Bijlage 2. Normenkader Financiële rechtmatigheid gemeente Ooststellingwerf 2025

Memo Normenkader Gemeente Ooststellingwerf 2025 Het normenkader is de inventarisatie van relevante wet- en regelgeving van hogere overheden en van de gemeente zelf met betrekking tot financiële beheershandelingen. Voorbeelden zijn: Europese aanbestedingsrichtlijnen en eisen/voorwaarden die betrekking hebben op aspecten als doelgroep, termijn, grondslag, administratieve bepalingen, normbedragen, bevoegdheden, bewijsstukken (recht, hoogte en duurbepalingen). Andere besluiten van de raad met een kaderstellend karakter en die bepalingen bevatten over financiële beheershandelingen zijn ook een verplicht onderdeel van het normenkader. Collegebesluiten vallen niet onder de rechtmatigheidscontrole, tenzij de controle hiervan verplicht is op basis van hogere regelgeving of raadsbesluiten c.q. verordeningen. In die gevallen wordt alleen getoetst of het voorgeschreven besluit daadwerkelijk door het college is genomen. Conform de aanbeveling van de commissie BBV zijn de door de raad gedelegeerde bevoegdheden aan het college niet opgenomen in het normenkader. Het normenkader moet actueel gehouden worden. Gedurende het jaar kunnen wetten en verordeningen aangepast worden, daarom wordt deze jaarlijks achteraf vastgesteld door de raad.

Belangrijke wijzigingen in 2025: Wetgeving extern: Voor de externe wetgeving is er dit jaar een vergelijking gemaakt met de normenkaders uit andere gemeenten. De conclusie hieruit is dat er onderling veel verschillen zijn. Voor 2025 zijn de eerste wijzigingen doorgevoerd om uiteindelijk tot een Normenkader te komen waarbij de externe wetgeving zo volledig mogelijk weergegeven wordt.

Er zijn geen grote wijzigingen geweest binnen de externe wetgeving. De toegevoegde regelingen en besluiten zijn aangeduid met een *. Dit zijn: -

Besluit Jeugdwet AMvB reële prijzen Jeugdwet Besluit Participatiewet Besluit inburgering 2021 Bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekraïne Alcoholwet

Verordeningen Ooststellingwerf: Bij de verordeningen die in 2025 vastgesteld zijn door de gemeenteraad van Ooststellingwerf zitten ook geen wezenlijke wijzigingen. Het zijn de verordeningen die jaarlijks geactualiseerd worden voor met name de tarieven die hierin opgenomen zijn. De belangrijkste wijziging zit in “Regeling delegatie en machtiging gemeenteraad Ooststellingwerf 2025”. Hierin zijn aanbevelingen vanuit de interne controle in verwerkt. -

Verordening Hart voor de Jeugd gemeente Ooststellingwerf 2025 Verordening maatschappelijke ondersteuning 2025 Verordening Afvalstoffenheffing 2025 Verordening rioolheffing 2025 Verordening eenmalig rioolaansluitrecht 2025 Verordening op de heffing en invordering van leges Ooststellingwerf 2025 Financiële verordening Ooststellingwerf 2023 (2e wijziging) Verordening Onroerendezaakbelastingen 2025 Verordening Forensenbelasting 2025 Regeling delegatie en machtiging gemeenteraad Ooststellingwerf 2025

Gemeente Ooststellingwerf Normenkader financiële rechtmatigheid 2025 Programma´s en thema's

Wetgeving extern

Programma 1 Samenleven - Jeugdwet Jeugd - Besluit Jeugdwet* - AMvB reële prijzen Jeugdwet* WMO

Participatie

Inkomensverstrekking

Regelgeving intern

Verordening Hart voor de Jeugd gemeente Ooststellingwerf 2025*

Datum inwerking treding

1-1-2025

- Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 - Algemene wet bestuursrecht

Verordening maatschappelijke ondersteuning 2024 Verordening maatschappelijke ondersteuning 2025*

