Bijlage 1 - Verslag geanonimiseerd van commissie van advies voor de bezwaarschriften van de gemeente Ooststellingwerf
Tekst van het document
ALGEMENE KAMER VAN DE COMMISSIE VAN ADVIES VOOR DE BEZWAARSCHRIFTEN VAN DE GEMEENTE OOSTSTELLINGWERF
VERSLAG
in
de
van de hoorzitting van de commissie van advies voor de bezwaarschriften van de gemeente Ooststellingwerf (hierna: commissie), gehouden op 3 november 2022 om 17:15 uur het Oosterwolde. gemeentehuis
in
Naar aanleiding van:
is
het bezwaarschrift van vier bezwaarschriften. De bezwaarschriften zijn gericht tegen het besluit van 27 juni 2022, waarbij de weg door het Fochteloërveen gesloten verklaard voor gemotoriseerd verkeer.
Aanwezig de
Namens commissie: De heer mr. (voorzitter), mevrouw mr. de heer mr.
Secretariaat: de heer drs. mevrouw mr. drs.
(secretaris),
(plv. secretaris).
in
Van bezwaarden:
en
ieder geval en
de
Namens het college: De heer medewerker Openbare Ruimte en
Ruimte.
teamleider Openbare
heer
is
is.
essentie van het naar voren gebrachte weer
te
Dit verslag bevat geen volledige of letterlijke weergave van hetgeen besproken
Beoogd
de
geven.
de
Na een woord van welkom legt de voorzitter uit dat commissie een van het gemeentebestuur onafhankelijke, externe commissie die de stukken bestudeert, partijen hoort advies aan het college uitbrengt. Het college neemt zelf beslissing het bezwaar, waarbij niet gebonden aan het advies van commissie. Wanneer het college afwijkt van het advies zal hij dat moeten motiveren. Het advies en het verslag van de hoorzitting worden bij de beslissing op bezwaar gevoegd. Vervolgens stelt voorzitter aanwezigen aan elkaar voor krijgen bezwaarden het woord.
is
op
de
en hij
is,
de
en
de
de
de
de
bij
in
De heer begint het begin. Hij heeft uit krant vernomen dat weg voor gemotorise erkeer afgesloten zou worden. Het zou om een pilot gaan, maar eigenlijk wordt dat het midden gelaten. Hij heeft het rapport van Roelofs gekregen, waarin verschillende opties staan. Het lijkt erop dat het advies wordt dat weg afgesloten wordt. Daar maakt de buurt zich zorgen over. De buurt bang dat het verkeer over Fochteloo zal gaan rijden. Het een krappe weg. Avonds langs de
's
is
is
in
is
de de
's
de
in
de weg lopen en morgens langs weg fietsen lastig. De verkeersveiligheid Fochteloo moet serieus genomen worden. Dat ziet buurt niet terug het plan. Als gemeente het besluit uitvoert en een toename aan verkeer ziet, dan moet het college dat verkeer omleiden andere maatregelen nemen ter verbetering van verkeersveiligheid. Omdat daar geen rekening mee gehouden, moeite met de afsluiting.
of
er
is
is
de
de
de
is
er
benadrukt dat het rapport van zorgvuldigheid uit zou gaan, maar buurt ervaart dat niet zo. Dat geen gevolgen van enige betekenis voor bezwaarmakers zouden zijn, kort door bocht. Er komt behoorlijk meer verkeer door Fochteloo met een behoorlijke snelheid. Er zijn aannames gedaan waarvan onbekend waar die op gebaseerd zijn. De omwonenden zien dagelijks gevolgen. De w nog niet afgesloten. Dat soms wel het geval, bijvoorbeeld bij de paddentrek voegt de heer toe. Dan zie wel een toename van het verkeer. Dat staat ook het rapport van Roelofs. Er zouden 300 voertuigen per dag extra komen. vindt dat niet licht negatief, maar behoorlijk negatief.
