Bijlage 2 - Jaarcijfers Algemene Kamer van de commissie voor de bezwaarschriften Oost 2023

Jaarcijfers Algemene Kamer van de commissie voor de bezwaarschriften Ooststellingwerf 2023 Sinds 2002 worden bezwaarschriften behandeld door de Algemene Kamer. Deze Kamer behandeld alle bezwaarschriften, behalve die op het gebied van sociale voorzieningen. De bezwaren hebben in hoofdzaak betrekking op de gebieden omgevingsrecht en handhaving. Voordat een bezwaar wordt geagendeerd voor een hoorzitting gaan vertegenwoordigers van het betreffende bestuursorgaan vaak in gesprek met een bezwaarmaker. Onduidelijkheden kunnen zo al vaak worden uitgesproken, waardoor een bezwaarschrift niet meer behandeld hoeft te worden op een hoorzitting. De Algemene Kamer vindt dit een goede methode om het aantal bezwaarzaken te beperken en de burger niet onnodig te confronteren met meer formeel-juridische procedures. De leden van de Algemene Kamer maken geen deel uit van en zijn niet werkzaam onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan van de gemeente Ooststellingwerf. De Kamer treedt in wisselende samenstelling op. Samenstelling per 1 december 2022: 1e voorzitter: de heer A. Bašić plv. voorzitter: mevrouw A.S. Hoek plv. voorzitter: de heer J. Vonk leden: mevrouw L. Werkhoven – van Benthem de heer B. Star de heer R. Pieters secretaris: de heer R. Bouma plv.secretaris: mevrouw mr. drs. M.H. Sanders

De cijfers over 2023 In 2023 zijn meer dan 480 besluiten genomen waartegen bezwaar kon worden ingediend bij deze Kamer. Tegen 46 verschillende besluiten is bezwaar ingesteld. Er zijn in totaal 74 bezwaarschriften ingediend.

Jaar 2021 2022 2023

Aantal bezwaarschriften 34 83 74

Besluiten waartegen bezwaar is gemaakt 26 32 46

Tegen zeven besluiten (van de 46 besluiten in totaal) is door meerdere belanghebbenden bezwaar ingediend. Het gaat hier dan om 35 bezwaarschriften. Daarnaast is tegen 16 besluiten om een monomestvergister te plaatsen bezwaar ingediend. Tenslotte zijn 5 bezwaarschriften ingediend inzake het motorcrossterrein Prikkedam. Dit is in onderstaande tabel verwerkt. Besluit Windturbine Makkinga Windturbine Nijeberkoop Zendmast

Aantal bezwaarschriften 2 5 7

Evenement Appelscha Monomestvergister Haulerwijk Monomestvergisters Makkinga Monomestvergisters diverse locaties Besluiten rondom crossterrein Prikkedam

5 3 13 16 5

De ingediende bezwaarschriften hadden betrekking op besluiten met verschillende grondslagen: Grondslag Wet ruimtelijke ordening Algemene plaatselijke verordening Drank- en Horecawet Wob/ Woo Wabo Awb Wegenverkeerswet Handhaving AVG BRP Erfgoedverordening Totaal

2021 3 2 0 0 16 3 0 9 1 0 0 34

2022 2 2 1 2 33 3 26 13 0 1 0 83

2023 1 8 0 0 53 4 0 6 0 1 1 74

De commissie heeft 35 bezwaarschriften op een hoorzitting behandeld. 22 bezwaarschriften zijn in premediation opgelost en daarna ingetrokken. Het college heeft 3 bezwaarschriften zonder tussenkomst van de commissie kennelijk niet-ontvankelijk verklaard. Dertien bezwaarschriften zullen nog door de Algemene Kamer behandeld worden, tenzij ook deze dertien in premediation kunnen worden opgelost. Eén bezwaarschrift is ter behandeling doorgestuurd naar een andere gemeente.

Behandeld Ingetrokken na premediation Kennelijk niet-ontvankelijk1 Nog in behandeling Gevoegd bij lopende beroepszaak (6:19 Awb) Doorgestuurd naar ander bestuursorgaan Totaal

2021 19 11 2 1 1 0 34

2022 58 9 10 7 1 0 85

2023 35 22 3 13 0 1 74

De commissie heeft in 2023 over 35 bezwaarschriften advies uitgebracht. In een zaak over een omgevingsvergunning adviseerde de commissie om nader onderzoek uit te voren, alvorens een besluit te nemen.

1 Het bestuursorgaan kan sinds 1 januari 2022 bezwaren die kennelijk niet-ontvankelijk zijn, zonder

tussenkomst van de commissie behandelen. Daarom zijn deze aantallen in deze tabel opgenomen, en niet in de tabel “Advies”.

Advies Gegrond Ongegrond Niet ontvankelijk Kennelijk niet ontvankelijk Aanvullend onderzoek Deels gegrond Totaal

2021 0 14 1 0 4 0 19

2022 2 13 27 n.v.t. 15 1 58

2023 4 30 0 n.v.t. 1 0 35

Er is door het college dan wel de burgemeester als volgt op het advies besloten. In één zaak heeft het bestuursorgaan afwijkend van het advies op het bezwaar besloten. Het betrof een bezwaarzaak omtrent een vergunning voor de exploitatie van een coffeeshop. Het college heeft in aanvulling op het advies tevens besloten om een gedoogbeschikking voor de verkoop van softdrugs af te wijzen. Besluit Conform Contrair Bezwaar ingetrokken na uitbrengen advies Nog in afwachting van besluitvorming Totaal

2021 19 0 0 0 19

2022 36 0 5 17 60

2023 30 1 0 4 35

Er is tegen drie besluiten op bezwaar beroep ingesteld door de bezwaarmaker. Er is nog geen uitspraak in deze beroepsprocedures. De Algemene Kamer vindt het belangrijk en in het belang van belanghebbenden dat binnen de wettelijke termijn op een bezwaarschrift wordt beslist. Het valt de commissie op dat in 2023 deze wettelijke termijn voor het overgrote deel van de besluiten niet gehaald is. Tijdig genomen besluit op bezwaar Ja Nee

2021 15 4

2022 40 2

2023 5 28

De cijfers van 2023 binnen OWO-verband staan in onderstaande tabel. De Algemene Kamer kan hier geen verdere conclusies aan verbinden. Gemeente Ooststellingwerf Weststellingwerf Opsterland

Totaal aantal 74 65 31

Waarvan ingetrokken 22 23 7