Bijlage 2 - Nota van zienswijzen Dokter Beumerstraat
Tekst van het document
Gemeente Ooststellingwerf Afdeling: Mens & Omgeving Team: Ruimte & Economie Postbus 38 8430 AA Oosterwolde Gemeentehuis ’t Oost 11 8431 LE Oosterwolde T: 14 0516 W: www.ooststellingwerf.nl
Nota adviezen en zienswijzen Ontwerp bestemmingsplan voor de bouw van 5 woningen aan de Dokter Beumerstraat in Haulerwijk
6 oktober 2023
Gemeentelijke reactie op de zienswijzen
Nota van zienswijzen ontwerp bestemmingsplan voor de bouw van 5 woningen aan de Dokter Beumerstraat Haulerwijk Inhoudsopgave 1. Inleiding 2. Publicaties 3. Overzicht zienswijzen 4. Inhoud zienswijzen en reactie 5. Lijst van wijzigingen 6. Bijlagen (kopieën van zienswijzen)
1. Inleiding In de voorliggende nota is een verslag opgenomen van de terinzagelegging van het ontwerp bestemmingsplan voor de bouw van 5 woningen aan de Dokter Beumerstraat in Haulerwijk. Het perceel is kadastraal bekend als gemeente Donkerbroek, sectie B, nummer 11533. Paragraaf 2 geeft een overzicht van de publicaties en in paragraaf 3 is een overzicht van de ontvangen zienswijze opgenomen. Paragraaf 4 bevat een samenvatting van de inhoud van de zienswijzen en de reactie van de gemeente hierop. Paragraaf 5 geeft een overzicht van de wijzigingen en/of aanpassingen die naar aanleiding van de ingediende zienswijzen zijn gedaan. Tenslotte zijn de bijlagen onder paragraaf 6 gevoegd.
2. Publicaties De bekendmaking van de terinzagelegging van het ontwerp bestemmingsplan is op 3 augustus 2023 gepubliceerd in het Gemeenteblad. Ook zijn de provincie Fryslân, de Veiligheidsregio en het Wetterskip Fryslân geïnformeerd over de terinzagelegging van de ontwerp-omgevingsvergunning. Het ontwerp bestemmingsplan heeft gedurende zes weken ter inzage gelegen in de periode van 3 augustus 2023 t/m 13 september 2023.
3. Overzicht zienswijzen Gedurende de periode van terinzagelegging is er 1 zienswijze ontvangen. Deze is binnen de gestelde termijn ontvangen en daarom ontvankelijk.
Nr.
Indiener
Datum ingekomen
1
Omwonende
29 augustus 2023
4. Inhoud zienswijzen en reactie Hierna wordt de zienswijze samengevat weergegeven en beantwoord. Tot slot wordt aangegeven of de zienswijze wel of niet heeft geleid tot een aanpassing in het (definitieve) bestemmingsplan of anderszins. Hoewel samengevat weergegeven, is de zienswijze volledig beoordeeld en beantwoord. Zienswijzen zijn openbaar, maar op grond van de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) moeten de namen en adressen van indieners, als het geen bedrijven of instellingen zijn, in vrij toegankelijke digitale documenten worden geanonimiseerd. Zienswijze 1 Op 29 augustus 2023 diende een omwonende (verder: indiener) een brief in met daarin zijn/haar zienswijze op het ontwerpbestemmingsplan. Samenvatting zienswijze 1 De zienswijze richt zich op het volgende: Planschade Indiener stelt dat het plan zorgt voor een waardedaling van hun woning (planschade). Indiener geeft aan dat ten tijde van de koop van hun woning op dat moment geen uitbreidingsplannen waren. Overlast tijdens bouw en bewoning De indiener stelt dat de verkeersdruk tijdens de bouw en bewoning toeneemt. Landelijke en natuurfunctie Indiener geeft aan dat het agrarisch perceel momenteel ecologisch waardevol is en in gebruik is door broedvogels. Vrije beleving en uitzicht De indiener stelt dat het uitzicht vanuit zijn/haar woning wordt beperkt.