de
is
in
is je
is
de
Er
is
is
de
is
De heer landbouwer. Landbouwverkeer 2.60 meter breed. staan bomen langs weg. Zijn zoon tegen het landbouwverkeer aangereden. Dat verkeer kan niet aan kant. Een auto kan tussen de bomen staan. Driehonderd voertuigen meer gaat niet samen met landbouwverkeer. De heer wil weten hoe hij straks moet rijden. gaat toeristisch gereden worden door mensen die niet meer door het Fochteloërveen kunnen rijden. Er
vraagt aandacht voor de veiligheid van de kinderen. Iedereen zit tegelijk op de dat heel gevaarlijk.
is
weg. Voor de kinderen
ze
vindt het jammer voor de minder mobiele mensen dat niet meer kunnen genieten van het Fochteloërveen. Niet iedereen heeft recht op een gehandicaptenparkeerkaart.
er
de
in
De procedure staat mevrouw tegen. Ze vindt het heel bijzonder dat geen zaken onderzocht worden. Er staat van alles stukken die pas zaterdag ontvangen werden. Dat kan niet. Er worden besluiten genomen stukken zijn niet geanonimiseerd. Dat mag niet. stukken staan haar adres en e-mailadres. Ten aanzien van het woon-werkverkeer wordt steeds gezegd dat het maar moet. Op 5 juli 2022 nam de wethouder afscheid. Vlak daarvoor het besluit genomen. Het voelt oneerlijk en doorgestoken. Het bestuur niet voor mensen. gaat elke dag langs het Fochteloërveen. Dode dieren ziet niet. Er wordt een groep buitengesloten. Er wordt aan de geschiedenis voorbijgegaan. Er worden veel parkeerplaatsen gemaakt. De eerste een heel stuk lopen. De tweede ligt vlak aan het water derde aan het begin van Fochteloërveen, waar met de fiets erin kunt rijden. Het wordt niet veiliger voor fietsers. Met fietsers van Fochteloo wordt geen rekening gehouden. Waar zijn de cijfers over ongevallen? haar bezwaarschrift aangegeven dat tijdens een informatieavond op 17 mei 2022 veel argumenten genoemd zijn die onderzocht zouden moeten worden. gaat op door verschillende personen naar voren gebrachte stikstofuitstoot. Het gebied slecht het draait om was geen overleg argumenten. onderhouden, hoe kan het dat het droog staat? Het gaat om heel veel geld. ziet grote lichten van machines vrachtauto's die en aan rijden het gebied.
Alle dieren worden verstoord, terwijl zij een andere route moet kiezen. Wie nu gebruik maakt van weg staat niet verhouding tot wat nu gebeurt. Het verschrikkelijk. De stikstofuitstoot heel erg veel. Dat veroorzaken die paar auto's per dag niet. nota van toelichting staat dat geen gevolgen van enige betekenis zijn voor bezwaarden. dat geval zouden ze hier niet zitten. Dat raakt haar. Over de verkeersveiligheid gesproken met heer Die gaf aan dat geen onderzoek gedaan. Dat wordt gedaan als het nodig maar dan ben laat. wordt niets gedaan met wat fractievoorzitters tijdens de informatieavond hebben aangegeven. Uit alle zienswijzen alleen de ontheffing voor mindervaliden en aanwonenden opgepakt. voelt zich belanghebbende voor alle mensen. de
In
de en
zo
is
de
er
is
ze
is
je
de en
is
In
de
is
de
in en
Er
in
af
en
in
is
de nu
er
er
de
is In In de
er
de
de
is
er
is
de
Er
te
je
is,
is
op
heeft geen bericht van ontvangst gehad. De heer heeft 9 juni 2022 bezwaar gemaa Daar kreeg hij een raar gevoel van. Hij heeft het bezwaar toen nog naar alle fractievoorzitters toegestuurd. De volgende dag was bijeenkomst met natuurmonumenten en fractievoorzitters. Op 7 juli 2022 bleek de brief niet aangekomen zijn. Die was bij heer aangekomen. Met hem konden alleen telefonisch spreken. Hij verhief zijn stem en het gesprek afgekapt. Toen konden een klacht indienen. Alles ingevuld op een formulier en ingeleverd. Op een gegeven moment werd gezegd sorry dat het gelopen Dat slaat nergens op. Vervolgens kreeg heer een gesprek met de heer Toen werd weer sorry gezegd. Het een chaos op het gemeentehuis. De heer heeft tijdens het gesprek op 7 juli 2022 gezegd dat geen onderzoek gedaan Fochteloo heeft veel verkeersleed ondervonden omdat de brug Oosterwolde eruit lag. Er was toen veel verkeer Fochteloo. Daar wordt niet naar gekeken. Over de dode dieren afgesproken met de heer van Natuurmonumenten dat bij aardappelboer gebracht zouden worden. Er niets gebracht. De genoemde 58 dode slangen komen niet van weg door het Fochteloërveen. Ravenswoud hebben mensen water om het huis staan doordat het waterpeil verhoogd Dat gaat nu nog hoger worden. De adders gaan dan de weg over. Er zou een vergadering met de buurt en mevrouw komen. Die ging niet door.
