Bijlage 1 - Nota van zienswijzen incl zienswijzen

Gemeente Ooststellingwerf Afdeling: Mens & Omgeving Team: Ruimte & Economie Postbus 38 8430 AA Oosterwolde Gemeentehuis ’t Oost 11 8431 LE Oosterwolde T: 14 0516 W: www.ooststellingwerf.nl

Nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen Ontwerpbestemmingsplan ‘Oosterwolde West’

19 april 2024

Gemeentelijke reactie op de zienswijzen

Nota van zienswijzen ontwerpbestemmingsplan ‘Oosterwolde West’

2

Nota van zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Oosterwolde West Inhoudsopgave 1. Inleiding 2. Publicaties 3. Overzicht zienswijzen 4. Inhoud zienswijzen en reactie 5. Lijst van wijzigingen 6. Bijlagen (kopieën van zienswijzen)

1. Inleiding In deze nota worden de zienswijzen behandeld die naar aanleiding van de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan ‘Oosterwolde West’ (NL.IMRO.0085.OosterwoldeWestON01) zijn ingediend. Paragraaf 2 geeft een overzicht van de publicaties en in paragraaf 3 is een overzicht van de ontvangen zienswijzen opgenomen. Paragraaf 4 bevat een samenvatting van de inhoud van de zienswijzen en beantwoording ervan. Paragraaf 5 geeft een overzicht van de wijzigingen en/of aanpassingen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan. Tenslotte zijn de bijlagen onder paragraaf 6 gevoegd.

2. Publicaties De bekendmaking van het ontwerpbestemmingsplan is op 19 december 2023 gepubliceerd in het Gemeenteblad. Het ontwerpbestemmingsplan heeft gedurende zes weken, van 20 december 2023 tot en met 30 januari 2024 ter inzage gelegen. De provincie Fryslân, de Veiligheidsregio en het Wetterskip Fryslân zijn rechtstreeks geïnformeerd over de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan.

3. Overzicht zienswijzen Gedurende de periode van terinzagelegging zijn twee zienswijzen ontvangen. De zienswijzen zijn binnen de gestelde termijn ontvangen en daarom ontvankelijk. Van de volgende partijen is binnen de genoemde inzagetermijn een zienswijze ontvangen: Nr.

Naam

Adres

Postcode

Plaats

1

Provincie Fryslân

8901 BK

Leeuwarden

2

Wetterskip Fryslân

Postbus 612 Postbus 36

8900 AA

Leeuwarden

Nota van zienswijzen ontwerpbestemmingsplan ‘Oosterwolde West’

Datum verzonden 18-012023 29-012024

Datum ingekomen 22-01-2024 29-01-2024

3

4. Inhoud zienswijzen en reactie In deze paragraaf worden de zienswijzen samengevat weergegeven en beantwoord. Tot slot wordt aangegeven of de zienswijzen wel of niet hebben geleid tot een aanpassing op het ontwerpbestemmingsplan. Hoewel samengevat weergegeven, zijn de zienswijzen volledig beoordeeld en beantwoord. Zienswijzen worden zoveel mogelijk per onderwerp gecombineerd behandeld. Dat betekent dus dat kan worden verwezen. De zienswijzen zullen worden beantwoord voor zover deze ingaan op aspecten die van belang zijn voor het bestemmingsplan, de zorgvuldige afweging, de ruimtelijke ordening en het ruimtelijk recht. Zienswijzen zijn openbaar, maar op grond van de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) moeten de namen en adressen van indieners, als het geen bedrijven of instellingen zijn, in vrij toegankelijke digitale documenten worden geanonimiseerd. De persoonsgegevens van de reclamant kunnen niet worden vermeld. Zienswijze 1 Op 17 januari 2024 (verzonden 18 januari 2024, ontvangen 22 januari 2024) heeft het college van Gedeputeerde Staten van de provincie Fryslân een zienswijze ingediend op het ontwerpbestemmingsplan. 1. Voor de locatie Boskamp is archeologisch onderzoek nodig om de uitvoerbaarheid van het plan op dit punt aan te tonen. De ingreep op deze locatie is groter dan 500 m2.