Uitbreiding versus inbreiding De indiener stelt dat het voorliggende plan geen inbreidingslocatie is maar een uitbreidingslocatie. Participatie Er staat in de toelichting van het ontwerp bestemmingsplan dat de bewoners positief reageerden op de plannen. Dit is niet geval volgens de indiener. Bouwjaar woning Indiener geeft aan dat zijn woning in 2010 is gebouwd, en niet in 2007. Beantwoording Planschade Of het voorliggende plan leidt tot planschade zal in het geval van een verzoek om tegemoetkoming in planschade door het college moeten worden beoordeeld. Het college baseert dit besluit op het advies van een onafhankelijk onderzoeksbureau. Zodra het bestemmingsplan onherroepelijk is, kan een verzoek tot tegemoetkoming in planschade worden ingediend. De planschade komt ten laste van de ontwikkelaar.
Overlast tijdens bouw en bewoning De nieuwbouw van de woningen kan extra verkeersbewegingen met zich mee brengen. De ontsluiting vanaf de woningen vindt plaats op de Dokter Beumerstraat waarvoor een snelheid van maximaal 30 km/uur geldt. De weg heeft geen geluidzone. Daaruit concluderen wij dat het wegverkeerslawaai op de gevels verwaarloosbaar is. Landelijke en natuurfunctie Het plangebied is bezocht door een ecoloog en beoordeeld op het voorkomen van natuurwaarden. Daarbij is zowel naar soortbescherming als gebiedsbescherming gekeken. Uit het veldbezoek is naar voren gekomen dat binnen en vlak buiten het plangebied vogelsoorten broeden en tot broeden kunnen komen waarvan de nesten niet jaarrond beschermd zijn, maar wel beschermd zijn wanneer er sprake is van een broedgeval. De ecoloog adviseerde daarom om de werkzaamheden buiten het broedseizoen uit te voeren. Het algemene broedseizoen loopt grofweg van 15 maart tot 15 juli. Soorten kunnen echter eerder of later in het jaar tot broeden komen. Een broedgeval is altijd beschermd. Indien niet buiten het broedseizoen wordt gewerkt, wordt geadviseerd dit onder begeleiding van een ecoloog te doen. De initiatiefnemer volgt genoemde aanbevelingen over de uitvoering van werkzaamheden op en neemt die zorgplicht in acht.
Vrije beleving en uitzicht Met betrekking tot de opmerking van de indiener dat het plan hun uitzicht zal belemmeren, merken wij op dat er (volgens vaste rechtspraak) geen recht bestaat op een blijvend vrij uitzicht. Uitbreiding versus inbreiding De locatie ligt aangrenzend aan het bestaand stedelijk gebied (BSG). Daarmee is het een buiten stedelijke locatie. Het toestaan van extra woningen op deze plek past niet direct bij ons eigen uitgangspunt van inbreiden voor uitbreiden. In dit geval kan toepassing worden gegeven aan artikel 1.3.1. van de Verordening Romte. Participatie De toelichting is aangepast aan de hand van de opmerking van de indiener. Bouwjaar woning In de toelichting is aangegeven dat de woning omstreeks 2010 is gebouwd en geeft dus geen precies bouwjaar aan.
5. Lijst van wijzigingen 5.1. Aanpassingen n.a.v. zienswijzen Uit de zienswijze volgt een aanpassing (ondergeschikte wijziging): -
Het volgende voorschrift wordt uit de toelichting van het bestemmingsplan gehaald: “De reacties waren positief”
6. Bijlagen - Zienswijze 29082023
Gerneente Ooststellingwerf
Ontvangstdatum
29 AUG 2023 Zienswijze bouwen op de dokter Beumer straat
Onderwerp: Ontwerpbestemmingsplan woningbouw dokter beumerstraat Haulerwijk, zaaknummer 0085179138. (NL.IMRO.0085.BPDrBeumerstraat-ON01) Indien de gemeente toestemming verleent voor de bouw van deze 5 woningen houden wij
te
de gemeente verantwoordelijk voor de waardedaling van ons huis weten Wij verhalen de planschade op de gemeente. Ten tijde van de koop van
al
2007
een uitzondering was en
er
dat
in
onze woning was bekend dat de bouw van onze woning
verder geen uitbreiding mogelijk was. Toenemende verkeersdruk tijdens bouw en bewoning Geluidsoverlast tijdens bouw en bewoning
in
te
Weer een speelveldje weg voor de buurtkinderen. Nu gebruik als ravotveldje en natuur ontdekplaats. Niet alles hoeft worden ingericht/aangelegd, daar hebben we de randstad voor.