Er wel een bijeenkomst bij geweest die gezegd heeft dat alle aanwonenden voor afsluiting zijn. De aardappelboer niet gevraagd. Dat gemeen spel. De auto's worden elektrisch, dan geen uitstoot meer. Nu verknoeien alles met vrachtwagens. Laat natuur zijn gang gaan. Die weg het midden gelegen omdat aan een kant grond aangekocht Dat wist dan ook van voren. de
de
de
te
ze
is
ze
is
de
is.
zo
is
is.
er
in
is
in
is
de
ze
de
is.
de
In
is
de
er
is
is
is
is
de
de
ze
te
je
is.
in
de
in
de
de
gaat ook op de dode dieren als argument waarom Fochteloërveenweg dicht zou moeten. Natuurmonumenten telt dode dieren en liegt. Het tellen van dieren moet door een onafhankelijke instantie gebeuren. De kraanvogels zijn niet doodgegaan door weg zoals Natuurmonumenten zegt.
De heer
de
is
in
fietst door het gebied naar haar werk. Ze heeft nooit een dode kikker of slang gezien. Hoe kan het dat Natuurmonumenten die wel ziet? Ze woont Fochteloo. Het hartstikke druk door mensen. Wat belangrijker?
is
de
merkt op dat worden schoongehouden.
beesten door de tunneltjes zouden kunnen als die zouden
constateert dat het milieubelang hoger wordt gewaardeerd dan het maatschappelijk
belang.
is.
de
In
vertegenwoordigt het college. het besluit staat dat maatregel tijdelijk Het gaat om 2,5 jaar. Gedurende die periode wordt onderzoek gedaan gemonitord door middel van metingen. Snelheid en intensiteit zullen worden gemeten. Voorafgaand wordt een nulmeting gedaan op diverse locaties. Op diverse tijdstippen door het jaar. Dan kan vergeleken worden. Een toename van verkeer door Fochteloo zal ook gemeten worden. wordt gekeken naar de verkeersveiligheid. Er zal overleg plaatsvinden met bewoners. het besluit staat dat ook landbouwvoertuigen een ontheffing kunnen krijgen. Het proces goed doorlopen. Alle omwonenden zijn betrokken bij besluitvorming. Plaatselijk belang ook en LTO vertegenwoordigers. Er een afgewogen besluit genomen. De raad ook bij betrokken. Er een voornemen van een besluit bekend gemaakt. Er zijn zienswijzen ingediend en een reactienota opgesteld. Er een belronde geweest en omwonenden zijn bezocht. Het besluit gepubliceerd vatbaar voor bezwaar. Landbouwvoertuigen worden ook gemonitord. De heer vraagt hoeveel ongelukken moeten gebeuren, omdat het verkeer niet aan kant kan.