Reactie van de Gemeente Ooststellingwerf Naar aanleiding van bovenstaande zienswijze van de provincie, is alsnog een bureauonderzoek en inventariserend veldonderzoek uitgevoerd. Op basis van het uitgevoerde booronderzoek is de kans klein dat het plangebied archeologische sporen bevat, afgezien van zeer diepe grondsporen. Het archeologisch belang hiervan is laag. Om deze reden wordt geadviseerd geen vervolgonderzoek uit te voeren en het plangebied vrij te geven. Als gevolg hiervan hebben we de dubbelbestemming voor archeologie uit het bestemmingsplan gehaald. 2. De locatie Boskamp ligt aan de rand van het dorp. De provincie vindt het daarom belangrijk dat de landschappelijke inpassing van deze locatie wordt geborgd in de planregels. Reactie van de Gemeente Ooststellingwerf Aan de planregels wordt een voorwaardelijke bepaling toegevoegd. Deze luidt dat de woonbestemming niet gebruikt mag worden, voordat de landschappelijke inpassing is uitgevoerd conform het landschapsplan dat wordt opgenomen in de bijlage bij de regels. Het betreffende landschapsplan is door de landschapsdeskundige van bureau BügelHajema opgesteld en voorziet aan de rand met het buitengebied in een natuurvriendelijke oever met beplanting.

Door de (riet)zoomvegetatie op de oever, aangevuld met enkele bomen wordt het zicht op de woningen vanuit het buitengebied en vanaf de Nanningaweg rijdend richting Oosterwolde verzacht. 3. De locatie Boskamp ligt aan provinciaal vaarwater. Vanaf 1 januari 2024 gelden de regels in hoofdstuk 7.4 van de Omgevingsverordening. Wij adviseren u om na te gaan of een ontheffing van de Omgevingsverordening Fryslân aangevraagd moet worden. Reactie van de Gemeente Ooststellingwerf Ons inziens is geen ontheffing nodig. In hoofdstuk 7.4 van de Omgevingsverordening wordt in artikel 7.27 aangegeven dat een omgevingsvergunning nodig kan zijn voor werken die zich

Nota van zienswijzen ontwerpbestemmingsplan ‘Oosterwolde West’

4

binnen het beperkingengebied van de vaarweg bevinden. Zoals wij op de kaart behorende bij de verordening zien, ligt een deel van de oever alsmede het laatste deel van de sloot aan de westrand van het plangebied van voorliggend bestemmingsplan binnen het beperkingengebied. Op basis van de opzet van het bestemmingsplan verwachten wij niet dat werken in dit deel van het plangebied nodig zijn. Uiteraard kan dit in praktijk anders uitpakken, bijvoorbeeld bij uitwerking van de natuurvriendelijke oever richting de vaarweg. Als dat zich voordoet, zullen wij de benodigde vergunning aanvragen. Dit bestemmingsplan is in ons eigen beheer, waardoor wij daar ook eenvoudig overzicht op kunnen houden. 4. De provincie vraagt om aandacht te besteden aan het natuurinclusief bouwen van de woningen. Reactie van de Gemeente Ooststellingwerf Natuurvriendelijk bouwen wordt door ons zeker aangemoedigd, maar wordt (nog) niet als harde voorwaarde gehanteerd. 5. Er is watercompensatie nodig in het plangebied. Dit betekent dat sprake is van een ontgronding. Mogelijk is sprake van een vergunning- of meldplicht op grond van hoofdstuk 4.1 van de Omgevingsverordening Fryslan. Er wordt verzocht contact op te nemen met de FUMO. Reactie van de Gemeente Ooststellingwerf Vooraf aan de verruiming van de westelijke watergang, zullen wij contact zoeken met de FUMO.

