste toeristische trekkers in de regio (zijnde het Drents-Friese Wold en Buitencentrum Terwisscha, attractiepark Duinen Zathe, De Jongens van Outdoor en de diverse evenementen); - toename van het aantal bezoekers aan www.appelscha.nl met 25.000 unieke extra bezoekers; - een verdubbeling van het aantal leden (van 14 naar minimaal 28). Verplichtingen Verantwoording U dient de gemeente Ooststellingwerf op de hoogte te houden van de ontwikkelingen omtrent het project. Wanneer de activiteiten waarvoor u subsidie is verleend deels of in zijn geheel niet doorgaan, moet u dit direct schriftelijk aan ons melden. Elk kwartaal vindt er bestuurlijk overleg plaats over de voortgang. De uiteindelijke verantwoording na afloop van de subsidieperiode bevat een inhoudelijk en een financieel verslag waaruit blijkt in hoeverre de gesubsidieerde activiteiten zijn verricht en op welke termijn de eventueel nog niet gerealiseerde activiteiten zullen worden verricht. Het project wordt afgerond voor 1 januari 2021.

De verantwoording wordt afgelegd uiterlijk 1 maart 2021. Communicatie In alle publicitaire uitingen aan te geven dat het project mede tot stand is gekomen met subsidie van de gemeente Ooststellingwerf. Dit doet u door de volgende zin + logo van de gemeente Ooststellingwerf op te nemen: “mede mogelijk gemaakt door de gemeente Ooststellingwerf”.

-3-

Samenwerking De Coöperatie Appelscha Regio 3.0 U.A. streeft naar het stimuleren van de recreatie en toerisme in de regio Appelscha. Samenwerking tussen toeristische ondernemers en verenigingen is daarbij essentieel. Voor dit project geldt hun betrokkenheid als voorwaarde. De manier waarop is aan de Coöperatie. Als gemeente op een provinciegrens werken we intensief samen in de regio. We zijn lid van Recreatieschap Drenthe en van Merk Fryslân en werken nauw samen met de Friese Zuidoosthoek gemeenten in het kader van de Streekagenda. Er zijn bestuurlijke gesprekken gaande over het opnieuw toetreden tot het Toeristisch Netwerk Friese Wouden. Voor al deze zaken is het van belang dat er een goede afstemming plaatsvindt tussen deze partijen, de gemeente en de Coöperatie over ieders rollen en taken en verantwoordelijkheden Uitbetaling Het bedrag van € 300.000,-- wordt overgemaakt op NL07RABO0330931628 van uw organisatie, globaal aan de hand van de volgende fasering, waarbij het precieze moment van betaling onderling afgestemd kan e worden: € 100.000,-- 1 kwartaal 2019 e € 50.000,-- 4 kwartaal 2019 e € 100.000,-- 1 kwartaal 2020 e € 50.000,-- 3 kwartaal 2020 Het eerste bedrag wordt over gemaakt binnen een maand nadat de beschikking onherroepelijk is geworden. Vaststelling subsidie Na uitvoering van uw activiteiten wordt het definitieve subsidiebedrag vastgesteld.

Een verzoek tot subsidievaststelling moet u voor 1 maart 2021 indienen. Bij het verzoek moeten de volgende stukken worden aangeleverd: 1. een inhoudelijk verslag waaruit blijkt dat de activiteiten, waarvoor de subsidie is verleend, zijn verricht; 2. een overzicht van de activiteiten en de hieraan verbonden uitgaven en inkomsten (financieel verslag of jaarrekening) inclusief een accountantscontrole. Mocht blijken dat te veel subsidie is uitgekeerd, dan zijn wij, op grond van artikel 4:57 van de Algemene wet bestuursrecht, bevoegd om tot verrekening of tot terugvordering over te gaan. Wij behouden ons het recht voor gedurende de looptijd van het besluit de subsidie aan te passen wanneer er sprake is van aanzienlijke kortingen op onze inkomsten van rijkswege dan wel door andere oorzaken buiten onze zeggenschap. Wij zullen een voornemen hiertoe vooraf aan uw organisatie melden. Bezwaar Heeft u opmerkingen, vragen of wilt u meer informatie over dit besluit, neem dan contact met ons op. Vindt u dat het besluit niet juist is, dan kunt u binnen zes weken na de verzenddatum van dit besluit een bezwaarschrift sturen naar: Burgemeester en wethouders van Ooststellingwerf t.a.v.

de commissie van advies voor de bezwaarschriften postbus 38 8430 AA Oosterwolde Zet in het bezwaarschrift in ieder geval: de dagtekening en uw naam en adres een omschrijving van het besluit de reden waarom u het niet eens bent met het besluit uw handtekening Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders

Jeroen van Delden secretaris

Harry Oosterman burgemeester

Bijlage: Meerjarenbegroting Coöperatie Appelscha Regio 3.0 U.A. d.d. 21 januari 2019

-4-

Bijlage 1 Meerjarenbegroting Coöperatie Appelscha Regio 3.0 U.A. d.d. 21 januari 2019 Meerjarenbegroting

2019

2020

€ 17.500,00 € 30.000,00 € 150.000,00 € 197.500,00

€ 23.500,00 € 30.000,00 € 150.000,00 € 203.500,00

€ €

€ €

Inkomsten

Saldo ondernemersbijdragen (contributie, sponsoring, marketingbijdragen) Opbrengsten exploitatie Bosbergtoren Subsidie gevraagd bij gemeente* Totale inkomsten

Uitgaven Organisatiekosten Kantoorkosten Administratie en beheerkosten

6.000,00 8.500,00

6.000,00 7.500,00

Inspiratie en kwaliteit

€ 75.250,00 € 1.000,00 € 3.500,00 € € 2.500,00

€ 75.000,00 € 5.000,00 € 3.500,00 € 1.000,00 € 2.500,00

€ 91.155,00 € 10.000,00

€ 75.000,00 € 10.000,00

Exploitatie Bosbergtoren

€ 22.720,00

€ 20.720,00

Onvoorzien

€

€

Totaal uitgaven Mutatie reserve

€ 220.625,00 € -23.125,00

€ 206.220,00 € -2.720,00

Cumulatief reserves

€ -23.125,00

€ -25.845,00

Regierollen (inhuur expertise) Samenwerking met Yn Business** Educatie en inspiratie (o.g.v. reviewsites, online marketing, innovatie etc.) Samenwerking met Biosintrum Hop on/hop off bus

Regio marketing Merkontwikkeling en promotie regio Appelscha Promotie Turfroute

Exploitatie en beheerkosten

* Bijdrage wordt in eerste instantie gevraagd aan de gemeente. Voor projecten kan later waarschijnlijk ook gebruik worden gemaakt van Provinciale gelden **Alle cursief gedrukte posten zijn terug te vinden in het Operationele Marketingplan

4.000,00

5.000,00