De heer
en
Er
In
de
de
is
er
is
is
is
er is
is
is
en
de
er
is
is
is
er
Naar aanleiding van vragen en opmerkingen van de commissie het volgende ter tafel gekomen. De voorzitter vraagt waarom gekozen voor 2,5 jaar. De heer antwoord dat dat om kijken wat gevolgen zijn van afsluiting. Als blijkt dat Fochteloo heel veel last heeft van afsluiting, dan kan dat meegenomen worden bij beoordeling van definitieve inrichting van
de
de
de
te
de
de
de
in
en
de
te
de
Fochteloërveenweg het gemotoriseerd verkeer. Er kunnen overleg met bewoners flankerende maatregelen getroffen worden om verkeerveiligheid waarborgen. antwoord op een vraag vanuit commissie geeft de heer aan dat 2,5 jaar een mooie tijd om de monitoring goed op pakken en om tijd hebben om kijken naar vormgeving van de weg. vraagt zich waarom 2,5 jaar gemonitord wordt en veel geld wordt uitgegeven, terwijl niet gekeken door een onafhankelijke instantie naar het aantal dieren dat echt doodgereden wordt. constateert dat de heer herhaalt wat het rapport staat. Hij ervan overtuigd dat de besluitvorming zorgvuldig maar ziet bezwaarden niet als belanghebbenden. Er niet met hen besproken. Bezwaarden zijn het niet eens met de gestelde zorgvuldigheid, maar worden niet erkend als belanghebbenden. De heer legt uit dat de aanwonenden van de weg en degenen die noodzakelijkerwijs gebruik maken van weg belanghebbenden zijn. De voorzitter legt uit dat bij verkeersbesluiten veel mensen worden geraakt. De rechter kijkt heel strikt en juridisch hoeverre iemand zich onderscheidt van anderen. Het college heeft nota van toelichting gesteld dat bezwaarden geen belanghebbenden zijn. Daar gaat commissie naar kijken. De hoogste bestuursrechter kritisch. Het zijn van belanghebbende wordt niet snel aangenomen. benadrukt dat het om feiten gaat, niet om gevoelens. rijdt vaak langs.
Het gaat om een wegafsluiting die moet komen vanwege Natura 2000. De opgegeven reden van afsluiting klopt niet bij wat voor het milieu moet plaatsvinden. De feiten kloppen niet. Het zou om de veiligheid van weg moeten gaan. Nu wordt gezegd dat gemonitord gaat worden. Door bezwaren echter nog geen afsluiting. Als geen bezwaren waren geweest zou weg afgesloten zijn zou niet gemonitord worden. De voorzitter merkt op dat het monitoren los van de bezwaren staat. De heer zegt dat eerst een paar ke een nulmeting wordt gedaan voordat weg afgesloten wordt. De heer merkt op dat Natuurmonumenten wel definitieve plannen heeft. Plannen die niet definitief zouden zijn, lijken dat wel zijn. De voorzitter heeft gezien dat het besluit niet termijn van 2,5 jaar opgenomen. Dat een omissie. vraagt waarom niets gedaan met de uitkomst van de themabijeenkomst. dat vanwege het volgen van regels? Er zijn fouten gemaakt procedu er betoogt dat punten meegenomen zijn besluitvorming. De heer wil weten waarom geen enquête gehouden. Hoe kan gezegd worden dat Ravens oord is? de
te
te
de
is
de te
In
af
is
is
in
is,
zij
is
de
de
in
in
de
is
er
er
er
de
de
er
er
er
de
is en
de
er
de
te
is
is
de
in
●
is
er
●
de
in
de
Is
de
in
de
is
er
●
in
vraagt wie belanghebbenden zijn. Fochteloo wordt druk en bezwaarden belanghebbenden. Daar zal het advies op ingegaan worden antwoordt
daarom zi de voorzitter.
de
in
maakt zich zorgen over nulmeting. De heer zegt dat die een verschillende seizoenen zal worden gedaan. vraagt of de toeristen ook gemonitord worden? Hoeveel last hebben zij van de afsluiting? Zijn die belanghebbenden? De heer brengt dat verkeerintensiteit wordt gemonitord. Niet wie deelneemt aan het verkeer. tekent aan dat om het gebied heengereden zal worden, waarna weer naar toe gegaan wordt om kijken. Er komt meer verkeer op weg. De aanleg van parkeerplaatsen etcetera maakt dat een en ander aanvoelt als definitief. Het gaat om het afsluiten van één kilometer weg! Dat kost veel geld. Ook mevrouw wijst op lengte van afsluiting van één kilometer. Hoe serieus worden bezwaarden genomen? Iedereen geeft aan hoe druk het is. aantal keren
de
in
er
er
●
de
te
de
de
Oosterwolde,
se
te
hoorzitting.
de
De voorzitter acht
commissie voldoende geïnformeerd om advies uit
brengen en sluit de