1-1-2024 19-2-2025

- Participatiewet - Besluit Participatiewet* - Algemene wet bestuursrecht - Boetebesluit socialezekerheidswetten

Handhavingsverordening 2015

1-1-2015

Maatregelverordening 2018 Re-integratieverordening Participatiewet Ooststellingwerf 2023

1-1-2018 1-7-2023

- Participatiewet - Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IAOW)

Handhavingsverordening 2015

1-1-2015

- Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ)

Datum vervallen

Maatregelverordening 2018

1-1-2018 Verordening Tegenprestatie 2015

1-1-2015

31-1-2025

- Besluit bijstandsverlening zelfstandigen 2004

Verordening verrekening bestuurlijke boete bij recidive 2015

- Wet aanscherping handhaving en sanctiebeleid

Besluit invordering, incasso en kwijtschelding gemeentelijke belastingen

- SZW-wetgeving - Gemeentewet - Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers (Tozo)

Verordening Individuele Inkomenstoeslag 2015

1-1-2015

Verordening Wet Inburgering gemeente Ooststellingwerf 2011

1-1-2012 1-1-2015 20-10-2011

Beleidsregels opvang en leefgeld Oekraïense ontheemde 2023 gemeente Ooststellingwerf

1-4-2023

ASVO 2018

3-4-2018

Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Ooststellingwerf 2022 Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Ooststellingwerf 2016 Verordening materiële financiële gelijkstelling onderwijs gemeente Ooststellingwerf

1-4-2022

- Wet inburgering 2021 - Besluit inburgering 2021* - Regeling opvang ontheemden Oekraïne - Bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekraïne* Programma 2 Welzijn en educatie Kunst en cultuur - Mediawet 2008 - Wet op het specifiek cultuurbeleid - Algemene wet bestuursrecht - Gemeentewet Onderwijs

- Wet op het primair onderwijs - Wet voortgezet onderwijs 2020

- Wet op de expertisecentra - Gemeentewet - Besluit specifieke uitkeringen gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid

1-3-2016 9-12-2010

- Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek - Wet educatie en beroepsonderwijs - Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 Sport

- Algemene wet bestuursrecht

ASVO 2018

3-4-2018

Volksgezondheid Programma 3 Ruimtelijke en economische ontwikkeling Economische - Gemeentewet ontwikkeling

Verordening toeristenbelasting Ooststellingwerf 2024 Marktverordening gemeente Ooststellingwerf 2010

- Wet op de bedrijveninvesteringszones

Verordening staangelden 2002 Verordening reclamebelasting 2020 Verordening Biz 2021

Verkeer, wegen, groen

- Wegenverkeerswet 1994 - Wet personenvervoer 2000

Milieu

- Wet Milieubeheer - Gemeentewet - Wet belastingen op milieugrondslag

Verordening Afvalstoffenheffing 2025* Afvalstoffenverordening gemeente Ooststellingwerf 2022 Verordening rioolheffing 2025* Verordening eenmalig rioolaansluitrecht 2025*

29-3-2024 1-12-2011 4-1-2002 1-1-2020 23-3-2021

1-1-2025 4-2-2022 1-1-2025 1-1-2025

Besluit invordering, incasso en kwijtschelding gemeentelijke belastingen

Bouwen en wonen

- Leegstandwet - Woningwet - Gemeentewet

bouwverordening Erfgoedverordening Ooststellingwerf 2023 Verordening op de heffing en invordering van leges Ooststellingwerf 2025*

18-1-2024 1-1-2024 4-6-2025

- Algemene wet bestuursrecht

Verordening naamgeving en nummering (adressen) Ooststellingwerf 2019

23-5-2019

- Huisvestingswet 2014 - Wet bevordering eigenwoningbezit - Omgevingswet Programma 4 Strategische projecten en ontwikkelingen Planontwikkeling - Gemeentewet - Onteigeningswet

Verordening op de heffing en invordering van leges Ooststellingwerf 2025* Verordening op de heffing en invordering van leges Ooststellingwerf 2025*