Aanpassingen - Het uitgevoerde archeologisch onderzoek wordt opgenomen als bijlage bij de toelichting; - De dubbelbestemming archeologie wordt verwijderd van de verbeelding; - De regels met betrekking tot de dubbelbestemming archeologie worden verwijderd; - In de toelichting wordt in paragraaf 5.7 de tekst over het onderdeel archeologie aangepast op de uitkomst van het uitgevoerde onderzoek; - In de regels wordt een voorwaardelijke bepaling opgenomen om de uitvoering van de landschappelijke inpassing te borgen; - Het landschappelijk inpassingsplan wordt gekoppeld aan de voorwaardelijke bepaling door het als bijlage op te nemen bij de regels. Zienswijze 2 Op 29 januari 2024 (ontvangen 29 januari 2024) heeft het Wetterskip Fryslân (WSF) een zienswijze ingediend op het ontwerpbestemmingsplan. 1. Het WSF geeft aan dat er een wateradvies is afgegeven voor dit ruimtelijke plan. Hierin staan de waterbelangen aangegeven die van toepassing zijn. WSF vraagt dit te borgen in het ontwerpbestemmingsplan of de omgevingsvergunning. Reactie van de Gemeente Ooststellingwerf Door de landschappelijke inpassing als voorwaardelijke bepaling op te nemen in de regels van het bestemmingsplan, is er waarborg voor uitvoering van de natuurvriendelijke oever. Daarmee is er ook borging van toename in waterbergend vermogen. Tegelijk zal de oever bijdragen aan het langer vasthouden van water.

Bij de aanleg van de oever zullen wij oog houden voor de waterbelangen. 2. Het WSF heeft in de digitale watertoets en in het daaropvolgend aanvullend advies aangegeven dat de beide ontwikkelingen in de geurcontour van onze RWZI liggen. In het aanvullend wateradvies dat wij op 16 mei 2023 aan de adviseur van BJZ voor beide locaties hebben verzonden, is aangegeven dat er een STACKS+ berekening nodig is om

Nota van zienswijzen ontwerpbestemmingsplan ‘Oosterwolde West’

5

te bepalen of de toevoeging van nieuwe geurgevoelige objecten geen beperkingen voor de RWZI met zich meebrengen. Wij kunnen niet akkoord gaan met de functiewijziging uit het ontwerp bestemmingsplan, tenzij aan de hand van bovenstaande berekening kan worden aangetoond, dat het toevoegen van nieuwe geurgevoelige objecten geen beperkingen zullen hebben voor onze activiteiten op de RWZI. Reactie van de Gemeente Ooststellingwerf Naar aanleiding van deze zienswijze hebben we een geuronderzoek laten uitvoeren. Het geuronderzoek laat zien dat de geurbelasting op de nieuwe woonpercelen dusdanig laag is, dat het geen belemmering vormt voor de woonfunctie. Aanpassingen - In de regels wordt een voorwaardelijke bepaling opgenomen om de uitvoering van de landschappelijke inpassing (waaronder extra waterberging in de vorm van de natuurvriendelijke oever) te borgen; - Paragraaf 5.9 van de toelichting zal worden aangevuld met de conclusie uit het geuronderzoek; - Het uitgevoerde geuronderzoek wordt opgenomen als bijlage bij de toelichting.

5. Lijst van wijzigingen In onderstaande tabel zijn de wijzigingen opgenomen die naar aanleiding van de zienswijzen worden doorgevoerd in de vast te stellen versie van het bestemmingsplan (wijzigingen t.o.v. het ontwerp bestemmingsplan). Verbeelding

Regels

Ontwerpbestemmingsplan Dubbelbestemming Waarde – Archeologie 4 aanwezig op deelgebied Boskamp:

Vast te stellen bestemmingsplan Dubbelbestemming Waarde Archeologie 4 verwijderd

Artikel 5 Waarde – Archeologie 5 Artikel 6 t/m 12 -

Artikel 5 verwijderd Hernummerd naar artikel 5 t/m 11 Toevoegen artikel 8.2: 8.3 Voorwaardelijke verplichting landschapsmaatregelen Tot een gebruik, strijdig met de gegeven bestemmingen, wordt in ieder geval gerekend: a. het gebruik van en het in gebruik laten nemen van gronden en bouwwerken overeenkomstig Hoofdstuk 2 zonder de aanleg en instandhouding van de

Nota van zienswijzen ontwerpbestemmingsplan ‘Oosterwolde West’

6

Bijlagen bij de regels Toelichting

Bijlage 1 aanwezig

Toelichting

In paragraaf 5.9 wordt ingegaan op geur door de veehouderij.