is
in
Landelijke/natuurfunctie; de boer maait heel laat pas en zodoende hebben wilde bloemen en insecten ruimte. Tevens gebruik als vogelbroedplaats. Dit soort veldjes nu juist belangrijk voor de biodiversiteit.
Winst omzetten grond agrarische bestemming naar woonbestemming moet naar
er
maatschappelijk belang; nu wordt alleen de projectontwikkelaar en grondeigenaar van.
rijk
Vrije beleving en uitzicht van ons maar zeker van het rijtje huurhuizen tegenover de geplande
bebouwing wordt flink ingeperkt. Waar houdt het op? Wordt er hierna weer verder gebouwd?
is
geen inbreiding, maar gewoon uitbreiding.
Er
wordt namelijk buiten het woongebied uitgebreid naar bouwen op agrarisch gebied, waarvoor het bestemmingsplan moet worden aangepast. Slechts een paar mensen hebben hier voordeel van, een veel groter deel van het dorp ondervindt hier nadeel van. De gemeente heeft dit jaar het kader van bouwen Haulerwijk nog duidelijk aangegeven dat uitbreiding niet de bedoeling een ander voorgesteld project van 56 woningen aan de leeksterweg op deze gronden afgewezen, alleen inbreiding mogelijk. Als belangrijkste reden werd door de gemeente gegeven dat alleen binnen het stedelijk gebied gebouwd mag worden. worden tevens 58 woningen gebouwd op wat nu nog bedrijfsterrein aan de leeksterweg van Hummel. Dit een goed voorbeeld van inbreiding, hier men wel enthousiast over zal de leeksterweg weer een stukje drukker worden. staat de toelichting van het ontwerpplan dat de bewoners positief reageerden op de Dit
in
in
is,
is
is
al
Er
is
is
al
is
in
Er
het netjes) van de bij ons thuis langs geweest en wij hebben
is
projectontwikkelaar. Initiatiefnemer
ik
niet juist en slechts een interpretatie (en dan zeg
is
plannen; dit
wat de plannen dan waren en toonden interesse
wachten. Wij wilden wel graag weten de bouwtekeningen. We hebben daarna
te in
aangegeven niet op woningbouw naast ons zitten
daarna nooit meer contact
is
Er
duidelijk aangegeven dat deze plannen ons niet uitkomen.
is
met ons opgenomen door initiatiefnemer (projectontwikkelaar). Tevens de overbuurman van nr. 46 ook niet blij, en verschillende huurders recht tegenover het bouwplan helemaal niet. Voor hen het uitzicht volledig verdwenen. staat verder de toelichting: "Er behoefte aan verschillende woningtypes, vooral aan starterswoningen en levensloopbestendige woningen. Daarnaast ruimte voor luxere
al
is
is in
Er
is
de
koopwoningen boven
in
€ 300.000 (tot maximaal 30% van het totale bouwprogramm a). Voor onderhavig planvoornemen wordt uitgegaan van een mix van sta rter swo ningen en luxere woningen. Dit past dus de Woonvisie." Dit klopt dus niet, de goed koop ste kale woning, weten zonder verharding van oprit, zonder keuken bijkeuken en zonder garage kost 363.800euro. Dit zijn dus geen starterswoningen volgens deze visie, deze prijs nog ruim onder nhg grens van 427.000euro . Het past dus niet de woonvis ie, en ook niet bij de omgevingsvisie. staat dat onze woning 2010 gebouwd, dit moet 2007 zijn. Waarom zou de gemeente hiervo or een nieuw bestemmingsplan ops tellen?
al
en
de
te
is
al
in
de
is
in
Er