4-6-2025 31-12-2024

- Omgevingswet

Programma 5 Openbare orde en veiligheid Openbare orde en - Gemeentewet veiligheid Handhaving - Wet veiligheidsregio's - Winkeltijdenwet - Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften

Algemene plaatselijke verordening Ooststellingwerf 2021

1-1-2022

Brandbeveiligingsverordening 2012

19-7-2012

Algemene plaatselijke verordening Ooststellingwerf 2021

1-1-2022 13-7-2024

- Wet op de kansspelen - Alcoholwet* Programma 6 Bestuur en dienstverlening Bestuur - Burgerlijk Wetboek - Gemeentewet

Verordening rechtspositie raads- en commissieleden Ooststellingwerf 2019

- Algemene pensioenwet politieke Verordening ambtelijke bijstand en fractiebijdrage Ooststellingwerf 2023 ambtsdragers - Ministriële regeling informatieverstrekking Verordening rekenkamer Ooststellingwerf 2023 SISA Verordening op de Raadscommissies 2015 Regeling outplacement gewezen wethouders gemeente Ooststellingwerf

1-1-2023 26-1-2024 12-1-2016 14-8-2008

3-6-2025

Dienstverlening

- Burgerlijk wetboek - Gemeentewet - Wet basisregistratie personen - Wet rechten burgerlijke stand - Paspoortwet - Besluit paspoortgelden

Financiën

- Grondwet - Gemeentewet

Verordening inzake onkostenvergoedingen wethouders in de gemeente Ooststellingwerf Uitkerings- en pensioenverordening wethouders van Ooststellingwerf

1-1-1992

Verordening op de heffing en invordering van leges Ooststellingwerf 2025* Verordening op de heffing en invordering van leges Ooststellingwerf 2025* Verordening basisregistratie personen Ooststellingwerf 2019

31-12-2024

Financiele verordening Ooststellingwerf 2023*

1-1-2025 10-10-2023

Controleverordening (artikel 213 Gemeentewet) Ooststellingwerf 2023

1-1-2002

4-6-2025 26-5-2018

- Burgerlijk Wetboek (o.a. Boek 7 titel 4. Huur en titel 5. Pacht)

Verordening Auditcommissie Ooststellingwerf 2023

- Besluit Begroting en Verantwoording provincies

Regeling delegatie en machtiging gemeenteraad Ooststellingwerf 2025*

3-4-2025

en gemeenten

Regeling delegatie en machtiging gemeenteraad Ooststellingwerf 2023 Verordening Toekenning uitsluitend recht 2019

2-6-2023

- Fiscale wetgeving (diverse wetten) - Algemene wet bestuursrecht - Wet op het BTW-compensatiefonds - Aanbestedingwet 2012 - Wet gemeenschappelijke regelingen

Verordening Onroerende-zaakbelastingen 2025*

16-1-2024

8-5-2020 1-1-2025

Verordening Forensenbelasting 2025* Besluit invordering, incasso en kwijtschelding gemeentelijke belastingen Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen Ooststellingwerf 2023

3-6-2025

1-1-2012 1-1-2023

2-4-2025

- Wet dwangsom en beroep bij niet tijdig beslissen - Besluit accountantscontrole decentrale overheden - Wet financiering decentrale overheden - Mededingingswet - Wet op de vennootschapsbelasting 1969 - Gemeentewet - Algemene wet bestuursrecht - Invorderingswet 1990 - Uitvoeringsregeling Invorderingswet 1990 - Kostenwet invordering rijksbelastingen - Algemene wet inzake rijksbelastingen - Wet waardering onroerende zaken - Ambtenarenwet 2017 - Wet Normering Topinkomens (WNT) - CAO Gemeenten - CAO SW - Sociale verzekeringswetten - Onkostenvergoeding, vergoeding en eindejaarsuitkering wethouders, raadsleden en commissieleden * gewijzigd/toegevoegd ten opzichte van het Normenkader Financiële Rechtmatigheid 2024