Bijlagen bij de toelichting

Bijlagen 1 t/m 8 aanwezig

Bijlagen bij de toelichting

Bijlagen 1 t/m 8 aanwezig

In paragraaf 5.7 is verwoord dat een dubbelbestemming voor archeologie is opgenomen voor het deelgebied Boskamp.

landschapsmaatregelen conform het in bijlage 2 opgenomen landschappelijk inpassingsplan; b. in afwijking van het bepaalde onder a mogen gronden en bouwwerken overeenkomstig Hoofdstu k 2 worden gebruikt onder de voorwaarde dat binnen 12 maanden na onherroepelijk worden van het plan uitvoering wordt gegeven aan de aanleg en instandhouding van de landschapsmaatregelen conform het in Bijlage 2 opgenomen landschappelijk inpassingsplan. Opnemen Bijlage 2 – Inpassing kavels deelgebied Boskamp Paragraaf 5.7 is tekstueel aangepast op de uitkomst van het uitgevoerde onderzoek. Een dubbelbestemming is niet nodig. Paragraaf 5.9 is aangevuld met een onderdeel geur door de rioolwaterzuiveringsinstallatie (RWZI). Verwezen wordt naar het uitgevoerde onderzoek, dat is opgenomen als bijlage bij de toelichting. Opnemen Bijlage 9 Archeologisch onderzoek deelgebied Boskamp Opnemen Bijlage 10 – Geuronderzoek RWZI

6. Bijlagen Gedurende de periode van terinzagelegging zijn 2 zienswijzen ontvangen. Deze zijn binnen de gestelde termijn ontvangen en derhalve ontvankelijk. De betreffende zienswijzen zijn navolgend als bijlagen opgenomen in dit document.

Nota van zienswijzen ontwerpbestemmingsplan ‘Oosterwolde West’

7

Gemeerfte Ooststellingvverf Ontvangstdatum

2 2 JAN 2024

provinsje fryslan provincie fryslin b

<at mommi CA

postbus 20120

Aan de gemeenteraad van de gemeente Ooststellingwerf Postbus 38 8430 AA OOSTERWOLDE

89oo hm leeuwarden tweebaksmarkt 52 (058) 292 59 25 www.fryslan.frl provincie@fryslan.frl www.twitter.com/provfryslan

•

•

0

Leeuwarden, 17 januari 2024 Verzonden, 1 A 1[9 Ons kenmerk : 02189036 Afd./Opgave : Omgevingszaken Behandeld door : Omgevingszaken / (058) 292 59 25 of romte@fryslan.frl Uw kenmerk Bijlage(n) •

Onderwerp

: PF-2023/2.71859: zienswijze ontwerpbestemmingsplan Oosterwolde West

Geachte gemeenteraad, Het ontwerpbestemmingsplan Oosterwolde West ligt ter inzage. Op grond van art. 3.8 Wro maken wij bij deze onze zienswijze kenbaar over het ontwerpbestemmingsplan. Archeologie Voor de locatie Boskamp is archeologisch onderzoek nodig om de uitvoerbaarheid van het plan op dit punt nader aan te tonen. De ingreep op deze locatie is groter dan 500 m2. Borging landschappelijke inpassing De locatie Boskamp ligt aan de rand van het dorp. Wij vinden het daarom belangrijk dat de landschappelijke inpassing van deze locatie wordt geborgd in de planregels. Provinciale Vaarwegen De locatie Boskamp ligt aan provinciaal vaarwater. Vanaf 1 januari 2024 gelden de regels in hoofdstuk 7.4 van de Omgevingsverordening. Wij adviseren u om via onderstaande link na te gaan of een ontheffing van de Omgevingsverordening Fryslân aangevraagd moet worden. provinciale vaarwegen (officielebekendmakincien.nl)

0

[

Overheid.nl

- 1 / 2-

>

Offici6le

bekendmakincien

Ons kenmerk:

02189036

provinsje frysldn provincie fryslln

<rt

Natuurinclusief bouwen Omdat u het plan niet voor vooroverleg heeft aangeboden maken wij nu van de gelegenheid gebruik om u te vragen aandacht te besteden aan het natuurinclusief bouwen van de woningen. Ontgronding Er is watercompensatie nodig in het plangebied. Dit betekent dat sprake is van een ontgronding. Mogelijk is sprake van een vergunning- of meldplicht op grond van hoofdstuk 4.1 van de Omgevingsverordening Fryslan. Wij verzoeken u contact op te nemen met de FUMO. Dit kan door een mail te sturen naar ontgrondincienfumo.nl. Vervolg Wij vragen u om na vaststelling van het plan ons hiervan onverwijld in kennis te stellen. Het plan kan dan 6 weken na vaststelling bekend worden gemaakt.

Hoogachtend, Namens het college van Gedeputeerde Staten,

ValidSigned by on 18-01-2024

mevr. Teammanager Omgevingszaken

- 2 / 2-

Ons kenmerk:

02189036

.CL) •I-4 0 ;-4

Van: Verzonden: Aan: CC: Onderwerp:

Wetterskip Fryslan <zaken@wetterskipfryslan.nl> maandag 29 januari 2024 12:56 Gemeente Ooststellingwerf [wetterskip 517941-578e9c] Aanvullend advies ruimtelijk plan 'Ontwerpbestemmingsplan Oosterwolde West ter inzage vanaf 20 december 2023'

Categorieën:

Raad van de gemeente Ooststellingwerf Postbus 38, 430 AA Oosterwolde

Betreft: zienswijze ontwerpbestemmingsplan Oosterwolde West Behandelaar: ing. , Gebiedsadviseur Wetterskip Fryslân

Leeuwarden, 29 januari 2024

Geachte raad,

Op 14-12-2023 hebben wij ontwerpbestemmingsplan Oosterwolde West ter inzage gekregen, waarvoor onze dank. Voor het onderdeel Water maken wij van de mogelijkheid gebruik om een zienswijze in te dienen. In onze zienswijze gaan we in op het afgegeven Wateradvies en de bijbehorende waterbelangen.

Wateradvies en leidraad Watertoets In het kader van het Watertoetsproces is er een wateradvies afgegeven voor dit ruimtelijke plan. Hierin staan de waterbelangen aangegeven die van toepassing zijn waarbij wij vragen dit te borgen in het ontwerpbestemmingsplan/omgevingsvergunning. Meer informatie hierover kunt u vinden in onze Leidraad Watertoets: www.wetterskipfryslan.nl/watertoets.

Zienswijze Zowel in de digitale watertoets als in het daaropvolgend aanvullend advies is aangegeven dat de beide ontwikkelingen in de geurcontour van onze RWZI liggen. In het aanvullend wateradvies dat wij op 16 mei 2023 aan de adviseur van BJZ voor beide locaties hebben verzonden, is aangegeven dat er een STACKS+ berekening nodig is om te bepalen of de toevoeging van nieuwe geurgevoelige objecten geen beperkingen voor de RWZI met zich meebrengen. Wij kunnen niet akkoord gaan met de functiewijziging uit het ontwerp bestemmingsplan, tenzij aan de hand van bovenstaande berekening kan worden aangetoond, dat het toevoegen van nieuwe geurgevoelige objecten 1

geen beperkingen zullen hebben voor onze activiteiten op de RWZI.

Vragen Mocht u vragen hebben over onze ingediende zienswijze dan kunt u contact opnemen met de behandelaar T 058 – 292 2222 | E zaken@wetterskipfryslan.nl

Hoogachtend,

Vakgroepleider Bestuursadvisering, Communicatie en Omgeving

T 058 – 292 2222 | E zaken@wetterskipfryslan.nl

[ Wetterskip Fryslân Postbus 36, 8900 AA Leeuwarden www.wetterskipfryslan.nl Ter bescherming v an uw priv acy is deze afbeelding niet auto matisch v an internet gedownload.

Denk aan het milieu voordat u dit bericht print. Dit bericht is alleen bestemd voor de geadresseerden. Aan dit bericht kunnen geen rechten worden ontleend.

2